审计局党支部学习材料

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近几年来，市审计局党支部在市委和市直机关党工委的正确指导和帮助下，以围绕审计抓党建，抓好党建促审计，作为机关党建工作的出发点和落脚点，不断创新工作方式，努力实现审计发展与党建工作的“双促双赢”，不断提高审计工作的效能和服务水平，充分发挥审计“免疫系统”功能。2006年7月，市审计局党支部被中共维吾尔自治区委员会授予自治区先进基层党组织荣誉称号，2008年6月、2010年6月连续被市、油田公司党委评为市、油田公司级2006—2007年度、2008—2009年度先进基层党组织。

一、加强党支部班子建设，细化责任分工，激发组织活力

建设一个政治素质好、有活力、代表性强的党支部领导班子，是抓好党建工作的重要保证。市审计局党支部由一名党组成员担任支部书记，业务科室和后勤保障科室的部分科室长担任支委，同时成立两个党小组，选出没有支委产生的科室的党员担任小组长，扩大了支部建设的覆盖面，也充分调动了每一个科室和每一个党员的工作积极性。由于基本实现了每一个科室的负责人都是支委或党小组长，而且通过开展“结对共进”活动，为所有党员发挥作用打造了平台，各科室实现了业务工作和党建工作的有机结合，党员先锋模范作用得到了充分的发挥。

同时建立组织活动责任分解制度，将全年各项组织活动责任分解到科室及具体责任人，并将此纳入办公室督查工作内容，纳入各科室目标管理任务进行考评，目的是让每位党员全年至少要负责组织实施一项全局性的组织活动，真正使全体党员“动”起来。

二、加强制度建设，建立长效性机制

市审计局党支部积极进行制度创新，注重党建工作的制度化、规范化和长效性机制建设。结合审计工作实际，修订和完善了包括《党支部议事规则》、《市审计局干部理论学习制度》、《市审计局优秀审计项目评选奖励办法》、《市审计局审计组人员审计工作定量考核办法》以及《审计廉政纪律“六不准”》等多项规章制度。例如，在制度建设中，我们在学习借鉴的基础上，积极进行转化和创新，在市直机关系统率先实施导师责任制，并制定了《市审计局新进公务员实行导师制暂行办法》，通过指定业务骨干担任“导师”来专门负责新进公务员实习期的培养，签定《导师责任协议书》，确定双方的责任义务，并在实习期满组织考核组进行考评，辅之以奖惩措施，使新进公务员的培养工作做到专人负责、目标明确、措施得力、考核到位。该做法被市精神文明建设指导委员会评为创新案例（鼓励）奖。

为提高创先争优活动的针对性，市审计局要求各业务科室提出具体规划发展目标，经反复讨论下发市审计局“十二五”发展规划；为保证各项专项活动取得实效，我们认真制定各项活动方案及办法，把各项活动的目标、内容、要求、督查、检查、考核等化无形为有形，有效推动创先争优各项活动的开展，如：我们根据审计发展情况，分年度调整制定《科室目标管理任务考核办法》、《审计管理系统考核办法》、《审计项目质量考核评分标准》、《科室党风廉政建设和纠风工作责任书》，坚持落实《审计机关督查工作暂行办法》、《新进公务员实行导师制暂行办法》等，同时加强对先进和优秀的奖励和宣传，增强大家创先争优、服务发展的意识和热情，不断激活创先争优的内生动力。

