林业局科学发展观活动自查报告

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市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

按照要求，我局参加科学发展观学习实践活动的单位共有14个，其中改制企业5个，局机关及局直事业单位9个。党组（委、总支、支部）14个（正县级1个、副县级2个，正科级11个），党员300人（局机关51人、局直单位249人）。

学习实践活动开展以来，我局按照市委的要求，在市委指导检查组的具体帮助、指导下，我局党组高度重视学习实践活动，坚持把开展学习实践活动作为当前重大而紧迫的政治任务和头等大事，作为推动各项工作、促进林业发展的重大机遇和强大动力，切实把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来，紧密结合林业实际，严格按照活动方案，一环一环抓落实，一步一步抓到位，学习实践活动有序有效、扎实推进。目前，第一阶段的学习调研活动已基本结束，取得了初步成效，为下阶段工作的顺利开展奠定了坚实的基础。现将前段工作情况报告如下：

一、主要做法

学习调研是学习实践活动的第一阶段，也是整个学习实践活动的基础。我局紧紧围绕学习培训、深入调研、开展讨论3个环节，周密部署，精心谋划，努力在认识求深、学习求精、方法求新、要求从严、效果求实上下功夫，深入扎实地开展了宣传发动、强化学习等形式多样的主题活动，使广大党员干部真正把科学发展观学懂弄通，在思想认识上取得新提高。

1、精心组织谋划，认真做好准备。我局对开展学习实践活动十分重视，对中央、省委和市委的安排部署及时跟进、及早落实。3月21日，市委召开动员大会后，局党组立即召开会议，学习传达会议精神，研究谋划开展学习实践活动的有关准备工作。3月23日局党组再次召开专题会议，认真学习《中共荆门市委关于在全市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，学习市委书记傅德辉等领导同志在全市动员大会上的重要讲话精神，结合实际，对学习实践活动进行研究部署，讨论制定了《市林业局党组关于在局机关和直属单位深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》。3月25日我局召开动员部署大会，局党组书记、局长游明钦同志代表局党组对学习实践活动进行了全面安排部署。会后，13家局直属单位根据局党组的要求，在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上，制定了符合自身实际的工作方案，并相继召开了动员大会，对本单位学习实践活动进行思想发动和部署，随即展开了学习调研阶段的相关活动和工作。

2、切实加强领导，搞好督办检查。为加强对学习实践活动的组织领导，落实领导责任，我局成立了由“一把手”任组长，其他党组成员为副组长，有关科室及局直单位负责同志为成员的学习实践活动领导小组，并抽调人员，组成专班，具体负责学习实践活动的日常工作。局直各单位也迅速成立了相应的领导小组和工作专班，并明确党组织主要领导为第一责任人，分管领导是直接责任人，从领导力量、领导精力、工作机制上为开展学习实践活动提供保证，确保学习实践活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。为了加强对局直单位开展学习实践活动的指导检查，从严保证质量，我局专门成立了指导检查组，负责加强对局直单位学习实践活动的指导、检查和监督，及时掌握活动开展的进度和干部职工的反映，总结交流好作法、好经验，做好引导、启发工作。

3、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。局机关和局直各单位充分利用简报、网络、杂志等多种载体，大力宣传开展学习实践活动的先进典型，全面反映学习实践活动的进展情况，认真做好舆论引导、动态报道、经验介绍，营造学习实践活动的浓厚氛围。我们根据需要利用《荆门林业》开辟了深入学习实践科学发展观活动工作简报专刊，目前己编印12期。局直各单位也都通过办简报、橱窗、宣传栏、张贴悬挂标语、开办专题网页等多种有效形式，大张旗鼓地宣传开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，激发大家关心、支持、参与学习实践活动的积极性、自觉性。荆门电视台等新闻媒体对我局开展学习实践活动的有关情况，及时进行了宣传报道。

