民政局科学发展观自查报告

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县深入学习实践科学发展观活动领导小组：

在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，我局按照县委的统一部署，迅速行动，周密安排，扎实开展，取得了阶段性的成果。现将有关工作情况报告如下：

一、活动开展的基本情况

民政局机关及直属事业单位共有81人（其中党员58人）全部参加了此次活动。自县委3月11日动员大会以来，我们一是召开党组会，成立领导小组，下设办公室和两个检查指导小组，明确了相关人员的职能职责，并从县福利院抽调一名职工充实活动领导小组的力量，专题研究工作4次,检查指导下属单位活动开展3次,检查职工学习笔记3次。二是研究制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》、细化制定整个活动总体安排表、学习调研阶段日程安排表和学习调研阶段局机关、直属单位的台帐、职工个人台历。三是规范了学习实践活动的收发文登记、学习资料、简报信息、台帐台历、图片资料、大事记、党组会议记录、中心组会议记录、职工学习会议记录。四是领取和印发了学习资料，印制了科学发展观知识要点，购买《执行重在到位》、《角度决定高度》发给每位职工学习，组织职工集中学习了7次、自学达750余人次，讨论了3次，每人写心得体会2篇，组织职工参加了“干部选拔任用知识竞赛”、“科学发展观知识要点竞赛”。五是组织讨论并印发了《关于开展创建“学习型”机关活动的通知》，组织讨论了《关于开展千名干部连万家活动的通知》。六是组织中层干部和乡镇民政干部到重庆城市管理职业学院参加专业培训。七是在*民政网上开辟了“深入开展学习实践科学发展观”专栏，出简报十三期。八是确定了中层干部和局党组及成员的15个调研课题，组织了专题调研，已形成专题调研报告15篇。九是建立健全了活动开展报告制度、督导制度和考评制度。目前我局已形成了一种党组重视、上下联动、全员参与、争先恐后的活动局面，取得了阶段性的成果。

二、开展活动的主要做法

（一）领导上好一节课“带学”。刘玉平、向俊华、刘继荣、江家明四位班子成员通过自己的学习情况、学习体会，结合我县当前民政工作围绕“科学发展观理论体系，国发*号文件，科学发展观第一要义是发展，科学发展观核心是以人为本”精心准备讲好了四节课，带头讲理论、讲体会、讲实践、讲经验，形成了活动中有讲义、有主题、有记录，有感悟。通过领导结合民政工作的现身说法，让广大干部职工对科学发展与民政工作之间的关系有了更深层次的理解，这有助于以后工作中的科学发展和科学决策。

（二）举办一期培训班“精学”。3月30日至4月3日与重庆城市管理职业学院联合举办一期以“贯彻落实科学发展观、助推民政工作大发展”为主题的全县民政干部培训班。参训的人员有各乡镇分管领导、民政办主任以及局机关中层干部共59人。课程涉及解放思想、扩大开放，创新型人才与民政工作，贯彻落实科学发展观、推动民政工作新发展，城乡社区建设，以及人际沟通技巧与社交礼仪。此次培训活动受到了各级领导的高度重视，达到了良好的预期效果，得到了重庆市民政局领导及重庆城市管理职业学院领导和授课教师的一致好评。通过培训，让全休参训人员进一步开阔了视野，增长了知识，提高了本领。

（三）举办一次专题讲座“导学”。4月14日，邀请了县委宣传部黄毅副部长在336会议室作深入学习实践科学发展观专题讲座，局机关全体职工全员参加了会议。讲座结合我县民政工作实际，深刻阐述了科学发展观提出的时代背景、深刻内涵和重要意义。参会人员普遍感到收获颇丰，对中央开展深入学习实践科学发展观活动的意义有了更加深刻的认识和理解。大家表示，一定认真贯彻落实局学习实践活动领导小组的决策部署，以科学发展观为指导，围绕“重大项目建设推进年”这一活动主题，以认真负责的态度，开拓创新的精神，求真务实的作风，积极探索，确保完成学习实践活动的各项任务，保障和促进我县民政事业的科学发展。

