老干部局科学发展观自查报告

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第四指导检查组：

深入学习实践科学发展观活动开展以来，在市学习实践科学发展观活动第四指导检查组的积极指导下，我局按照市委部署和要求，高度重视，加强领导，精心部署，坚持“以人为本，亲情服务，全面做好新形势下老干部工作”作为活动载体，以开展学习、讨论、讲党课、调研、改进服务、解决问题作为推进学习实践活动层层深入的有效措施，以“五新”（即：在转变不符合科学发展观的思想作风上迈出新步伐；以改革创新精神推动离退休干部工作思路上实现新突破；在解决影响和制约离退休干部工作科学发展的机制体制上取得新进展；在构建科学发展的离退休干部工作局面上见到新成效；在强化围绕中心、服务大局的服务功能上开创新局面）作为学习实践活动成效的检验标准，把握关键环节，强化重点工作，“规定动作”上求突破，“自选动作”上求创新，注重解决党员干部真信、真学、真懂、真用的问题上，突出实践特色，确保了学习实践活动顺利推进。近日，我局对照指导检查组的要求，开展了自查、梳理和“回头看”活动，既为学习调研环节查漏补缺，也为进一步深化解放思想大讨论环节和顺利转段打下基础。现将自查情况报告如下：

一、高度重视，积极支持，确保了学习实践活动开局良好

我局领导班子重视学习实践活动，把学习实践活动当作老干部局自身建设的重点来思考、来把握，当作推动老干部工作科学发展、和谐发展的重点工作来部署、来开展。多次召开局长办公会议、支部扩大会议研究部署，成立了领导小组，召开了全局党员干部学习实践活动动员大会，严格按照实施方案逐项推进。我局将学习贯穿活动始终，为全体党员干部购买了学习读本和相关学习资料，还反复学习市委领导、市指导检查组的文件精神。加强了局学习实践活动办公室的力量，从领导支持、经费保障、时间安排等多方面，为活动顺利开展提供了便利和组织保证。

二、多种形式，强化学习，确保学习方面的规定动作有序推进

我局采取了丰富多样的学习方式认真组织学习培训，努力在提高认识、转变思想作风、优化老干部服务上下功夫。

一是组织集中学，解决“真学”的问题。我们把这次学习实践科学发展观活动作为“讲党性、重品行、作表率”活动的延续，以党员干部为重点，采取以集中学习为主、分散学习为辅的方式强化学习培训，学习中严格纪律、严格要求、严格考核，确保了学习效果。目前，共组织安排了11次集中学习。局领导参加了全市领导干部培训班，老干部局举办了为期3天的封闭式学习培训。组织党员干部集中学习了中央和自治区、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的讲话、有关文件及读本，进一步增强了做好离退休干部工作服务科学发展的责任感和以改革创新精神全面推进离退休干部工作的紧迫感。在学习落实必读篇目中，处级领导带头读3本书，普通党员干部读2本书，大家边学习、边思考、边撰写读书笔记和心得体会。在局领导的带头下，10名党员干部人人撰写学习笔记1万多字，每人撰写心得体会1篇，并在学习园地上展示交流。

二是创新方式学，解决“真信”的问题。我局采取集中学习、专题辅导报告、领导干部讲党课、座谈交流、举办宣传栏等多种形式，引导党员联系实际深入思考，针对问题展开讨论，增强学习实效性。局领导为党员干部作了两次专题辅导报告。组织党员干部参加了市领导和自治区、市党校教授的专题报告5场次。全体党员在系列学习中，对科学发展观的精神实质有了进一步的认识和理解。

三是围绕业务选择学，解决“真懂”的问题。各科室在精学研读必学篇目的同时，依照职能和服务重点，自行选择学习相关业务知识。办公室文秘人员重点学习了公文处理、写作，业务科重点学习老干部政治生活待遇等政策规定，财务人员自学财务规定，司机重点自学车辆驾驶和行车安全常识，老年大学重点学习反映老年教育规律和特点的知识，使科学发展观理论和业务知识的学习两不误、两促进。

