学院学习科学发展观调研报告

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根据学校党委的统一部署和我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案以及第一阶段计划的安排，我院党政领导班子成员围绕“深入学习实践、推动科学发展”主题，深入基层开展调查研究，调研中紧密结合“加强学院发展战略研究、推进学分制和书院制改革、加强和改进党的建设”等课题，总结学院近几年来改革发展的成功经验、破解影响制约科学发展的方式方法，了解基层在改革进程中难点与热点，以及基层同志对学院工作的建议和要求，为推进学分制和书院制改革，打造办学特色品牌，加快实现“做大做强*、建设和谐*”的奋斗目标谋求新路。

为了做好调研工作，我院认真研究调研内容,制定调研方案,采取深入基层调研、召开座谈会、到兄弟院校考察学习等方式，于3月下旬展开认真细致的调研工作,现将调研情况报告如下:

一、近几年学院主要工作进展与成效

近几年来，在学校党委和行政正确领导下，在学校各教学单位和部门的大力支持下，我院广大师生员工始终坚持以“改革、创新、发展”为主题，奋发努力，开拓进取，学院各项事业不断取得长足的发展，呈现良好的发展势头。

（一）办学规模不断扩大，专业覆盖面逐步拓展。20*年*学院在籍生达4132人，较20*年增长77.8%。20*年学院仅有5个本科专业，到20*年本科专业数增加至25个。学生规模和专业规模稳步扩大，规模效益日益凸显，为推动学院事业的快速发展和可持续发展奠定了良好基础。

（二）办学效益稳步增长，办学条件持续改善。近几年来，学院事业收入始终保持稳步上升态势，为学院加快建设与发展奠定了坚实基础。我院十分重视并加大校园基本建设和教学基本建设的投入，建院以来，固定资产投资6000余万元，完成了实验楼、第二教学楼、图书馆、学生餐厅、学生公寓6#7#8#楼和校园道路及雨污排放系统等一批重大建设项目，完成了学生休闲广场景点建设、校园东侧洼地和北侧荒地回填绿化等一批重点绿化项目。教学仪器设备和图书资料总值显著增加，2005年以来，新增教学仪器设备总值达到689.38万元，新增图书资料总值达98.35万元。学院的办学条件持续得到改善，办学综合实力持续增强，校园环境不断美化。

（三）管理体制改革不断推进，事业发展步伐显著提速。一深化人事分配制度改革，实行了中层干部竞争上岗制度，推动了干部制度改革，增强了干部任用工作的激励竞争机制；建立了教师、教辅及管理人员聘用制实施办法；改革考核体系，强化责任机制，实行“末位处罚、末位淘汰”制度，激发了内部活力。二是加强了人才培养的特色定位研究，积极探索和实践“专业+现代化技能”的人才培养模式和实用性、技能型人才培养定位，促进了教学建设和教学质量的稳步提升。三是管理模式和运行机制改革成效强显。20*年学校党委和行政提出“做大做强”*学院奋斗目标，对我院实行管理模式和运行机制改革，打通了制约发展的资源瓶径，扩大了学院事业发展平台，形成了“举全院之力办好*学院”强劲态势，为加快*学院发展进程注入了生机与活力。

（四）学分制和书院制改革有序推进，运行态势良好。一是学分制改革有序展开。协助教务处制订出台了《学分制课程设置和开设管理办法》、《通识教育课程管理办法》、《学籍管理暂行规定》、《学生导师职责》、《学生选课规则》和《学生专业选择规则》等相关配套的管理制度，编制了《教学管理程序手册》和《学生学业导航手册》，为学分制改革顺利起步、稳步推进提供了制度保障；初步完成了学分制教学管理体系下“三大平台、七大教学模块”为主干的课程体系框架的构建；学业导师工作全面启动，组建了一支40多人的学业导师队伍，建立了导师墙，设立导师室，举办了导师见面会，采用集体辅导、集中座谈、个别交流等多种形式为学生提供专业选择、学业规划、学习方法、课程选择等全方位的指导；完成了教学系统更新升级和学分制专题网站建设，20*级学生选课进展顺利，保证了学分制改革与教学工作的有序衔接。二是书院制改革扎实推进。组建了海州书院、瀛洲书院、郁洲书院和凌州书院等四个富有连云港地方历史文化特色和底蕴书院；制订了各书院职能和社区学业主管、教育主管等管理人员岗位职责，配置了书院办公室、社区活动室和阅览室；学生思想政治工作进公寓、学生教育管理工作进公寓、文体活动进公寓等“四进”工作初显成效，并与大学生素质拓展活动结合起来，推动了学生教育管理工作的开展。

