城管局深入学习实践科学发展观承诺书

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为确保深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处，以整改的成效取信于民，推进科学发展，结合学习实践中查找出来的突出问题，城管局党组郑重做出如下整改落实承诺：

1、深入开展城市环境专项整治活动，提升城市品位和档次。

具体措施：全面启动、重点突破，让市容市貌每过一段都有新的变化，直到达标，养成习惯。突出专项整治，在解决难点问题上下功夫。市政方面开展占道经营专项整治、四亭一厕专项整治、早晚市场专项整治、占道大排档专项整治、校园周边环境专项整治、基建工地管理专项整治、占道修车、洗车、配货专项整治、占道停车场秩序专项整治；市容方面开展户外牌匾专项整治、户外广告专项整治、乱张贴乱涂写专项整治、园林绿化专项整治、拆墙透绿专项整治；规划方面要开展违法建设专项整治和行政强迁工作；交通方面要开展进城重型车专项整治。通过集中专项整治活动，打造人居环境亮点，进一步提升城市品位，彰显城市个性和魅力。

完成期限：中长期

责任领导：*、*、*、*

责任部门：市政科、市容科、规划科、综合科、各分局

2、叫响精细化管理年，努力推动我市城市管理工作登台阶上水平。

具体措施：通过开展精细化管理年活动，集中解决问题。一是细化各项管理规章制度。实施错时工作制，重点地段早5晚9，保证全天候管理；推行占道持证经营制，加强规范管理；制定临街业户“门前五包”制，包环境卫生、包草木看护、包立面洁净、包冬季清雪、包违法举报。通过完善规章制度，规范细致地管理城市。二是细化各项工作标准。对城市管理的各项内容，进行全面细致的系统普查，制定各项管理标准，有条件的形成标准图谱，并向相关人员公示，做到有据可依、有章可循。三是细化工作运行程序。按照“两集中、三到位、三减少、两提高”的原则，完善各项审批、审核程序，建立精准高效的工作衔接机制，减少运行成本、提高工作效率。四是全面履行职责，解决管理不到位的问题。按照国务院和省政府的规定，全面履行职责，把那些该管没管的事情管起来，并要管好。五是组织实施“城管全接触”活动。在市中心区、主次干道重点突破的同时，推进城管工作重心下移，实现城管工作全覆盖。

完成期限：2009年年底

责任领导：*、*、*、*、*

责任部门：法制宣传科、审批科、市政科、市容科、规划科、综合科、各分局

3、认真贯彻党的十七大精神，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

具体措施：一是健全党内关怀机制，真诚关心爱护基层干部和党员。要切实加大对生活困难党员的关怀力度，建立定期走访制度。每年对生活困难党员进行认真摸底，建立生活困难党员动态台账，分别在每年的七一和春节期间对生活困难党员进行走访，为他们送去慰问金或生活所需物资。二是健全党内帮扶机制，将7名“一帮一”人员和2名特困残疾三轮车主的帮扶工作列入目标管理和党建工作考核的重要内容，建立帮扶档案，进行任务分解，限定脱贫时限和脱贫致富标准，尽心尽力帮助帮扶对象解决实际困难和问题，建立帮扶长效机制，通过政策帮扶、思想帮扶、物质帮扶，一帮到底，做到帮实、帮到位。在市区9个早晚市场划定区域设置解困摊区，安置下岗特困及农村自产菜人员，减免占道费。三是健全党内激励机制，不断激发广大党员的工作活力。