4、扎实组织学习，保证学习效果。为了搞好学习实践活动，防止不想学、学不深和厌战情绪、畏难情绪、消极情绪，我局注意健全学习制度、创新学习形式、丰富学习内容，确保参学率和学习效果。一是建立学习组织。以基层党支部为基本学习单位，党支部书记为集中学习召集人，把集中学习讨论的任务落实到支部。二是严格学习纪律。局党组规定集中学习讨论不得缺席。各党委、总支和支部都制定了严格的学习签到制度、请假制度和补课制度，做到了学习有计划、有学习资料、有学习考勤、有学习档案、有学习体会、有学习笔记，从而确保了学习人员、时间、内容、效果“四落实”。三是突出学习重点。我局集中购买了300套《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《社会主义核心价值体系读本》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料，局直各单位自己翻印了党的十七大、十七届三中全会和省第九次党代会、市委六次党代会有关文件，翻印了等中央领导同志和省委、市委领导同志一系列重要讲话，严格按照要求组织党员干部深入学习。同时，我局结合推进国家现代林业示范市建设工作实际，有针对性地组织学习党的十七届三中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习党中央、国务院以及省委、省政府关于林业工作的重要文件，学习国家、省林业厅局长会议精神。四是创新学习方式。我局通过举办报告会、研讨会等形式，采取个人自学、集中学习、专题辅导等方法，对规定篇目系统学，重点篇目反复学，专题辅导启发学，讨论交流深入学，组织党员干部紧密联系思想和工作实际，深入学习，深入思考，力争学深悟透，学出新意。在学习中，局党组成员和各科室负责人带头学习，带头思考问题，带头发言，为党员干部作表率。五是邀请专家讲课。我局特地邀请市委党校王学森教授为局机关、局直单位干部作了题为《学习实践科学观，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的专题报告，帮助大家深入思考和研究林业科学发展及林业如何为经济社会科学发展作贡献等问题。六是开展专题调研。为了不断地把学习实践活动推向深入，4月9日，局党组印发了《关于实行局党员领导干部深入学习实践科学发展观活动联系点制度的通知》，每名党组成员建立一个联系点，并结合林业实际，围绕转变林业发展方式、提高林业发展水平、解决林业突出问题，列出了“践行科学发展观建设国家现代林业示范市”、“深化集体林权配套改革激活林业发展潜力”、“大力建设速生丰产林基地全力扶持森工龙头企业发展”、“实施科技兴林战略推进现代林业发展”、“深化林业改革加快林场发展”、“创绿色家园建富裕新村”、“建设高素质森林公安队伍加强森林资源管理”等7个专题，并由7名局领导领题，组织开展调查研究。参与调研的同志都安排足够时间，带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式，广泛征求基层干部、党员群众、专家学者和服务对象的意见和建议，全面准确地了解情况，实事求是地查摆问题，深入细致地剖析原因，认真负责地提出破解办法，并写出了有内容、有见解的调研报告。为了充分运用调研成果，我局利用5月5日、6日两天时间，集中精力，对调研成果进行系统梳理、分析汇总、讨论交流，集中各方面的智慧和力量，对影响和制约林业发展的突出问题“把脉会诊”、“开方抓药”，努力从体制和机制入手寻找解决问题的根本之策。七是开展特色实践活动。4月24日上午，组织局直系统党员干部到宝源木业有限公司和钟祥胡集紫薇盆景园开展“三问”实践活动，即问企业发展思路，及时调整林业产业化发展方向；问企业改革措施，积极探索林业改革新举措；问企业服务需求，着力改进服务方式。下午，围绕“我为企业做什么”开展解放思想大讨论。在讨论中，局党组成员都进行了认真的思考和讨论发言。通过“三问”实践活动，明确了林业产业发展思路、林业改革措施，坚定了立足本职服务、支持企业发展的信心和决心。5月5日，市局组织机关全体人员和局直单位负责人到漳河湿地考察调研，考察结束后，开展了以“漳河湿地要不要保护、如何去保护”为主题的解放思想大讨论，并要求各科室结合实际，提出1-2条建议。通过大讨论达成保护漳河湿地的共识，撰写出《漳河湿地保护对策和建议》文章，为市政府提供决策参考意见。

二、主要体会

1、解放思想是前提。我局在学习实践活动中始终坚持以解放思想为先导，把解放思想大讨论作为搞好学习实践活动的重要环节，作为转变发展思路、应对当前经济发展新变化、解决林业发展面临的新难题的重要举措。4月7日，我局按市委部署，局党组专门印发了《市林业局解放思想大讨论活动方案》，在全系统组织开展“深入解放思想，坚持科学发展，建设现代林业、促进荆门崛起”大讨论活动，并将局领导班子成员、各科室和局直单位主要负责人集中学习讨论两天，围绕“荆门林业要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展”等问题想办法、找良策。大家在学习讨论中一致认为，荆门林业要又好又快地发展，必须首先破除“六大障碍”，增强“六个意识”。一是要坚决破除小林业、就林业论林业的思想障碍，增强大林业和社会办林业意识。二是要坚决破除“等、靠、要”的思想障碍，增强市场机制办林业的意识。三是要坚决破除安于现状、不思进取的思想障碍，增强敢闯敢试的开拓创新意识。四是要坚决破除片面追求单一效益的传统观念，增强发展现代林业意识。五是要坚决破除重项目争取、轻项目管理的思想障碍，增强责任和质量意识。六是坚决破除“以罚代法、以收代管”的思想障碍，增强依法行政、执政为民意识。通过学习讨论、解放思想，使党员干部进一步加深了对市情、林情的认识、加深了对林业发展机遇的认识、加深了对自己肩负责任的认识，增强了建设现代林业的决心和信心。