（五）党的建设不断加强，“两个作用”有效发挥。贯彻“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和“健全组织、完善制度、开展活动、发挥作用”的工作思路，积极探索新形势下高校民办二级学院党建工作的新思路、新途径。院领导班子和干部队伍的思想作风建设得到重视和加强，制订了《院领导六个一制度》和《加强和改进与学生联系与沟通的意见》，加强了学院领导、各部门与师生的密切联系，基层与机关互评活动的开展有力推动了党员干部的作风建设；以党支部目标管理工作为抓手，以开展党建创新立项和主题教育活动为着力点，改进和丰富了党组织活动的方法与内容，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强；党建和思想政治工作理论研究不断取得新的进展，20*年、20*年召开了两次党建暨思想政治工作研讨会，促进党建和思想政治工作的理论研究，促进了党建与思想政治教育与改革发展的有机结合；党风廉政建设不断推进，廉政教育和廉政文化建设持续加强，建立健全了党风廉政建设责任网络，推进了院务公开，加大了监督执行力度。

二、存在的问题与不足

深入查找差距和问题，是确保学习实践科学发展观活动取得实效的关键。用科学发展观的标尺来衡量，我们清楚地看到工作的差距还很大，特别是通过深入细致的调查研究和深刻反思，我们认为在推动我院新一轮改革发展实践中还存在一些不容回避、不可忽视的问题和不足，主要表现在：

（一）*学院的发展战略与思路需要深入明晰。20*年以来，学校党委审时度势，科学决策，提出了做大做强*学院的奋斗目标，先后在我院启动了管理模式和运行机制改革、学分制和书院制改革，省教育厅把办好*学院列为学校发展的“三大任务”之一，并核定了我院6000人的办学规模。为在新的起点上实现我院新一轮快速发展明确了发展目标，提供了政策保障，拓宽了发展平台，增添了机制动力。实践证明，*学院近两年来的加速发展，正是得益于这些利好因素的叠加。当前，学校正积极推进“四海战略”，实现“三大提升”，全力打造以海洋为特色的多科性大学，*学院在全校事业发展格局中的角色定位、递进目标、跟进举措等关系发展的重要问题必须进行深入的研究与思考。

（二）学分制和书院制改革配套制度体系的建设有待深入探索、加强与完善。学分制书院制改革处于起步阶段，运行过程中发现存在一些问题和困难。学分制改革方面：学分制下的教学模式和学习模式、教学管理与教学质量保障体系以及考核评价体系的构建问题；本三与本二差异化的教学问题；学分制条件下，教学班与行政班分离，如何保障实践性教学的开展和规定的实践性教学任务的完成；如何调动导师工作积极性和主动性，加强导师导学工作的组织、协调与考核问题；这些问题随着学分制改革的渐进而逐步显现，也需要在推进改革的过程中切实加以解决和完善，以保证改革的顺利推进，保证改革取得预期成效。书院制改革方面：实行学分制与书院制改革以后，学生管理进社区，社区管理格局已经初步形成，学区管理上出现了一系列新的问题；书院制改革是学生管理模式一项重大变革，原有的学生工作考核评价体系已经不能很好适应新模式的要求，必须着手构建新的考评体系；社区建设是书院制改革的核心，也是改革能否实现预期目标、形成特色的关键，在既定的社区组织架构下，如何丰富社区活动、激发社区活力、提升社区的综合育人功能，需要有新的思路和新的举措。