四是领导干部带头学，解决“真用”的问题。我局领导班子成员以身作则，在学习实践活动中发挥了模范带头作用，带头学习，带头发言，带头联系实际开展讨论。局长带头为全局干部职工讲党课，与离退休干部座谈交流。副局长在科学发展观活动中亲自抓、主动促，督促完成规定动作的同时，要求不断创新自选动作。结合学习，两位局长分别带领相关科室人员深入基层，参加各单位学习贯彻中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的相关座谈、活动，研究讨论解决县区老干部活动场所、企业无固定收入离休干部遗孀的生活问题，广泛听取大家的意见和建议，帮助老干部办事实、解难事，为全局党员干部职工作了表率。各科室负责同志既组织好本科室的学习，也抓好自身学习，组织引导党员加深对科学发展观的理解和运用。

三、深入基层，开展调研，研究新情况，推动新发展

为进一步找准影响和制约我市离退休干部工作科学发展的问题，在学习的同时，我局两位局长亲自拟定调研方案，带队调研。

一是开展调研活动，以调研谋划工作。在年初两次调研的基础上，局领导班子结合老干部处于“双高期”和居住在社区的实际情况，发挥社区、单位的优势，确定社区老干部“四就近”服务调研课题，率先在全区提出建立社区老干部“四就近”（就进学习、就进活动、就进得到关心照顾、就进发挥作用）服务试点，并组织局领导、业务科室同志、县区老干部局长赴银川中强社区、北安社区学习“四就近”的做法和经验。深入县区调研社区老干部“四就近”服务情况，帮助出谋划策，指导县区老干部局选择社区“四就近”试点。我局利用共建的便利条件，将永乐社区作为联系点，计划在资金扶持、工作指导、培植典型上下功夫，在共建共育中，完善“四就近”服务试点，总结并推广经验。

二是围绕落实老干部待遇，开展“三走进三服务”活动。我局在学习、调研的基础上，突出实践特色，到基层帮助解决问题，推动全市离退休干部服务管理工作。落实“三走进三服务”活动方案，在平罗县老干部局的配合下，组织党员干部走出机关，走进平罗工业园区，深入兴平冶金等企业，通过实地走访、座谈交流、专题调研等多种方式，宣传市委、政府应对金融危机、扶持企业发展的具体举措，掌握企业离退休干部服务管理情况，企业在落实离退休干部两项待遇，执行离退休干部政策方面的不足和问题。针对平罗一些企业改制中遗留的离休干部遗孀生活费问题进行指导。在走访企业中，我局党员干部认识到，帮助企业发展壮大，就是帮助做好企业离退休干部工作，就是让离退休干部分享改革发展成果。组织党员干部深入平罗乡村，宣传市委、政府统筹城乡政策规定，了解村民对土地流转、农民增收、生态建设等方面的看法，在信息、技术等方面提供力所能及的支持。平罗县委老干部局还开展“为农民增收献一策”活动，帮助农民栽植枸杞，搞好生产发展。组织党员干部深入社区，围绕社区老干部“四就近”工作，选点培育。在“三走进三服务”活动中，还就离退休干部党支部“五个好”创建、发挥作用、“双高期”离休干部服务管理等情况做了深入了解掌握，认真分析梳理有关情况，为科学谋划离退休干部工作提供了依据。

三是开展实践活动提升业务工作。为进一步拓宽离退休干部思想政治建设的有效途径，我们以丰富活动内容，提升活动质量，拓宽活动形式为抓手，把思想政治工作融入到各项活动中。我们组织老干部开展文体娱乐活动，自觉做到经常化；组织党员干部参加春季义务植树，为绿化家乡出力；实施党员承诺、党支部承诺，使党员服务老干部更具有针对性和实效性，有效提升了老干部工作。组织老干部参加中心组学习，宣传党的方针政策，把有关科学发展的知识、老干部工作政策规定和全国两会精神及时向老干部传达学习，从政治上关心，让老干部及时了解党的方针政策，到生活上的关怀，提醒老同志注意保健，真心、真情、细心的服务时时处处体现在工作中。通过老干部代表参加学习实践活动和公益活动，扩大了老干部工作的社会影响，使离退休干部深刻感受到改革开放取得的辉煌成就，增强了支持改革、支持发展、构建和谐社会的信心和决心。