三、加强队伍建设，促进审计事业科学发展

市审计局党支部以提高党员干部的政治素质、业务能力为抓手，积极创新工作方式，加强队伍建设，实现审计事业科学发展。一是以开展党员争先创优、开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动等为抓手，努力使全局同志树立跨越发展、科学审计理念，增强民本审计、绩效审计和廉洁从审的意识，努力提高政策理论水平和服务意识。以开展“文明审计”活动为载体，努力实现审计机关制度文明、程序文明、道德文明和行为文明；二是以市直机关开展创建“学习型机关（单位）”活动为切入点，通过集中学习教育、以科室为单位进行专题法律法规学习、审计项目小结和审计业务交流等方式，帮助和促使审计人员树立终身学习的理念，不断强化理论素养，拓宽工作思路，提高审计干部的实战能力。如：2010年10月召开了全市审计机关审计项目小结会，要求项目主审从审计目标的确定、审计思路的切入点、不同审计方法的使用、审计证据的获取和编制、审计报告的撰写等方面进行了认真梳理、总结和提炼，主要针对审计过程中存在的不足和缺憾进行反思，取得了很好的效果。三是积极创新培训和教育思路，采取以审代培、集中整训、理论研讨、鼓励审计干部参加各类资格和职称考试、开展“六比六看”、“文明科室”、“青年岗位能手”、“优秀公务员”等争先创优活动等多种方式方法，拓宽干部的知识面，发挥其主观能动性，激发党员干部的学习热情。例如，为实现审计人员工作能力的跨越式进步，我局积极与审计署、自治区审计厅联系，选派业务骨干参与上级审计机关组织的大型审计项目，在较高层次的审计项目和较高层面上去拓宽审计思路、更新审计理念、改进审计方法、提高审计技巧，这些同志回来后，又将自己的心得体会交流给全局同志，实现了“以骨干带全员”的效果，也推动了同类型审计工作的快速发展。四是积极促进审计成果转化，努力实现“一审多果”。我们要求党员干部要率先转变观念，树立大局意识和责任意识，在一个审计项目结束后，不局限于一般性反映问题和进行处理，而是要注重归纳、分析和研究，揭示问题产生的原因并提出解决办法，为部门改进工作、政府决策提供有价值的综合分析意见和建议。对于在专业和各类报刊上发表研究成果的同志，我局也制定了奖励办法，努力提高审计干部的理论水平和实战能力。同时我们将审计促进被审计单位完善内部管理情况、审计信息（报告）被政府、上级审计机关的采用情况作为审计项目的主要加分项目纳入项目考核。

四、加强党风廉政建设工作，建设廉洁型机关

“公生明,廉生威”、“己不正何以正人”，审计机关只有不断加强自身的廉政建设，才能理直气壮地开展审计监督，更好地履行经济监督的职责。市审计局党支部始终坚持党风廉政教育工作，努力培养德才兼备审计人员。一是结合审计工作实际，开展多种形式审计廉政教育活动，不断增强审计干部“依法审计、执审为民”的意识和提高拒腐防变、抵御风险的能力。二是结合审计工作特点，制定出符合审计机关实际的惩防体系，强化对审计一线人员的廉政监督。包括：建立经常性的“重点”岗位、“关键”环节人员的廉政谈话制度；积极实行《廉政执纪公告》制度，邀请被审计单位参予审计廉政文化建设；建立审计组内部廉政监督员制度。三是建立健全审计机关依法行使权力的监督和制约机制，包括审计业务三级复核制度、审计业务会议制度、审计结果公告制度、审计业务考评制度、审计责任追究制度、审计回访制度、党风廉政建设在各项评先创优活动中的一票否决制度等在内的各项制度都得到了有效的执行，保证了审计结果的合法公正，也树立了审计机关廉洁从审的形象。

党建工作扎实有效的开展，使党建工作与审计工作有机结合，也使党支部的活力大大提升，有力促进了审计事业的发展。在政府的重视和各部门的共同努力下，近年来政府财政收支规模不断扩大，财政财务管理水平逐年提高，资金使用更加规范，严重违纪违规问题逐年减少，审计工作在推动深化改革、完善制度，推进反腐倡廉建设等方面发挥了积极作用。同时，对于审计查处的问题，我们也依法进行了处理，并督促被审计单位进行整改。经统计，自2006年至2010年年底，我局共完成审计项目79项，查出违规行为金额15034万元，管理不规范金额74269万元，移送纪检监察部门和建议有关部门处理4人，审计提出建议228条。

今后，我们将以党的十七届五中全会精神、市油田党委九届七次全委会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据新形势新任务的要求，拓宽党建工作思路，加大工作力度，为的跨越式发展和长治久安，为审计事业的发展做出新的贡献。