县扶贫办科学发展观承诺书

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为确保深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处，以整改的成效取信于民，推进全县扶贫工作科学发展，围绕学习实践中查找出来的突出问题，县扶贫办领导班子郑重做出如下整改落实承诺：

一、理论学习不够，对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。

目标：通过学习使广大党员干部能够准确、系统地理解科学发展观的理论精髓，提高用科学发展观理论指导扶贫工作实践的能力和水平。

整改落实措施：一是组织集中学习。按照理论学习制度，组织党员干部学习胡总书记有关科学发展观论述的一系列重要讲话，学习党的十七大报告，学习深入开展学习实践科学发展观活动教材，更加全面深刻的掌握科学发展观理论精髓。二是促进干部自学。要求干部每人每半年撰写一篇科学发展观学习体会，并通过会议、专栏等形式进行交流，促进干部主动自觉地学。三是结合实践增强理解。把理论学习与扶贫工作实践有机结合起来，用科学发展观理论指导工作实践，同时通过贫困对象瞄得准不准、扶持到位不到位、资金整合力度大不大、监督管理严不严、各级扶贫责任强不强、群众参与意识浓不浓、扶贫工作成效显著不显著等来全面检验学习效果。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）。责任单位：综合科。整改时限：长期坚持。

二、工作中存在“五难”问题

目标：资金漏洞得到有效控制，不出现违纪问题；扶贫项目覆盖到80%的贫困对象；每项工作都有亮点、示范点或有亮点工程；贫困村人平有1亩以上高效经济园（林），产业收入高于全县平均水平；重点村投入村平力争达到100万元以上。

整改落实措施：对资金兑现到位难的问题，一是严格实行扶贫资金管理“四项制度”，堵塞资金漏洞；二是加强检查督办，对发现的问题及时纠正，重大情况及时向县领导汇报，并建议落实处理措施；三是对到户资金，从今年起，严格实行“一折通”管理，直接兑现到对象手中。对贫困对象扶持难的问题，主要采取三点措施:一是锁定范围。所有需直接扶持的对象，必须在调查摸底掌握起来的贫困对象范围内，否则不予扶持。二是各级要密切配合。贫困户贫困的突出问题是缺劳力缺打算，因此县直相关部门与乡镇和村组联合起来，通过结对子帮扶等办法为贫困户出思路、出点子，安排劳动力，帮助解决脱贫无门路、建项目无劳力的问题。三是研究出台特殊政策。对确定扶持的贫困户，除将国家的扶持政策落实到位外，县乡党委政府还要适当出台优惠政策，通过整合资金提高补助标准的办法解决资金缺口较大问题，促进贫困户落实扶贫项目，逐步实现脱贫。解决亮点不够的问题，一是要思路明确，无论是哪项工作都要通过调查研究，在各方面条件都具备的情况下，办好亮点示范工程，起到表率带头作用；二是舍得投入，亮点一经确定，要集中物力、人力和财力，确保有足够的投入；三是加强检查指导，把亮点办好办亮。解决产业滞后增收难的问题，要在重点贫困村建设期间，把产业发展放在全县产业发展的大环境里，科学论证，统筹规划，使之符合全县总体要求，让群众享受相关政策好处；要充分发挥小额到户贷款财政贴息政策作用，努力协调好扶贫、财政、信用社等单位之间的关系，使得各负其责，各司其职，共同把工作做好，切实解决投入资金紧缺问题；要用好管好扶贫专项资金，办好示范大户，发挥引路作用；要大力扶持龙头企业，形成完整的产业链条，解决种植、加工、销售一条龙的问题，有效化解各方面的风险。对项目整合统筹难问题，每年的重点村建设启动之前，一是建议每年年初召开扶贫领导小组全体会议，让各成员单位“亮家底”，把相关项目资金和政策在会上公开汇报，通过讨论研究，由县领导作出整合项目资金到重点村的决定；二是重点村扶贫规划早编制，在相关部门资金项目尚未确定之前，把扶贫规划方案送到相关部门，便于项目向重点村倾斜；三是加强对乡镇扶贫工作责任制的检查考核力度，促使增强紧迫感、责任感和主动性、积极性。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）；*（副主任）、*（副主任）、*（纪检组长）。责任单位：扶贫科、扶苏科、社会扶贫科。整改时限：长期。其中，到户扶贫资金实行“一折通”从2009年年底执行。