（三）学风建设和学生自主学业能力急待加强。近几年，我院在加强学风建设方面不遗余力、多措并施，对推进学风建设发挥了积极作用，但是，我们也看到，由于本三学生入学基础相对较差，学生自主学习意识不强，学习自觉性不高、学风不浓等问题不同程度存在，上课迟到、开小差、不记笔记等现象时有反复，学生的自我学业规划的能力欠缺。学分制的实施，特别是选课制的推进，学生拥有更大的学业自主权，这就对学风建设和学生自主学业能力的提升提出了更高、更为迫切的要求。否则，不仅影响人才培养质量，甚至波及学分制改革的进程。

（四）管理队伍服务改革发展的作风和能力还不够全面。现有管理人员队伍的思想观念、知识水平、工作能力还不能很好的适应改革发展的需要，少数管理人员的思想状况、精神风貌以及工作作风等方面出现的一些新的情况。一是融合后危机意识淡化，精神不够振奋，工作状态委靡，工作上消极、应付；二是存在惯性意识，思想僵化、观念陈旧、安于现状，工作中不善于开动脑筋，缺乏改革意识创新的意识；三是机制转换后，人员减少，工作量加大，工作程序增多，主动适应不够，影响了工作的积极性和主动性；四是机构调整后，工作职责还不够明晰，工作协调不够，责任意识不强，表现在工作中松散拖拉、推委扯皮等。这些现象，尽管不是主流，但是必须引起足够的重视。

（五）党建工作的方式、方法和载体的创新力度不够。一是部分基层党组织和少数党员干部对党建工作重要性的认识不足，工作不够扎实，存在谈起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象；二是组织生活内容还不够丰富，活动形式、方式单调，工作缺乏活力；三是党员的教育管理、入党积极分子的教育培养工作存在薄弱环节，重发展、轻教育、重数量、轻质量的问题不同程度存在；四是党建工作与中心工作的联系程度、服务改革发展的意识和能力还有待加强。

三、今后工作的思考、对策与建议

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续的发展，实现构建社会主义和谐社会。通过学习和调研，我们认为，要深入学习实践科学发展观，推进学院新一轮改革发展，打造办学特色品牌，办好人民满意的教育，推动学院事业又好又快发展，必须按照解放思想、科学发展的要求，客观分析、正确认识和科学应对改革和发展进程中出现的新情况、新问题和新挑战。坚持“以学生为本”和“学生利益第一”的理念，增强改革意识、创新意识和发展意识，不断探索和实践符合我院实际的新路数、新举措，破解难题，激流勇进，把改革发展不断引向深入。为此，在调研的基础上，我们提出以下举措和建议：

（一）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步统一思想，明确任务要求。在新阶段、新起点上推进学院事业新一轮发展，必须深刻领会党的十七大精神，坚定不渝地学习贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为统领学院改革发展工作的根本指针和行动指南。通过持续深入开展学习实践科学发展观活动，深入提高认识，统一思想，坚定发展不动摇，坚持改革不松懈，凝心聚力，奋发进取。通过持续深入开展学习实践科学发展观活动，切实提高广大党员干部特别是领导干部用科学发展观分析问题、认识问题和破解难题的能力。要深入开展“我与*共奋进，我与学院同发展”主题教育实践活动，着力推动《*学院2009年党政工作要点》各项任务的分解落实，着力推进学分制和书院制两项重大改革，完善工作机制，着力加强和改进各项管理与服务。

（二）加强发展战略研究，修订发展规划，进一步推动发展。我院正处于改革发展的关键节点。继20*学校党委和行政对我院实行管理模式和运行机制改革，20*年又在我院启动了学分制教学管理和书院制学生管理模式改革，这些举措对“做大做强*”和“打造特色*”意义重大、影响深远。充分体现了学校党委和行政对加快*学院发展的高度重视，进一步凸显了*学院在全校事业发展格局中的重要地位。当前，学校正积极实施“四海”战略、建设具有鲜明海洋特色的多科性大学，要在学校事业发展总体构架下，认真谋划好“做大做强*”和“构建和谐*”，在始终坚持把发展作为主题的进程中，正确判断和把握高等教育特别民办高等教育改革的形势，深入进行学院的发展战略研究。一是要统筹兼顾，正确处理好规模、结构、质量和效益之间的关系。规模决定效益，效益制约发展。二是要用足、用好国家和我省对高校民办二级学院招生优惠政策，扩大本三招批次招生比例。省教育厅20*年下达了我院2010年在校生6000人的办学规模，我院现有的学生规模仍有较大差距。三是应着手修订《*学院“十一五”发展规划》，进一步明确办学的指导思想、办学定位和校区定位，科学制定各阶段的工作目标与任务，为实现学院事业可持续发展进一步指明方向。同时，还要深入研究和探索新形势下高校民办二级学院办学的新模式、新路子，拓宽办学渠道，推动事业发展。