四、边学边查，边学边改，在解决问题中提升老干部服务水平

针对自身找、党员点、组织提、征求意见、举行座谈等方式，查摆老干部服务中，个别党员干部存在责任意识淡化、服务理念不强、工作一般化等问题，我局充分发挥领导小组成员的示范带动作用，发挥各科室的组织引导作用，突出“五个结合”，在学习中深入查摆问题，落实整改措施。一是把学习实践活动与强化责任意识结合起来，抓住集中学习的契机，深入分析研究，把强化工作人员的责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观贯穿学习之中，进一步增强了工作人员立足本职、做好工作的自觉性和主动性。二是把学习实践活动与转变服务理念结合起来，立足老干部普遍进入“双高期”的实际，结合新时期对老干部工作的新要求，进一步深化、细化服务工作，突出“亲情式、人性化”服务理念，把超前考虑、主动解决老干部的问题，作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，增强服务针对性，适应老同志多样化的需求。三是把学习实践活动与明确努力方向结合起来，正确理解和把握做好老干部工作与服务科学发展的关系，调整工作思路，加大创新力度，在机关形象建设和工作人员综合素质提升等方面有新提高。四是把学习实践活动与开展主题活动结合起来，结合评选上报全国、全区老干部工作先进个人活动和全区、全市老干部知识竞赛活动，围绕老干部工作人员讲党性、重品行、作表率的要求，组织党员干部开展“树形象、作表率、争当先进老干部工作者”主题实践活动，以此提高党员干部的思想认识，强化服务老干部的意识，营造风清气正、心齐气顺、团结和谐的工作氛围。五是把学习实践活动与促进机关整体工作结合起来，从业务指导、落实待遇、服务协调、安全保卫、老干部信访、组织活动、内部管理等方面加大力度，确保老干部在安全、和谐、舒心的环境中参加学习活动，实现老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为。

五、展开讨论，解放思想，拓展服务新领域

在推进学习的同时，我局围绕老干部工作“要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展”这一主题，组织党员干部先后两次开展解放思想大讨论，引导全局党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，自觉把老干部工作放在推进科学发展的大局中去谋划和推进。发言中，大家结合前期开展的讲党性、重品行、作表率活动和各自在学习实践活动中的体会，立足实际，多角度、多层面畅谈对科学发展观的认识和理解，以及怎么用科学发展观统领离退休干部工作的创新和发展。党员干部在学习讨论中深受启发，对科学发展观指导老干部工作实践有了新认识，在事关老干部工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了新的共识。

六、科学谋划，创新思路，学习实践活动取得实效有特点

经过努力，我局学习调研活动取得了一定成效，党员干部对科学发展观的深刻内涵和精神实质的认识更加深入，用科学发展观指导离退休干部工作的思路更加清晰。明确了在今后一段时间我市离退休干部工作围绕“一个中心”（以科学发展观为统领，认真贯彻和落实党的老干部工作方针政策，自觉服从服务于市委中心工作）、突出“三个重点”（离退休干部思想政治建设、党支部建设、理论武装）、抓好“两项建设”（老干部活动中心、老年大学阵地建设和机关自身建设）的科学发展思路。全局党员干部充分认识离退休干部工作在推动科学发展、促进和谐社会建设中的重要作用，自身党性观念明显增强，思想工作作风更加扎实。我局学习实践活动呈现出如下特点：一是高起点谋划，从市委、政府工作大局的高度，自觉主动地开展学习实践活动，狠抓了学习—认识—再学习—再认识，把党员干部的思想认识统一到中央和区、市党委的要求上来，以积极主动的态度，热情参与学习实践活动。二是高标准要求，做到了严格按照市委规定的原则、步骤、环节开展活动，完成好“规定动作”，千方百计搞好“自选动作”。三是高质量推进，紧密联系老干部工作实际开展学习实践活动，用活动推进工作，并与讲党性、重品行、作表率活动相结合，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

七、查漏补缺，夯实基础，为顺利转段做好相应准备

在自查中还发现存在一些不足，主要是：一是学习实践活动与工作结合上深度还不够。二是个别党员还缺乏深入学习的主动性，学习与工作的关系处理得还不合理。三是一些党员干部学得还不够深，特别是对以科学发展观为指导全面做好离退休干部工作思考得还不够透彻。我们将高度重视这些问题，在下一步工作中科学调度，采取有力措施，认真加以解决。一是继续强化学习，把讲党课与解放思想大讨论贯穿始终；二是突出实践特色，继续深入基层开展调研活动，深入开展主题实践活动；三是通过努力争取近期出2-3篇调研成果，并指导全市老干部工作上水平；四是继续查摆和整改，增补各项服务措施，真正使党员干部在学习中受到教育，老干部在服务中得到实惠；五是认真总结完善第一阶段工作，着手准备第二阶段工作，为顺利转段做好各项准备，使各阶段有机衔接，取得明显成效。