（四）撰写一篇调研报告“促学”。结合我县民政工作实际，确定中层干部和局党组及成员的15个调研课题，班子成员和中层以上干部从4月10日开始至4月25日围绕“《我县改革和完善农村五保供养服务机构管理体制的实践与思考》、《推进民政工作健康持续发展的思考》、《*县村(居)“爱心援助站”建设情况调查》、《关于乡镇敬老院规范化建设的调研报告》、《关于农村社区服务中心现状的调研报告》、《关于我县民政廉政建设的调研报告》、《关于社会救助体系建设的调研报告》、《乡镇敬老院改制后的运行情况调查》、《关于加强资金管理的调研报告》、《关于农村社区建设情况的调研报告》、《关于城市低保动态管理的调研报告》、《关于退伍军人安置的调研报告》、《关于殡葬改革与环境保护的调研报告》、《救助管理在实践中面临的新问题》、《关于全县婚姻登记情况的调查分析报告》”等15个调研课题深入基层、深入群众开展调研活动，撰写一篇有质量的调研报告，认真梳理和查找影响科学发展的突出问题，深化对科学发展观的认识和实践探索。4月30日前，各调研组形成调研材料上报。

（五）落实一台帐一台历“督学”。在活动之初就针对局机关、退休支部和直属事业单位福利院、殡仪馆制定了台帐，针对职工个人制定了台历，把学习调研阶段的工作细化落实到准备工作、学习培训、调查研究、开展讨论、创建“学习型”单位活动、情况反馈、检查认定等7个环节。各参学单位和职工个人根据自身完成落实情况，将所做工作逐一在此表上做好记载，领导小组对其完成情况随时进行检查认定。这样一来，就形成一套有计划、有落实、有反馈、有督导的长效机制。这种让人一目了然的直观做法，起到了很好的督导作用，无论是集中学习还是自学都表现良好。

（六）开展专题大讨论“互学”。4月17日、4月21日、4月24日先后三次组织全体参学干部职工开展了以“解放思想转变观念、推动民政工作科学发展”为主题，围绕“*目前面临的机遇和挑战？*民政面临的机遇和挑战？什么是科学发展，要不要科学发展观，能不能科学发展观，怎么样科学发展观？推进重大项目建设，本单位应做什么，本人应做什么？考量自己的八大意识（大局意识，忧患意识，责任意识，创新意识，机遇意识，服务意识，竞争意识，发展意识）？怎样理解执行到位，怎样才能执行到位？”这六个要点进行了相互交流、相互讨论，总结了工作方法，吸纳了发展建议、意见，进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟。

（七）组织一次知识测试“验学”。在学习调研阶段活动结束之时，为检验大家的学习成效，要求各参学干部职工参加一次学习成果理论测试。4月20日上午，在336会议室采取闭卷测试形式，内容为学习实践科学发展观相关知识，局机关全体干部职工共32人参加了科学发展观知识考试答题，90分以上者有30人，达到了93.7%。通过测试，使广大干部职工进一步领会了科学发展观的内涵、精神实质和本质要求，增强了民政干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为促进学习实践活动目标的实现创造了有利条件。

（八）形成一项学习机制“长学”。在3月25日启动了创建“学习型”单位活动，主要围绕让全体职工“站起来能讲、坐下来能写、沉下去能干、静下来能思”开展学理论、学业务、学技能、学先进典型四个方面的学习。通过以自学为主，集中学习为辅，组织培训为补充，开展学习竞赛为检验的方式，让全体干部职工真正树立时时学习、处处学习、人人学习、事事学习的观念，营造“好读书、读好书、读书好”的浓厚氛围，努力成为勤奋学习、善于思考的模范。并将开展活动情况纳入职工年度综合目标考核，凡在创建活动中被考评为不合格的职工，取消评优选先资格，取消综合目标考核奖项。

三、存在的问题

目前，我局学习实践活动已经进行了一个多月。总的看，学习调研阶段的工作进展是顺利的。但是，也存在一些值得注意的问题。一是与县上部分单位还存在一定的差距。二是个别干部职工对开展学习实践活动的模糊认识仍然存在。三是少数同志学习调研、解放思想讨论解决的问题找得还不准，要解决的问题存在大而全、大而空的现象。四是个别同志对学习实践活动统筹协调的不够，在工作任务繁重的情况下，未能很好地做到两不误、两促进，等等。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以研究解决。