2、领导带头是关键。抓紧抓好学习实践活动，关键在领导干部带头。局党组书记、局长游明钦同志坚持把组织开展学习实践活动作为当前的头等大事，放在首位，抓在手上，一直亲自抓、带头抓，带头作动员、讲党课、搞调研，带头到联系点作辅导报告，帮助基层党组织解决实际困难和问题。多次主持召开会议，听取各方面的意见和建议，研究部署学习实践活动。分管的同志，以高度的政治责任感和主要精力投入到学习实践活动中，坚持具体抓、深入抓，全程参与，积极思考，超前谋划，牢牢掌握工作的主动权。经常深入基层单位调查研究，及时了解掌握情况，帮助解决问题，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、取得实效。局党组每个成员将自己分管的科室和单位作为联系点，自觉地到每个点上进行调研指导，作大会动员和辅导报告。在学习调研活动中，我局7名领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“七带头”，即带头作辅导报告、带头遵守学习纪律、带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头边学边改、带头深入调研。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，以良好的姿态接受党员干部监督，起到了良好的表率作用，形成了“一级带着一级学”的良好风气。各科室各单位也认真落实领导责任制，主要负责人充分发挥模范带头作用，以自身的表率作用推动本单位学习实践活动的深入开展。

3、解决问题是重点。我局在学习实践活动中，坚持“突出实践特色，重在解决问题”，对照科学发展观的新要求，在学习中寻找差距，在调研中查找不足，注重按科学发展观的内涵要求来分析研究和解决荆门林业发展面临的突出矛盾和问题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约林业发展的突出问题，做到边学边改。一是着力解决影响林业发展的思想观念问题，坚持把林业放在经济社会发展的全局中来认识、来谋划、来推进；二是探索解决制约林业发展的体制机制问题，注重用市场经济的办法发展林业，努力形成政府主导、企业运作、民众参与的大办林业、办大林业、全社会办林业的格局；三是着力解决影响林业发展的工作效率和作风问题，大力倡导和不断强化“马上办”，通过进一步深化改革、完善制度、强化管理、严肃纪律、加强监督来促进转变作风、提高效率、提高执行力；四是着力解决林业发展特色不明、质量不高等问题，通过实施林业重点工程项目，构建完善的生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，促进林业基地上规模、管理上水平、产品上档次。为了更好地解决问题，我局从思想上追根求源，在学习中深刻剖析，在实践中破解难题，进一步理清思路，明确方向，研究办法。具体到各科室，各局直单位，坚持什么问题突出就解决什么问题，切实把学习实践活动落到实处。

4、促进工作是目的。我局始终坚持把开展学习实践活动同推动当前工作、促进林业发展相结合，紧密联系林业实际，加深对科学发展观的理解，用推动科学发展的实际成果来衡量学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进、两提高。首先，切实抓好当前。一是抓好低产林改造。根据省局现场会精神，总结交流和通报情况，部署开展补植补造等工作。二是抓好春季植树造林。春季是植树造林的大好时机，紧紧抓住基地建设、林地整理、补植补造、检查督办等工作。三是深入推进集体林权制度改革，基本完成以确权到户为主的基础性工作。四是高度重视森林防火工作，认真组织一次检查。重点抓好国家现代林业示范市建设、积极推进集体林权制度改革和国有林场改革、推进低产林改造，提高低产林改造质量、抓好木本生物质能源林建设及木本食用油产业建设等工作。三、存在的主要问题

从总体上看，我们学习实践活动进展顺利，开局良好，达到了预期目的。但与市委的要求比、与先进单位比，还存在一定差距，还存在一些需要研究解决的问题。一是有的党员干部对学习实践活动的认识还不足，参加活动的积极性还不高，深入思考还不够；二是学习实践活动发展不平衡，有的单位还存在党员群众参与不够，上下联动不够的问题；三是个别单位学习实践活动与业务工作联系不紧、学改结合不够，存在重学轻改现象，两手抓、两不误、两促进的效果不明显。在今后工作中，我们将结合实际，认真加以解决。

四、下一步打算

“分析检查”阶段是一个承上启下、把学习实践活动引向深入的重要阶段。按照我局活动方案的总体要求，第二阶段从5月中旬到6月中旬，主要任务是多渠道、多形式，广泛征求意见，深刻剖析原因，然后召开民主生活会、开展作风整顿活动、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议，力求把我们存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题、影响我市现代林业发展的突出问题、涉及群众切身利益等方面存在的突出问题找准、抓实。我局打算在这一阶段要紧密结合开展机关作风建设年活动，坚持自己查找问题与群众提、领导点相结合，组织党员干部深入查找个人在思想、工作、生活、作风等方面存在的突出问题；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，努力提高学习实践活动的实效性；坚持完成“规定动作”与搞好“自选动作”相结合，着力增强学习实践活动的针对性；坚持学习活动与推动工作相结合，充分发挥学习实践活动的促进作用。我们将按照要求，扎实把“广泛征求意见、深刻剖析原因、召开民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议”等规定动作抓紧抓实抓到位。同时按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，认真把“开展作风整顿”这一自选动作抓出特色、抓出成效。