建委科学发展观情况自查报告

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县学习实践科学发展观活动办公室：

按照县委深入学习实践科学发展观活动工作安排，我委自3月20日以来，深入开展了学习实践科学发展观活动整改落实情况“回头看”，现将回头看情况报告如下：

一、关于学习实践科学发展观中存在问题。

通过前阶段的学习实践科学发展观的查摆问题，结合我县城市建设实际以及建委职能，我们工作中还存在以下问题：

1.与科学发展观的要求对照，理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时我们建委比较注重学习，坚持了集中学习制度，但大多数人主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与我们建委工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。

2、与科学发展观的要求对照，工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。

3、与科学发展观的要求对照，建委的部分干部职工在工作中还存在许多问题。在具体工作中，一是干部职工的创新意识差。工作没有开拓创新的意识，工作观念落后、只会按部就班。二是责任心不强的问题。对份内的工作熟视无睹，麻木不仁，推诿扯皮，推三阻四，应该管的工作管不好。一些人不把自己岗位当成事，不知道自己应做哪些工作，该管的事管不好，该操的心没操到，份内工作不能尽心尽力去做，穷于应付、疲于应付，好像工作都是做给别人看的，没有个人的一点主观能动性。三是工作作风不够踏实，工作主动性差，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身能力来解决问题。

二、整改落实情况。

（一）采取的主要措施

对于存在的问题和不足，建委党组抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。

1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。在城市建设工作中，坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一是组织全体干部职工在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。三是在提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。

2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决日常工作中出现的问题。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导城市建设工作，用全面协调可持续的要求，推动转型发展，用统筹兼顾的方法解决城市建设工作中存在的困难和问题。

3、坚持以科学发展观为指导，健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事。一是完善了各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制，促进建委工作的整体推进。二加强了机关和二级机构的财务管理，继续推行政务公开制度，提高管理透明度，接受群众的监督，树立基层组织为民谋事、为民办事、管理民主的新形象。三是进一步加强了全员（特别是各二级机构工作人员）素质教育工作，完善规范学习制度，狠抓全员的政治素质的提高，以科学的世界观、人生观来武装思想，提高认识，增强全员的大局意识、政治意识、责任意识，进一步提高全员整体素质，强化措施，狠抓落实，为各项工作的顺利开展提供坚强的思想保证。

（二）取得成效

通过深入开展学习实践科学发展观活动，建委全体干部始终学习态度端正，做到不迟到、不早退，按时参加学习培训，认真听取讲解，认真作好学习笔记。并坚持理论联系实际，紧密结合各自的工作实际抓好理论学习，着眼于运用理论解决实际问题，做到学有所得、学有所悟、学以致用、学用结合、边学边改。每名干部还根据自身学习情况，结合自己的思想和工作实际，拟定发言提纲，积极参加讨论，认真撰写学习心得体会。全面提升了我县城市建设管理水平，不断总结经验教训，探索实践，推动城市建设快速发展，取得了显著成果。

1、破解了影响城市建设科学发展的难题。如何做到既快速发展，又提升城市建设管理水平。这是城市建设管理工作所面临的大难题。建委党组在综合各方面反馈意见基础上，并充分考虑我县实际，经过反复梳理和分析后认为，城市建设协调不好，重要原因是在城市长远发展方面统筹考虑不够。委党组决定在学习实践活动中，坚持以活动促工作发展，以活动促进工作标准的提高，开门试点，广泛邀请包括人大代表、政协委员在内的社会各界，参与到建委的学习实践科学发展观活动中来，面对面座谈，请他们帮忙查找建委工作中存在的问题，提出促进我县城市建设和谐发展的意见建议。活动开展以来，我们建委先后组织召开了有县人大代表、政协委员以及部分服务对象参加的8次座谈会。并组织开展了城市建设、房产开发专项调查3次，发放调查问卷1000多份。通过召开座谈会、调查问卷等途径，共收集各种意见和建议30多条。直面问题，真诚互动。建委干部职工普遍认为，只有切实贯彻落实科学发展观，通过完善推进城市建设健康稳定发展的机制，继续深化城市建设投融资体制改革，才能走出一条城市建设和谐、科学发展的新路子。

2、超前部署，及时跟进，积极参与和服务城市建设实践。保障发展，合理利用有限的城市资源，是我们建委面临的重要任务，也是县委、县政府赋予我们建委必须处理好的重要职责。

当前，我县的城市建设正快速、健康、稳定发展，城市建设已经成为我县的一个工作亮点，为了巩固和进一步提升我县城市建设的品位和档次，我们结合我县社会经济发展实际，对城市建设的各项重要任务超前谋划，认真部署，积极促进和提高城市建设的档次和水平，并开展了城市融资体制改革，利用城市资源，经营城市，在城市供水、供气等重点城市基础设施建设方面进行了有益尝试，并取得了明显成效。

超前部署，提升档次，是我县城市建设管理的基础，在城市建设中我们突出一个“早”字，体现一个“快”字，快速决策，快速建设，快速推进，目前我县已经顺利完成了城市供水、污水处理等重点项目建设，为完善城市功能，提升城市品位做出了建委应有的贡献。

