市容局科学发展观活动自查报告

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按照市委统一部署，我局学习实践活动学习调研阶段各项任务已基本完成，为扎实做好“回头看”各项工作，我局党委专门召开会议，认真学习《关于对学习实践活动学习调研阶段工作开展情况进行“回头看”的通知》（淮学组办发〔2009〕20号）文件精神，进一步明确开展“回头看”工作的重要意义，围绕市委学教办“十个是否”的要求，提出“五个确保”，即确保提高思想认识、确保形成一批调研成果、确保找准存在问题和不足、确保通过大讨论形成一致共识、确保服务发展服务民生的各项举措落到实处，局属各级党组织积极深入开展自查，局督导组认真开展检查，确保学习调研各项工作不走过场、取得实效。自查情况如下：

一、结合实际，制定学习实践活动实施方案和相关计划

全市学习实践动员大会召开第二天，局党委立即召开中心组学习扩大会议，结合单位实际，在充分讨论酝酿的基础上，研究制定《市市容局关于开展学习实践科学发展观活动的实施方案》，进一步明确开展学习实践活动的指导思想、活动主题、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步细化量化，制定《市市容局关于开展学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划》和工作安排表，把学习调研阶段学习、培训、调研、讨论的内容和形式等任务详细安排到每一天。围绕市委“推进科学发展、促进城市转型”主题，局党委结合全局文明创建和城市管理工作实际和“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作目标，进一步明确“文明创建上台阶、城市管理上水平”的活动主题，提出要通过各项扎实工作和特色活动，进一步强化科学发展的观念，提升科学发展的水平，切实增强广大党员干部参与学习实践活动的责任感和使命感，力争成为学习实践活动的示范点和样板。

二、加强领导，及时成立学习实践活动相关组织机构

在认真制定学习实践活动实施方案和计划的同时，局党委研究成立市市容局深入学习实践科学发展观活动领导小组，局党委书记、局长吕剑同志任组长，党委副书记王德海同志任副组长，其他领导班子成员均为小组成员；党委委员、纪委书记胡平同志兼任办公室主任。成立市市容局深入学习实践科学发展观活动督导组，具体指导检查局属各单位开展学习实践活动。领导小组下设办公室，抽调专人负责日常工作。局属各单位也迅速成立了相应组织机构，全局形成了一把手亲自抓、分管领导督促抓，各级党组织负责人具体抓的全面覆盖的组织保障工作机制。

三、明确要求，及时召开学习实践活动动员大会

3月24日，我局在市环卫处会议室，召开了全局学习实践活动动员大会，中层以上党员干部骨干和部分离退休党员共计125人参加，局党委书记、局长吕剑亲自作动员报告，市委第三指导检查导组组长张虎林主任也亲临大会并做重要讲话。会后，局属各单位党委、党支部也都纷纷结合实际、制定计划、层层召开动员会议，认真传达动员大会精神，进一步明确开展学习实践活动的重要意义和深刻内涵，把思想和精力迅速统一到市委和局党委的决策部署上来。

四、多措并举，扎实高效推进学习培训活动

及时下发学习材料。我们第一时间领到关于科学发展观知识的“三本书”学习教材，并连同学习笔记本等及时下发每一名党员手中，让大家提前熟悉科学发展观相关内容，做到先入为主，先学一步。明确重点深入学。按照市委统一要求，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、省市委领导同志关于学习实践活动的重要讲话精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等指定学习读本，处以上领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件汇编》，以及在活动中有重点地穿插学习中央政治局常委联系点开展学习实践活动的经验，市委毕书记在全市“推进科学发展、加快城市转型”专题报告会上的讲话等内容，深刻理解领会科学发展观的实质。党校教授指导学。4月3日下午，我们积极邀请市委党校副校长杨以谦教授来我局作专题报告，就科学发展观是什么？学什么？和干什么？等相关知识，指导党员骨干提高认识，掌握精髓。知识测试辅导学。我们精心制作和印发了80道知识测试题和10道理论思考题，帮助广大党员在学习中加深理解，提高自学能力。结合实际创新学。我们努力克服基层党支部点多、线长，党员分散等困难，区分层次，分类指导，着力增强了学习教育的针对性和实效性。针对在城管和环卫一线的广大党员，充分利用班前、班后会的时间，抽出半小时抓好集中学习；利用阴雨天，各支部挤出时间组织集中学习；针对部分年老体弱的离退休党员，由所在支部指定专人上门送学；对文化层次较低的在职党员实行“一对一”帮学，切实解决学习难问题，确保了学习活动的效果。

