团区委科学发展观自查报告

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按照*区委的总体要求和统一部署，2009年3月至8月，*团区委紧紧围绕“团的干部受教育、科学发展上水平、团员青年得实惠、两新建设作贡献”的工作要求，较好的开展了深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定工作，并结合共青团工作实际，认真做好了自选动作，较好地提高了全团党员干部、群众学习实践科学发展观的能力、指导力、执行力、操作力、创新力。为了进一步做好巩固和扩大整改成果工作，团区委结合工作实际扎实开展“回头看”活动，确保学习实践活动成果进一步深化，取得扎实效果。现将团区委巩固和扩大整改成果的工作情况报告如下：

一、严格要求，搞好自查

*团区委把做好“回头看”和整改落实工作作为学习实践活动的一个重要环节来抓，切实加强领导，稳步推进，取得了良好效果。

（一）提出明确要求

9月4日，*区第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”工作暨第二批学习实践活动筹备工作部署会召开后，团区委及时进行了传达贯彻，组织学习了、李源潮同志在中央深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的重要讲话精神，以及区委组织部部长王春元同志在工作部署大会上的重要讲话精神，并对团区委开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。团区委书记张若冰同志要求党员干部尤其是领导班子成员坚定科学发展观理想信念，明确推进共青团事业科学发展的决心，并要求各部门充分认识做好“回头看”和整改落实工作对确保学习实践活动取得实效、促进全区共青团事业平稳较快发展的重要意义，以高度负责的精神，通过深入扎实的整改落实工作，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想大讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和团员青年能得到的实惠。

（二）认真开展自查

各部门按照团区委学习实践科学发展观活动领导小组关于做好“回头看”和整改落实工作的要求，对照团区委整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实。各责任部门、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。各责任部门、主要责任人依据整改落实方案，逐项对照、逐条分析、深入查摆，对整改落实工作分类排队，落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。

（三）加强督促检查

*团区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室加强对各部门“回头看”和整改落实工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各部门切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得实效。在各责任部门、责任人自查、发动群众排查的基础上，团区委召开专题会议，听取各部门主要负责同志对本部门整改落实情况的工作汇报，了解掌握整改方案落实情况，并提出明确要求。

二、“回头看”基本情况

深入学习实践科学发展观是一项长期而艰巨的任务。在第一批学习实践活动告一段落、取得阶段性成果之后，团区委继续坚持“团的干部受教育、科学发展上水平、团员青年得实惠、两新建设作贡献”的工作要求，切实把学习实践科学发展观作为一项永续工程，常抓不懈，常抓常新：一是继续抓好团干部的理论学习，进一步深化对科学发展观的理解，切实用科学发展观统一思想、武装头脑、指导工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是围绕区委“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，进一步理清工作思路，研究并制定切实可行的工作措施，力求团的工作突出服务大局、贴近青年。三是按照“四明确一承诺”的要求，进一步完善整改方案，落实整改责任，加强督促检查，提高整改质量，确保整改事项如期完成，把团区委学习实践活动不断推向持久和深入。

组织开展“回头看”，是巩固和扩大学习实践活动成果的有效手段，是做好整改落实后续工作的重要举措。根据团区委制定的整改方案，各部门结合工作实际，积极采取有效措施，认真落实各项整改任务。在具体落实过程中，召开了团区委机关工作会议，对前一阶段整改情况进行一次全面分析。针对实际情况，进一步进行了分类和明确，主要是：对尚未完成整改的，按计划进行整改，强化整改责任，加大整改力度，确保如期完成整改；对已经解决的问题要做好巩固工作，防止反弹；对整改后效果不理想、基层仍有意见的问题，深入分析原因，修订整改措施，进一步抓好整改；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要向基层单位和青年做出说明，并积极创造条件进行整改。

三、整改落实情况

围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，团区委狠抓整改落实，努力推动全区共青团事业科学发展。

