农村深入学习实践科学发展观承诺书

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为确保深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处，以整改的成效取信于民，推进科学发展，结合学习实践中查找出来的突出问题，双峰县农村经营管理局党组班子郑重做出如下整改落实承诺：

（一）学习调研有松弛，能力水平缺增强问题：

一是强化学习教育，切实增强能力建设。以这次学习实践活动为契机，进一步加强政治、理论、思想、业务等方面的学习，不断提高政治理论水平和业务能力。要注重学以致用，切实增强调研分析能力、把握形势能力、工作执行能力、协调协作能力、改革创新能力。

责任领导：*

责任单位：办公室

责任人：*

整改时限：2009年8月取得实质性进展，并长期坚持。

二是加强调查研究，破解发展难题。每季确定一个调研主题，每月至少一次深入基层开展调研，围绕重点、难点、热点问题，突出抓好农村土地承包、土地流转、发展农民专业合作组织等方面的调研，为我县深化农村改革，发展现代农业提供政策参考。

责任领导：*

责任单位：各股室

责任人：*、*、*、*

整改时限：2009年8月取得实质性进展，并长期坚持。

三是解放思想，不断创新发展思路。进一步解放思想，更新观念，树立抢抓机遇、开拓创新、加快发展的意识，大胆探索，大胆实践，用创新的精神和务实的作风，做好各项工作，努力在农经科学发展中有更大的作为。

责任领导：*

责任单位：各股室

责任人：*、*、*、*

整改时限：2009年8月取得实质性进展，并长期坚持。

（二）制度管理有差距，工作激情缺高昂问题：

一是强化内部管理，搞好制度建设。强化内部管理，狠抓各项工作落实。对全局所承担的工作任务，要进行细化分解，定人、定岗、定责，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。同时，加大考核奖罚力度，确保每项工作落到实处，取得实效。要坚持把制度建设作为治本之策，努力形成长效机制，着力解决工作效率低、基层和群众反映办事难的突出问题，真正把机关建设成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

责任领导：*

责任单位：办公室

责任人：*

整改时限：2009年8月。

二是加强作风建设，推动科学发展。要通过“干部作风建设年”活动，引导党员干部加强党性修养和作风养成，把良好的作风转化成推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境，以坚强的党性服从大局，以优良的作风促进发展，确保中央、省、市、县关于推动科学发展的决策部署，特别是扩大内需重点建设项目、支农惠农政策和土地承包管理等政策措施不折不扣地得到贯彻落实。

责任领导：*

责任单位：各股室

责任人：*、*、*、*

整改时限：2009年8月取得实质性进展，并长期坚持。

三是增强人本理念，努力提高管理和服务水平。农经工作直接面向农村、农民，必须进一步强化以人为本理念，始终坚持为人民服务的宗旨，增强服务意识，提高管理水平，切实维护好群众利益。一是全面提升村级民主理财水平，加大审计监督力度，不断提高财务公开覆盖面，促进农村基层民主制度建设和党风廉政建设。二是正确引导并努力培育农民专业合作组织，增强其综合实力和对农民生产经营的辐射带动能力，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。三是依法指导农村土地流转，做到健康有序，促进农业适度规模经营，增加农民收入。四是扎实做好减负惠农工作，要从制度上查漏补缺，在措施上加大力度，千方百计减轻农民负担，确保各项减负惠农政策落到实处。

责任领导：*

责任单位：各股室

责任人：*、*、*、*

整改时限：2009年9月取得实质性进展，并长期坚持。

（三）发展机制有欠缺，改革创新缺力度问题：

一是创新农村土地承包管理机制。切实做好农村土地承包经营权证补换发工作，依法调处、仲裁土地承包纠纷，维护好双方的合法权益。依法指导农村土地流转，重点健全规范化的流转管理工作制度和规程，为农户流转土地提供政策咨询、信息交流、合同鉴证、用地性质审批、流转资格审查、价格评估、权证变更、登记备案、利益关系协调等服务。

责任领导：*

责任单位：农村经营管理股

责任人：*

整改时限：2009年9月底前出台规范性文件，至2009年12月取得实质性进展，并长期执行。

二是创新农民负担监督管理机制。继续探索农民负担监管新方式，开辟农民负担监管新领域，改进和完善监管手段。进一步规范涉农收费和村内“一事一议”筹资筹劳行为，及时查处热点问题，杜绝涉农恶性事件、涉农刑事案件和群体性事件的发生。

责任领导：*

责任单位：减负办

责任人：*

整改时限：2009年9月底前出台规范性文件，至2009年12月取得实质性进展，并长期执行。

三是创新农村财务管理机制。全面规范村账乡镇“双代管”制度，搞好集体资金与资产管理。组织开展村级财务清理和财务检查，强化内部审计。做好村级债务控制与化解工作，全面推行财务电算化管理。

责任领导：*

责任单位：村级财务与集体资产管理股

责任人：*

整改时限：2009年9月底前出台规范性文件，至2009年12月取得实质性进展，并长期执行。

四是创新农民专业合作社发展机制。搞好试点示范引路，努力营造农民专业合作社良好发展环境。进一步加强业务指导，着重培育合作社的核心竞争力，做大做强特色主导产业，大力培育一批上规模、上水平、上档次的合作社，促进合作社由数量的扩张转向运行质量和经营效益的提高。引导符合条件的专业合作社进入农业投资项目，努力争取上级财政的支持。

责任领导：*

责任单位：农村经营管理股

责任人：*

整改时限：2009年12月取得实质性进展；2010年6月底前出台规范性文件，并长期执行。

以上承诺恳请广大群众监督。