五、制定制度，务实保障学习调研活动效果

在学习活动中，我们及时出台了领导责任制度、领导小组及办公室会议制度、学习制度、联系点制度、调研制度、督导制度等六项工作制度，进一步明确各党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，认真安排落实各项学习活动任务，督导组对全局各单位学习实践活动开展情况进行全过程指导检查，切实保证学习质量。我们抓住学习研究、解放思想讨论两个环节，围绕“三本必学课目”、市委毕书记在全市动员会上的讲话等内容，制定中心组集中学习计划表、机关支部集中学习计划表、学习考勤表，有重点、有层次的安排各项学习内容，把学习任务细化到每一天，切实保证集中学习，鼓励个人自学，目前中心组学习已进行4次，各支部集中学习不少于10次，均达到了市委要求的规定动作，即中心组学习不少于3次，每名党员集中学习不少于20个学时的要求，党员参学率始终保持98%以上。

六、领导带头，以点带面推进学习实践活动深入开展

我局是市委学习实践活动领导小组确定的方市长的活动联系点，方市长先后2次到我局开展调研和为我局广大党员干部骨干上党课。我局领导班子成员也分别确定一个基层党支部作为自己的联系点，在抓好自身学习的同时，均多次带头参加所在支部的学习培训、带头作专题辅导，做到经常指导联系点抓好对科学发展观有关文件精神的学习，帮助联系点解决学习实践活动中遇到的困难和问题，先后9次到联系点上一堂党课或做一次报告，为其他党员做出表率，切实发挥以点带面作用，推动全局学习实践活动不断向深入开展。

七、注重质量，扎实做好基层调研工作

全局党员领导干部对照科学发展观的要求，结合文明创建、城市管理工作实际，多次带队深入基层开展调研，分别确定自己的调研课题，认真撰写调研报告。截至目前，全局共撰写深刻反映自身工作的调研报告25篇，做到深刻阐述存在问题，认真分析产生原因，针对性提出对策建议。如吕剑局长的《推动科学发展、构建和谐淮北——关于我市创建文明城市工作的实践与思考》、党委副书记王德海同志的《着力建设符合科学发展观要求的市容党员干部队伍》2篇调研报告被推荐上报市委学习实践活动领导小组。5月18日我们又召开调研成果交流会，将调研专题报告统一汇编成册，下发到相关单位或科室，认真做好调研成果转化工作。

八、加强宣传，认真开展解放思想大讨论

活动启动后，我们在第一时间内制作了宣传展板5块，悬挂宣传条幅10条，开辟宣传专栏9个，迅速营造了学习实践科学发展观活动的浓厚氛围。截止目前，在市委学习实践活动简报上刊登信息3篇，在淮北日报和淮北晨上刊登稿件26篇，在淮北电视台新闻报道5次，在淮北广播电台上报道4次，编印局和局属单位活动简报共计22期。按照市委宣传部的部署，积极参与全市学习实践活动宣传。先后协调市建委、市体育局、市行管局等单位更换、悬挂科学发展观活动灯箱、护栏、围墙、楼顶广告40余块、条幅60多条，大型活动高炮广告4块，切实做到宣传动员到位。创新宣传阵地。我们依托“淮北文明网”，建立了“深入学习实践科学发展观活动”专题网页，网页建设采取浮动图标和固定专栏两种形式，内容主要分为工作动态、文件动态、媒体关注、工作简报、建言献策等5个版块。截至目前，共在专题网页登载信息92条，其中工作动态13条，文件动态8条，局学习实践活动工作简报18期，媒体关注47条，建言献策6篇，专题网页及时、直观地宣传了全局学习实践活动的开展情况，为基层学习实践活动搭建了沟通交流的平台，为群众参与活动、发表意见、反映问题提供了一个顺畅渠道。扎实开展解放思想大讨论。我局坚持围绕“文明创建上台阶、城市管理上水平”活动主题，把解放思想和形成共识贯穿大讨论活动中，从局党委到基层支部认真传达贯彻市委毕书记关于“推进科学发展，加快城市转型”的专题报告精神，先后多次召开中心组学习（扩大）会、支部民主生活会，领导干部带头讨论，广大党员积极参加，局督导组及时监督，三位一体推进恳谈交流，着力在“为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”以及我们“为谁服务、为谁执法、为谁管理”等重大问题上形成一致共识，进一步解放思想，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步明确扎实做好当前文明创建和城市管理各项工作就是落实科学发展、加快城市转型的有力行动。