完成期限：中长期

责任领导：*、*

责任部门：机关党委、市政科、办公室、各分局

4、坚持求真务实，努力改进工作作风。

具体措施：继续抓好干部职工的政治思想教育，积极引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力增强为人民服务的宗旨意识、敬业奉献的公仆意识、遵纪守法的公德意识和廉洁奉公的自律意识，进一步激发全体人员奋发向上的敬业精神。一是从全面贯彻落实科学发展观的高度，切实转变工作作风，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，借鉴思想政治工作经验，不拘形式采取措施，注重效果抓好落实。在工作中改进作风，在岗位上争创优秀业绩；二是进一步健全完善的内部管理机制，制定修改关于工作衔接、权力制约、目标管理等方面的规章制度，保障城市管理工作的高效运行，努力以最快的速度和最短的时间办理各项工作；三是深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，切实为基层、为企业、为群众提供高质量服务，坚决防止不作为、乱作为和“冷、横、冲、硬”等现象发生，抓好群众来信来访工作，切实解决群众关注的突出问题；四是全面实施机关靓化工程，积极创造条件改善基层办公条件，改进队员生活待遇，筹措资金换服装，为全局执法人员购买团体人身保险，开展丰富多彩的文体活动，营造和谐氛围，为干好工作创造更加优良的条件；五是规范理顺行政审批服务事项，不断简化办事程序，加强窗口规范化服务建设，推动审批服务提速，五是加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，在环境执法中，正确处理好执法与服务的关系，努力使我们的执法行为让群众满意，让市民接受。

完成期限：中长期

责任领导：局党组班子全体

责任部门：办公室、人事科、机关党委、监察室

5、强化宣传教育，引导公众参与。

具体措施：一是加强宣传教育。改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用文化管理手段，注重市民特别是新市民素质的提高。二是依靠制度约束。建立健全各项城市管理制度，通过制度化导向，使广大群众逐渐形成自觉维护环境卫生的良好习惯，养成遵守社会公德的良好风气。三是群策群力，共同管理。积极引导带动更多社会热心人士参与管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全市形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

落实期限：长期

牵头领导：*、*

责任部门：办公室、法制宣传科、各分局

6、建立城市管理长效机制，提高城市管理水平。

整改措施：一是推进城市管理体制改革。加强调研，科学谋划，进一步明确机关、分局、执法大队管理职责和工作范围，逐步建立运转流畅、管理科学的城市管理体制；二是完善城市管理绩效评价体系。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，进一步完善目标考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法，实行联检联评，量化打分，对执行党组决策和部署执行不力的和发生“八不为”等行政过错的工作人员进行行政问责；三是加大城管法制建设。研究制定出具有可操作性的规章制度，严格依照法律、法规规范行政执法程序，强化依法执法、文明执法；四是加快城管数字化进程。充分利用城市管理电子网络监控系统，完善城市网格化管理模式，加快数字化城管进度，建立发现问题及时、信息反馈通畅、处理问题快速的城管服务体系；五是建立健全城市管理责任和监督体系。推进城市管理重心下移，使城管工作进机关、进社区、进企业、进学校、进工地、进村镇，横向到边，纵向到底，实现城管工作全覆盖，全面提升城市管理效能；六是对单位的各项规章制度进行全面清理。该废止的及时废止，需要完善的修订完善，需要新建的注重质量，强化制度的执行力，形成以制度管事、以规章约人的工作机制。

完成时限：中长期

责任领导：*、*

责任部门：办公室、人事科、法制宣传科、监察室、城市管理电子网络监控办公室

7、巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。

具体措施：一是科学合理配强基层党组织，优化基层党支部领导年龄结构和知识结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是认真贯彻党员发展的“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，严格党员发展程序，严把党员入口关；三是进一步建立健全组织生活机制。建立健全党员组织生活会，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，规范会议程序，提高会议质量，定期组织对党员进行评议，使每个党员置于党组织的教育管理之中；四是进一步建立健全监督制约机制，加强效能监察工作。

完成时限：中长期

责任领导：*、*

责任部门：机关党委、监察室、各党支部

8、激活用人机制，加强对干部的培养力度。

具体措施：一是进一步优化各科室班子结构，加强对各科室负责人的培养力度，向培养一支素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的领导班子集体方向努力；二是进一步加大对后备年轻干部的培养、选拔和教育力度，建立干部岗位交流制度，有计划的对中层领导和年轻干部的岗位进行交流，将他们放在不同的、重要岗位上进行锻炼，提高他们应对各种复杂局面的实际工作能力；三是严格按照公平、公开、公正的选人用人机制，扩大干部选拔任用上群众参与的面和透明度，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的优秀干部选拔到领导岗位上来。

完成期限：中长期

责任领导：*

责任部门：人事科

欢迎广大人民群众对我单位公开承诺的整改事项整改落实情况进行监督！

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