四、下一步打算

（一）工作安排。分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。分析检查阶段从2009年5月1日至6月30日。我们将组织参加“科学发展认清自我”主题实践活动和“百名领导干部谈问题、千名党员干部找问题、万名干部群众评问题”活动，做到“四真”（真查、真找、真析、真评），增强发展动力。认真查找与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，深刻剖析根源，理清发展思路。着重抓好4个环节：

1、找准突出问题，做到真查。要对照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的要求，认真查找问题，深刻剖析根源。紧密结合国务院3号文件要求，重点抓好“五查找”，即查找对经济社会发展“好”与“快”、“城”与“乡”、“远”与“近”、“增”与“减”、“内”与“外”等五种关系处理不当的问题。各单位班子及成员要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，通过召开恳谈会、发放征求意见表、组织专家会诊、个别访谈、网上征集、设立意见箱和开通热线电话等多种方式，广泛征求意见，并采取恰当方式听取党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和基层单位、服务对象的意见，还要主动上级分管领导征求意见。做到上下互动、左右联动、综合治理，切实找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

2、召开职工生活会和班子民主生活会，做到真找。坚持“三要”，即：会议要严肃、讨论要认真、干部要保护。在以学习实践科学发展观为主题的职工生活会上，每位职工要按照科学发展观要求分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合的问题，明确整改重点和努力方向。单位班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。局党组班子成员要结合分工，重点查找班子和本人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心、交换看法，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。

3、形成班子检查报告，做到真析。各单位职工和班子要充分运用学习调研、征求意见和职工生活会、民主生活会的成果，找准贯彻落实科学发展观存在的“痛点”和“难点”，并深刻分析主客观原因。特别要深入查找固步自封、自我满足、怨天尤人、等*依赖、消极畏难等主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强个人、班子自身建设的具体措施。分析检查报告应突出分析、检查两个部分的内容，突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施三个重点，避免写成工作总结或工作报告，防止“三多三少”（找客观原因多、主观原因少，找工作方面问题多、思想方面问题少，找一般问题多、突出问题少）。单位党组织负责人要全程主持班子分析检查报告的撰写，分管领导要指导职工撰写分析检查报告。初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。要把分析检查与贯彻落实国务院3号文件精神、开展“重大项目建设推进年”活动有机衔接起来，确定新的目标，增添新的举措。

4、开展群众评议，做到真评。单位班子分析检查报告形成后，采取“六参加五评议四方式三审定二公开”等程序完善后，上报局党组学习实践活动领导小组办公室。六参加：党代表、人大代表、政协委员、基层单位、服务对象和群众代表参加评议；五评议：主要评议报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、具体措施行不行；四方式：召开座谈会评议、书面评议、媒体公开评议、相互评议；三审定：经本单位党组织主要负责人、指导检查组组长、上级分管领导审定；二公开：修改完善后在本单位公开、通过适当方式在全县范围内公开。职工个人分析检查报告应在职工会上开展评议。

（二）相关要求。确保分析检查阶段工作顺利开展，要切实做到“四注意四防止”和“三坚持”。“四注意四防止”即：一是查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛不实；二是召开专题民主生活会要注意紧扣科学发展主题，防止开成一般年度性的民主生活会；三是形成领导班子分析检查报告要注意突出重点，防止写成一般性的工作报告；四是组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的满意度测评。“三坚持”即：一是坚持把学习思考贯穿始终。在以后的活动中，坚持各个阶段、各个环节，始终深入学习和反复思考，做到学习与调查研究、检查剖析、整改落实有机结合。二是坚持把推动工作贯穿始终。在以后的活动中，我们以开展活动为主线，以推进工作为主体，努力在活动开展中推进工作，在推进工作中开展活动，做到两手抓、两不误、两促进。三是坚持把求真务实贯穿始终。在以后的活动中，我们将严格按照县委学习实践领导小组的要求，认真把活动的各个阶段、各个环节的工作做细、做实、做精，达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制，推动科学发展的要求。