（三）推进学分制书院制改革，打造办学特色品牌，增强核心竞争力。面对高等教育快速发展的形势和日趋激烈办学竞争，凝练办学特色，提高办学质量，是增强核心竞争力、实现科学发展的关键所在。学分制和书院制改革是我院打造办学特色品牌、提高人才培养质量的重要路径，又是“做大做强*学院”的重要举措。要在科学发展观的指导下，进一步明确思路、落实举措、解决突出问题，强力推进学分制书院制改革。一是进一步完善学分制教学管理制度体系的配套建设。改革传统的静态管理为动态管理，建立符合学分制内存要求的教学管理体制，修订和完善相关的教学管理制度，使教学管理从“大众化”向“个性化”转变，因人而异，进一步完善教学管理软件的应用，实现教学管理的现代化与信息化；探索和建立学分制条件下的教学质量评价与监控机制，进一步改革传统的教学质量保障体系，建立教师、教学管理人员、学业导师、学生等参与的全员教学质量监控网络；修订学生考勤制度，应对自然班与教学班分离所面临的新情况、新挑战。二是应积极推行网络化考试、结构化考试，改革现行的考核评价机制，强化过程考核与评价，形成与学分制相配套的学生考核评价体系。三是必须构建科学合理的课程管理体制，通过教师的挂牌上课制、学生学习的选课制、专业课程开放制、基础课程滚动开设制、学生学业导师制等多种机制的探索，构建学分制相适应的教学模式与个性化的学习模式。四是理顺学区管理体系，建立“双导师制”，形成学业导师和生活导师密切配合、分工协作的工作机制，构筑学业指导和教育与生活引导相结合的教育管理格局。五是加强社区建设，全面推进学生社区管委会组织建设，建立工作章程，认真研究和制订工作计划，加强经常性的指导、督促与考核；采取措施，大力推进学生思想教育进公寓、教育管理进公寓、文体活动进公寓，提升宿舍的综合育人功能；建立社区参与公寓管理与服务机制，实现书院活动的有效运作和作用发挥。六是加强书院制学生工作考核评价体系建设。根据书院制改革工作实际需要，调整原有的学生工作考核体系和评价办法，强化考核激励机制，激发书院和学工人员改革、创新的积极性、主动性和创造性，规范书院管理，增强书院活力。七是加快学生信息传送处理平台、学习进步平台、道德培育平台、能力提升平台、学生工作评价平台建设进程，推动书院制改革向纵深发展。八是加强学分制和书院制改革研究，定期召开学分制和书院制改革专题研讨会，总结和交流经验，分析运行中难点和热点问题，研讨推进工作的思路和举措；加强对外专题学习与交流，开阔眼界，拓展思路，推进改革。

（四）加强学风建设，浓郁学习氛围，增强自主学业能力。学风建设是学生教育管理工作的重中之重，也是学院和各书院工作的重点之一。一是要实行学风建设“一把手”负责制，明确各书院负责人为第一责任人，强化责任，推进落实，使学风建设形成长态。二是加强导学工作。根据教学工作进程，合理编排导师导学计划，建立导师工作手册，力争启动专职导师制，提高导师工作效果；启动学生个人学业规划，加强系统引导、选课指导和过程督导，着力培养学生的自主学业能力。三是坚持开展一年二次的学风建设促进月活动，结合学分制改革和学生的学风和思想状况，确定学风建设活动月主题，精心设计活动内容，精细组织实施，切实增强活动效果。四是围绕学校品牌专业和特色专业，举办一系列专业知识讲座，培养学生的专业意识，浓厚校园学术文化氛围。