（一）继续推进整改任务落实

针对组织动员青年的能力不够强、教育引导青年的本领不够实、关心服务青年的程度不够深、维护青少年合法权益的途径不够多、自身建设创新的力度不够等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，团区委制定出台了一系列政策规定和制度措施。整改落实方案中明确了11项近期目标、4项中期目标、7项长期目标，整改态度积极行动快，成效明显。团区委两次召开书记会研究整改落实方案的制定，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，本着切合实际、有序推进、明晰责任、务求实效等四项基本原则，逐项审定了开展“五项”组织动员青年行动、建立健全“三类”教育引导青少年引导机制、创办“三个”服务青年就业创业项目、完善“两个”维护青少年合法权益工程、举办“三类”培训班、制定“三项”加强基层组织建设举措等22项整改内容。同时，制定了《团区委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作台帐》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，认真整改落实，其中，一些整改任务已经完成，一些整改任务正在稳步推进，还有一些整改任务正在按计划开展。

3项整改任务基本完成：为贯彻落实区委常委会指示精神和区第四次团代会精神，围绕建设充满生机与活力的*共青团的目标，团区委完善并落实好《共青团北京市*区第四届委员会常委会工作规则》和《共青团北京市*区第四届委员会书记办公会工作规则》，加强团区委书记会和团区委机关建设，健全完善各项工作制度，不断提升团区委机关工作水平，增强推动共青团工作科学发展的能力，两项制度，作为中长期目标，继续抓好落实；举办“*区第四期基层团干部培训班”，着力加强团干部作风建设，提高团干部综合能力。

10项整改任务正在扎实推进：

1、全力以赴完成*区国庆60周年群众游行的组织训练和彩车工作任务，并以此为契机加强与有关高校、相关部门的工作对接，进一步加强对青年的爱国主义教育和思想政治教育工作。

2、紧紧抓住新中国成立60周年重大纪念日契机，在全区团队系统中开展系列爱国主义教育活动，积极营造浓厚的喜庆氛围，引导青少年确立正确的价值取向，自觉将爱国主义、社会主义和坚持党的领导统一起来。

3、加强对基层团组织的活动经费支持，真正把工作力量集中到基层，把工作资源配置到基层，为基层团的工作不断注入新的活力。

4、举办“*区首期村级团支部书记培训班”，目前已做好前期准备工作。

5、启动区少先队辅导员“三年轮训计划”，11月份，举办第一期培训班。

6、建立“*区共青团青年创业夜校”分校，年内举办11期基层青年技能培训班和1期青年创业培训班，力争年内培训青年达到5000人次。

7、启动“促进青年创业小额贷款项目”，选择推荐青年创业项目和人选，创新担保方式，为青年创业提供3—5万、3—5年的小额贷款。

8、年内建立20家“青年就业创业见习基地”；适时召开“*区促进青年就业创业行动推进会”，推出“*区青年文化创意产业创业基地”拓宽青年见习、就业渠道提供服务。

9、以希望工程北京捐助中心*工作站建站10周年为契机，积极开展爱心助学公益活动，争取年内社会捐赠款物突破100万元。

10、进一步发挥区未成年人保护委员会办公室和区预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，深入推进未成年人权益维护综合试点项目。

9项中长期任务正按计划进行：

1、着力深化“四联四建”团建工作模式，完善“联系服务基层行动”的工作意见，年底前初步建立团建工作格局，并作为中期目标持续深化。

2、坚持党建带团建，主动争取党组织支持，建立对青年的组织化与社会化相结合的动员机制，并作为长期目标，持续完善。

3、启动*区“青年岗位建功行动”。挖掘培养一批“青年岗位能手”，开展“青年突击队”争创活动，组织青年为服务*经济社会发展贡献力量。作为中期目标持续深化。

4、深化“青春建功新农村行动”。引导广大农村青年在服务新农村建设的工作中做出新贡献。作为长期目标持续深化。

5、召开“*区志愿者工作大会”，成立“*区志愿者联合会”，建立健全志愿者管理、工作运行、队伍建设、服务项目以及工作保障体系，明确工作制度与管理机制。作为长期目标持续推进。

6、启动“红色?青春”计划。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育引导青少年，建立健全对青少年的分类引导机制。作为中期目标持续深化。

7、立足新形势下共青团和青少年工作发展的实际需要，深入基层，走近青少年，组织基层团干部和有关方面研究人员共同推动课题研究，完成2009年度共青团工作调研课题。作为长期目标持续深化。

8、加强团区委机关建设。修订、补充和完善机关各项规章制度，实行制度化、规范化管理，切实转变机关干部的工作作风，倡导和树立团区委机关的青年形象。作为长期目标抓好落实。