九、广求意见，切实解决群众难题

我局紧密联系单位工作实际，坚持把集群众意见、解群众难题贯穿活动始终，广泛开展“市容管理在身边、我为发展献良策”活动，通过问卷调查、热线电话、网络留言等形式向基层党员、市民群众和服务对象广泛征集建议和意见，问计于民，共谋科学发展良策，努力查找影响和制约文明创建、城市管理、爱国卫生工作科学发展的突出问题，和党员干部在党性党风党纪方面存在的问题。截止目前，向社会共发放调查问卷500余份，接听群众咨询反映问题电话50多个，网络留言13条。坚持边查边改，对党员、群众反馈的问题和建议进行认真梳理，细化分解到具体责任单位。对于市民投诉努力做到当天办理完毕，一时无法办结的，限期予以解决，两个月来共办理市民投诉105件，反馈率达100%，从而最大限度征求群众意见，倾听群众呼声，解决群众难题。

十、边学边改，确保服务发展、服务民生各项工作落到实处

我局坚持把突出实践特色贯穿落实到学习实践活动中，切实让群众得实惠，发展上水平。自查不足抓落实。局党委中心组对照全国文明城市测评体系，经过讨论分析，梳理总结出当前推进文明创建和城市管理工作需大力加强的14项重点工作，先后召开2次全市协调会和6次局党委专题分析会，明确每项工作牵头单位和责任人，逐项抓好落实。按照全市加快城乡一体化工作要求，积极实施“清洁乡村、美化家园”活动，制定全市结对帮扶方案，协调74家市直单位和煤矿、企业与乡镇和行政村结成帮扶对子，进一步改善农村环境卫生面貌，使文明创建向农村延伸。大力推进相对集中处罚权工作，针对县区基层执法难问题，积极争取省市法制部门、市人事部门和区县政府支持，着力推进城市管理领域相对集中行政处罚权重心下移工作，进一步健全县、区城管体制和机制建设，从源头上破解城市管理难题。大力开展春季爱国卫生督查。针对今春全国高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等传染病高发疫情，加大卫生防病知识宣传教育，组建由30名环卫工人和城管队员组成的专业消杀队伍，深入社区、车站等公共场所开展灭杀蚊蝇活动，全市已清理农村卫生死角暴露垃圾3000余处，清除露天粪坑200余处，清理污水沟塘200余处，有效铲除疾病传染源，维护群众健康。大力加强队伍作风建设。结合领导干部到一线当办事员活动，制定《关于进一步加强督查工作的通知》，从今年3月份，党委班子成员坚持每月带队深入一线开展督查，加强执法监管。截止目前，全局共督察扣分360.5分，发放红卡（奖励卡）6张、黄卡（处罚卡）23张，其中对1名违反工作纪律的中队长给予了撤职处理，对3名队员进行了通报批评，全局上下形成了褒扬先进、鞭挞落后、执法文明、全心服务的良好局面。

通过自查，我局学习调研阶段工作切实做到了“规定动作不走样、自选动作有创新”，取得了一定的成效，但与市委的高标准、严要求相比，也还存在一些不足，如个别支部和党员学习联系实际不够紧密，落实科学发展的手段和方法不够丰富等。下一步，我们将继续坚持在市委学习实践活动领导小组的正确领导下，在市委学习实践活动指导组的关心指导下，紧紧围绕“文明创建上台阶、城市管理上水平”活动主题，认真做好“回头看”各项工作，采取有力措施弥补缺漏，改正不足，进一步推进调研成果转化，进一步为群众解难事、办实事，切实做到学习工作两不误、两结合、两促进，为开展分析检查阶段工作打下了良好基础，为全市科学发展、城市转型做出我们积极的贡献。