（五）加强“两支队伍”建设，深入转变作风，提升工作能力。一是加强干部队伍的思想作风建设。坚持党委中心组和党员干部学习制度，深入学习和贯彻科学发展观，紧密围绕学院改革与发展的重大问题和现实问题，加强学习、研讨和交流，拓宽思路，提振精神，强化大局意识、改革意识、责任意识和奉献意识，增强领导班子驾驭改革发展的能力、基层干部解决实际问题的能力；认真贯彻《院领导“六个一“制度》和《加强与学生联系和沟通的意见》，切实转变作风，做到深入基层、深入师生，广泛听取师生的意见和建议，不断改进管理，改善服务，及时解决师生关心的实际困难和问题。二是关心干部成长，认真落实职级待遇，调动他们工作积极性。三是加强辅导员和班主任队伍建设。坚持辅导员定期培训制度，有计划地组织他们参加校内外各种形式的培训，加强辅导员工作的总结、交流、指导和考核，更好地适应推进书院制改革工作的需要；加强班主任队伍建设，深入研究班主任工作出现的新情况、新特点、新挑战，积极探索新形势下班主任队伍选聘与考评工作的新思路、新举措，进一步完善班主任考评激励机制，加大班主任工作考核的力度。四是重视和加强干部交流。应建立管理人员校区流动的激励机制，鼓励本部管理人员到我学院任职，优化我院管理队伍人员结构，提高管理水平。

（六）加强和改进党的建设，提高党建水平，发挥“三个作用”。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的指导思想，以保持党的先进性为核心，加强组织建设、思想建设和作风建设，推进党组织工作创新，充分发挥“三个作用（政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用）”。一是要紧密联系学院改革和发展的中心工作，紧密联系学分制和书院制改革，开展党的工作，找准切入点，把握着力点，同时，要积极探索和创新基层党建工作的新思路、新载体、新举措，推动党员教育与管理机制的创新，不断取得新的成效。二是组织党支部和广大党员深入开展以科学发展观学习实践活动为主题的最佳党日活动和“坚持科学发展，建一言献一策金点子”征集活动，激发党员的主体意识，发挥先锋模范作用。三是积极探索和推广党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团，引导和组织学生党员做学生思想教育工作，实现党的工作全覆盖。四是修订《*学院党支部目标工作考核办法》，突出目标工作考核的针对性和实效性，进一步明确党支部党建工作导向，规范党建基础管理；坚持一年一度的党支部目标工作考评，以评促建，以评促管，提高党建工作水平。五是加强党员和入党积极分子的教育培训工作，抓好“”，办好入党积极分子培训班。六是进一步加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步明确责任，强化措施，加强经常性的督促检查，确保党风廉政建设责任制落到实处；通过各种形式，开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，增强党员干部的廉洁从政意识，警钟常鸣，自觉抵制腐败思潮的侵蚀；深入贯彻《*学院院务公开实施意见》，加大院务公开工作力度，推进“三个公开”：决策公开、过程公开和结果公开，尊重和维护师生员工的知情权，主动接受群众监督。

（七）加强和谐校园建设，凝心聚力，共推发展。坚持“在发展中和谐、在和谐中发展”的理念，大力促进和谐校园建设，营造师生员工心情舒畅、团结奋发、共谋发展的良好氛围。一是加强校园精神文明建设，用社会主义核心价值体系引领师生员工的思想道德建设，形成广大师生员工爱岗敬业、尊师爱生的良好风尚。二是教育和引导广大师生员工充分认识高等教育改革发展的形势和学校、学院改革发展所取得的巨大成就，坚定信心，昂扬斗志，正确处理好个人利益和集体利益、个人发展和学院事业发展的关系，在学校实施“四海”战略、创建以海洋为特色的多科性大学的进程中，在推进“做大做强*”、“构建和谐*”的实践中，发挥作用，建功立业。三是坚持“以人为本”的办学思想，关心师生员工的工作、学习和生活，努力为师生办好事、办实事，保护和调动广大师生员工的积极性，为学院科学发展多作贡献。