9、深化“共青团联系服务基层行动”。真正把工作力量集中到基层，把工作资源配置到基层，为基层团的工作不断注入新的活力。作为长期目标持续深化。

（二）健全工作机制，调查研究贯穿始终

*团区委将调查研究作为推进全团工作，解决实际问题，实现全面发展的重要载体，贯穿活动始终。一是健全团区委领导班子带头调研机制。将奥运志愿者成果转化、团的基层组织组织建设和基层工作、青年就业创业工作作为调研重点，书记班子深入基层开展调研，形成调研文章，为剖析问题、制定整改方案、指导全团工作提供了第一手材料；二是深化巩固团区委机关干部联系基层制度。采取“带着问题调研、参与活动调研、解决困难调研”等形式，让机关干部深入团员青年中了解情况，掌握信息，在帮助基层团组织解决困难的同时，分析总结形成经验思考，促进干部科学开展工作，从而调动每位干部的工作积极性；三是形成用实践检验调研成果的机制。通过各类活动进一步检查调研成果的可操作性，促进调研的完善。

（三）认真剖析，解决突出问题

通过广泛征求基层团组织、机关党员的意见，经认真汇总、梳理、归纳，大致总结有以下三方面问题，即对新形势下共青团工作的深入研究和整体把握不够，组织动员青年的能力与党的要求有一定差距，枢纽型组织作用发挥和两新组织团建工作力度需进一步加大，工作方式需进一步丰富；服务青年的能力和手段不足，对基层团工作的指导力度待进一步加强，教育引导青年的针对性和有效性亟待提高；团干部队伍建设力度需不断增强，工作能力还需要提高，工作作风需进一步锤炼，还不适应区委提出的“打造区域服务中心，推进两新建设，构建创意、活力、和谐*”的要求。

解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键所在。团区委坚持以突出服务实效为重点，边学边整边改，学习实践活动真正取得成效，工作出现新气象。在学习实践活动中，团区委深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破，从根本上解决问题。

完善“联系服务基层行动”的工作意见，进一步加大对基层团的工作指导和支持力度；完善并落实好《共青团北京市*区第四届委员会常委会工作规则》和《共青团北京市*区第四届委员会书记办公会工作规则》，加强团区委书记会和团区委机关建设，增强推动共青团工作科学发展的能力；建立健全“三类”分类引导机制，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育引导青少年；建立对青年的组织化与社会化相结合的动员机制，进一步扩大团组织对青年的有效覆盖；健全志愿服务体制，进一步组织动员青年为服务“两新”建设作贡献；着力推进青年就业创业行动，帮助青年转变就业观念，提高职业适应能力和就业创业能力；深入实施青少年维权工程，进一步完善代表和反映青少年利益诉求机制，切实维护青少年的合法权益；着力加强团干部作风建设，提高团干部讲政治的能力、群众工作的能力、社会动员的能力、组织协调的能力和介入经济工作的能力。

四、整改落实后续工作

做好全区第一批学习实践活动整改落实后续工作，对于确保活动能够善始善终、真正成为群众满意工程，具有十分重要的作用。团区委将在“回头看”基础上，认真抓好整改落实后续工作，巩固和扩大整改落实成果，以实实在在的整改成果取信于民，兑现对社会作出的公开承诺。

（一）继续抓好落实整改落实工作

把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。相关部门按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。紧密结合共青团工作实际，集中力量解决影响和制约共青团事业科学发展的突出问题，努力办好团员青年普遍期待的实事好事，让团员青年看得见、感受到学习实践活动的成效。对于需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。建立“挂号”整改、“销号”落实制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目“销号”落实。

（二）继续开展学习实践活动“回头看”

对整个学习实践活动继续进行“回头看”：回头看学习，继续深化认识；回头看问题，深刻剖析原因；回头看成果，狠抓整改落实，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来；回头看作风，加强队伍建设。组织党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题；查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过“四查四看”，努力打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。

（三）建立健全学习实践科学发展观的长效机制

建立健全长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善党组中心组学习、机关集体学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，将学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。把此次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。健全完善落实科学发展观各项整改措施的领导责任、督办检查、跟踪问效等制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保将各项整改措施不折不扣地落到实处。