3、提升城市建设管理水平，有力地服务经济社会发展大局。破解城市建设工作中的难题，保障和促进我县城市科学发展，最终要依靠政策制度的完善。建委机关党员干部对此认识高度一致。学习实践活动中，委党组就明确要求要以创新城市建设管理为主线。应该说，无论查找问题、咨询问策，还是深入调研、参与改革，都是为了加快构建保障和促进科学发展新机制。

在半年左右的学习实践中，建委通过新机制的创建等多种措施，着力建立共同责任机制、宏观调控和市场配置机制、开源节流机制、科技创新和合作机制。在城市建设中取得明显成效。

一是省园林城市创建获得圆满成功。11月28日，我县的省级园林县城顺利通过省专家组验收。在具体实施过程中，我们通过大力实施“一路一树，一街一景，见缝插绿”等工程，积极采取建园添绿、沿路造绿等措施，全力提升城市绿化的品位和档次，形成了以城市街头小品为点，城市道路绿化为线，大型广场、公园绿化为面，城市河道、坑塘景观绿化为衬托，沿水景观烘托的城市绿化网络体系。

二是以义务劳动的形式全面启动了王家潭生态公园等大型绿化项目建设。学习实践活动开展以来，我们高标准拟订了全县大绿化工作任务表，任务表涵概了以我县王家潭森林公园和长垣公园建设为主的公园绿地建设和以大广高速、济东高速为主的通道绿化等五大项绿化工程项目，总投资超过了5000万元。在具体实施过程中，我们通过创新机制，以组织义务劳动的形式完成了王家潭生态公园外围区的绿化建设。

三是大规模实施了旧城和城中村改造建设。为改善旧城和城中村居民的生产生活条件，提升城市品位和综合承载能力，我们把旧城和城中村改造建设作为了一项民生工程来抓。活动开展以来，我县的旧城和城中村拆迁改造力度进一步加大，先后完成都市中央、老城根、铜塔寺公园、新宇新苑等旧城拆迁12000平方米，完成北孔庄等城中村项目拆迁32100平方米。

四是加快了城市大型公共工程建设步伐。活动开展以来，启动了博物馆、体育馆、图书馆等涉及在内占地300亩的食博园项目建设，其他城市重点公用设施建设进展顺利。

五是城区路网交通格局不断完善。首先是加快了新修道路的建设步伐，先后完成了繁荣路、爱国路、南蒲新村路网等11个城市道路项目建设，新增道路长度19.7公里。投资2000万元，启动了城区跨铁路两座桥涵建设，目前已做好施工前准备工作，完成投资10％。其次是加大了城区背街小巷的硬化改造建设。先后筹集资金215万元新完成了对城区等蒲东、蒲西区的18条新老城区的小街小巷进行了硬化改造，硬化小街小巷面积达2.69万平方米。初步形成了以40多条城区主次干道为骨架，以四通八达的小街小巷为脉络的方便、快捷的城市交通体系。

六是城市房产建设进一步加快。活动开展以来，以宏力新村等一大批房产项目建设为重点，我县城市的品位逐步提升。在国际金融危机、国内房产市场发展放缓的不利因素影响下，我县的房产项目仍然较快的发展速度。截止目前，已经累计完成房产开发面积69.2平方米，完成投资近7亿元，同比增长29.6%。10月份以来，我县新开工住房项目就有5项，总建筑面积91.9万平方米，总投资8.19亿元，比去年同期增加263％。

七是城乡管理向精细化发展。以学习实践科学发展观活动为契机，我们加大了城乡环境综合整治力度，并进一步完善了由城管、市场发展、双创等部门协同的城乡长效管理机制。一是城乡拆违成效显著。以县城区内、起重工业园区、乡镇政府所在地及干线公路两侧的一切违规违章建筑为重点，组织拆除违章建（构）筑物32处、面积1840平方米，累计完成4.51万平方米。二是城乡环境综合整治向村镇延伸。进一步扩大国家卫生城创建成果，纵深推进覆盖城乡的卫生环境综合整治，建立健全“户清扫、村保洁、乡清运、县处理”的卫生保洁管理体系，做好了所有生产生活垃圾的收集、清运和处理工作。加强污水、垃圾集中处理，污水处理厂、垃圾处理厂运行稳定。按照“农村城市化、城乡一体化”的建设要求，以市容市貌、村容镇貌、路容路貌整治为重点，清理乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等违章行为3150余起，着力解决影响我县新农村建设的占道经营、店外经营、马路市场等问题，规范马路市场4处。三是重点实施覆盖城乡的“穿衣戴帽”环境美化工程。对城区和乡镇政府所在地的临街临路墙体、楼体进行亮化、美化等立面景观整治，重点加大了对城区人民路、宏力大道、长城大道、桂陵大道、博爱路、文化路、文武路等道路两侧临街楼体的立面景观整治力度，新完成沿街主要40多个单位墙体、楼体整治和建筑物亮化建设。

三、今后努力方向

今后，按照我们“拉大框架、完善功能、提升品位”的城市建设发思路和“豫鲁中心城市、中部经济强县”以及吴天君书记对我县提出的“建设一个人口超40万的中等城市”的发展目标，在今后的工作中，我们将深入学习实践科学发展观，用科学发展的理论加快城市基础设施建设步伐，进一步拉大城市框架，拓展城市规模，膨胀城市人口，完善城市功能，优化城市环境，为长垣社会经济发展搭建良好的发展平台。