三、扶贫资金有待增加

目标：国家扶贫投入年年有所增加。

整改落实措施：一是落实责任考核。把增加扶贫资金总量作为单位主要负责人的一项重要工作职责，年初制定任务目标，年底检查兑现。二是创造条件，创造机会，加强对上汇报联络，争取更多的项目资金支持。三是积极开展工作，狠抓项目建设，以过硬的工作措施创造一流的工作成果，从而赢得上级的理解支持。四是创新载体，创新机制，吸纳社会力量参与支持扶贫开发。五是加强宣传，创优环境，加大招商引资力度，借力建设项目，发展扶贫事业。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）。责任单位：综合科、扶贫科、扶苏科、社会扶贫科。整改时限：长期。

四、检查督办有待加强

目标：项目完全按规划实施，如期完成任务，质量合格，以良好成绩通过各级验收。

整改落实措施:一是加大密度。一般情况下，坚持每月对重点项目进行一次检查督办，每两个月对所有项目检查一次，每季度进行一次小结，年终进行一次全面检查考核。特殊情况，随时检查督办。二是加大强度。对照规划检查督办，项目必须如数实施到位，没有实施决不拨款。项目质量必须过硬，不合格不拨款。项目必须全部竣工后，方可开出验收单，决不做人情，看面子。对验收过后的项目，适当组织再抽查，发现有作弊现象，追究当事人和检查人的责任。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）；*（副主任）、*（副主任）、*（纪检组长）。责任单位：扶贫科、扶苏科、社会扶贫科。整改时限：长期。

五、资金拨付有待提速

目标：上级扶贫资金到位后，迅速按规定、按程序拨付到位，不影响项目进度。

整改落实措施：对于已经规划的项目，国家扶贫资金到位之后，按规模、按比例迅速拨付一批启动资金，同时及时通知乡镇财政所按时办理手续，保证资金不拖拉。资金到乡镇后，及时督办资金拨付到村到项目，确保项目建设顺利推进。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）。责任单位：扶贫科、扶苏科。整改时限：长期。

六、队伍建设有待加强

目标：工作作风进一步好转，行政执行力明显提高，工作效率显著提升，工作成绩更加显著，在扶贫系统处于领先位次。

整改落实措施：第一、完善奖惩激励机制。着重对干部职工进行信心激励、目标激励和政策激励，使他们把满腔的热情投入到工作中去，坚持将业绩与年度考核、评先表模、选择任用、工资福利等挂钩，奖优罚劣，赏罚分明，营造出“想进步、比业绩、会创新”的浓厚氛围。同时经常组织一些丰富多彩的活动，特别是要给年轻人一些展示的舞台，充分调动每名干部职工的积极性，凝聚工作合力。第二、组织一次交心谈心活动。要作深入细致的工作，与同志们广泛地进行思想交流，坐下来谈心，听取他们的意见和心声，在工作上、生活上存在哪些困难，着力解决一些力所能及的困难。在今后的工作中压任务、压担子的同时，也要经常进行业务指导。第三、多组织干部职工参加各级培训。积极参加省、市、县各级组织的培训活动，提高机关干部的综合素质和业务能力。加强理论学习，创新学习方式方法。以前的学习多数是领导带领大家学，是被动的学，今后多组织干部职工开展心得交流等多种途径的主动学习方式。充实学习内容，既要有业务知识、相关政策的学习，也要有管理、科技方面的知识，拓宽知识渠道，与时俱进，提高综合素质。第四、大力加强班子建设和党风廉政建设，坚持和完善民主集中制，坚持政务公开，自觉廉洁勤政，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。加强机关管理各项制度建设，规范行政行为，严肃工作纪律，恪守职业道德，转变机关作风，提高工作效率。坚持以人为本，理顺工作机制，营造和谐气氛，增进上下级之间、科室之间、同事之间的沟通配合，为民服务，打造“实事求是、为民务实、科学严谨、雷厉风行、注重实效、顾全大局”的文明和谐机关。

责任领导：*（主任）、*（党支部书记、副主任）、*（纪检组长）。责任单位：综合科。整改时限：长期。

欢迎广大人民群众对我单位公开承诺的整改事项落实情况进行监督。

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