总审计师对照检查学习材料

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自2014年3月以来,全县党的群众路线教育实践活动逐步深入开展,通过学习，我深感以为核心的党中央领导集体,开展党的群众路线教育实践活动切中时弊，具有深远的政治意义，是救党救国的英明举措。我作为审计局班子成员,在这次活动中既要认真学习、深刻检讨、积极整改。对照“三严三实”的整体要求，使头脑得到武装,认识得到提高,同时感到个人在许多方面还存在不足，现深刻反思，现就有关问题向组织汇报如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定、县委九项规定情况

1、党性意识逐渐淡溥，遵守党的政治纪律不够，政治敏感性跟不上形式。

我1989年参加工作，1993年12月光荣加入中国共产党，2009年担任局党组成员总审计师，作为一名业务干部，在业务上认真钻研，业务水平不断得到了提高，为单位也作了一些实事，为服务县域经济也作了一卓有成效的事，个人政治上是无劣迹，但感觉到在政治纪律学习和认识上还做得不够。原以为自己是名业务干部，只要政治上不犯大错误和言行上保持与党中央一致就行了，忽视了政治纪律的学习。政治敏感性不强，不能敢于与消极言论作斗争，甚至有时候也做出一些与党纪有悖的事，执行党纪政纪还达不到要求。是不敢与违纪违规的事作坚决斗争，在审计认定的执行过程中，不敢从坚决维护国家的财经法纪制度坚持原则，秉公执法，存在老好人思想，有负国家财经卫士的职责。

2、贯彻落实中央、省、市、县相关规定、转变工作作风上有很多方面做得不好

对照中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定、县委九项规定，本人有如下不足：一是作为一名多年的老审计人，虽然国家审计署有“审计纪律八不准”，但在具体执行时，不能严格按要求执行，被请吃常有发生。二是考勤纪律执行不严，迟到早退、有私事不请假常有发生，特别是为个人创收，还耽误了本职工作。三是工作作风粗线条，密切联系群众不够，作为一名总审计师，分管法制工作，对法制业务培训、辅导不够，工作方法不当，对不同意见有时难以正确理解，导致全局业务干部法制水平没有明显提高，等等一些遵守相关制度规定方面，按一个党员的标准，确定还做得不够，今后将严格执行规定，变成自觉行为，作风建设永远在路上，要不断加强学文件，剖析案例，参加警示教育活动，做到党章党纪和各项规定入脑入心。

3、三个方面的自查

（1）是否把作风建设同推动改革发展对立起来

改革开放近40年，民国经济得到了飞速发展，国富民强了，人民生活水平得到了长足的发展，形势是喜人的，鼓舞人心的，但阳光下还有阴影，辩证的看也很正常，取得成效的同时，党的腐败问题、民心问题、工作作风下滑问题日逐严重。本人认为,作风建设是我党密切联系群众、改善干群关系的重要切入点,只有抓作风建设才能把在群众心目中已经扭曲的干部队伍形象得以改变，干部队伍形象改变了,党和政府的威信才能提高,才能有效地推动改革发展。因此,抓作风建设与推动改革发展,是辩证统一的关系而决不是对立的关系。对于这种认识，我没有把作风建设同推动改革发展对立起来。

（2）是否消极对待作风建设新的规章制度

对于这点，在某种程度上确实存在消极对待现象。由于大气候的影响，总认为制度是制度，但落实起来普遍在走样，存在法不负责的思想，自己认为只要不撞到枪口上，只要不太出格，就不会存在什么风险和危害。现在党的群众路线实践教育活动开展以来，特别是近年来，中央、省、市、县就作风建设出台了一系列规章制度,在具体执行中,总的来讲现在我的态度是积极的，也是坚决拥护支持的。比如,国家公职人员工作日中餐不准饮酒，禁止违规人情宴请，公款送礼送红包，作息考勤打卡，上班不许上网聊天、下棋、购物等，我认为非常必要且必须，长期坚持不松懈，这样才能维护机关和国家工作人员的正面形象，才能赢取民心，才能确保党的地位和执政影响力。

（3）是否“为官不为”

我担任党组成员、总审计师以来，应该说我在这个岗位上还是为党为人民、为县域经济、为局里审计事业办了几件实事的，不存在“为官不为”的问题。一是我县正龙花园开发项目，出现违纪违规问题，开发商涉案关押，经济纠纷不断，县里抽调我办理工程结算及财务清算，理顺债权债务关系，为办案提供了一手清晰的工程、财务、债权债务关系的资料，为顺利了结该案作出了较大贡献。二是华一供水公司被县政府回购，当时由县财政局经办，组织评估机构评估，回购金额2400万元，后抽调我为主经办，我一改原思路，另辟蹊径，改从财务入手，查清其初始投资的资金走向及近几年的财务经营状态，结合投资实物清单，提供了真实的原始材料，最后县政府领导在此基础上拍板900多万元回购。三是鼎山垃圾处理场BOT经营模式的经济分析及谈判。为政府决策提供了正确真实的依据，为谈判赢得了先机，最后顺利签订，签订合同比原意向谈判为政府挽回损失超千万。四是环保局杨学文违规插手绿景园项目开发，涉案后，纪委抽调我经办其工程、财务清理，历时半年从千头万绪、错综复杂的背景下，出具了最后的清算报告，为纪委办案提供了真实的一手资料。五是担任县人民医院及长江引水工程的审计特派员，我深入一线，亲历亲为，掌握详细的数据，为建设方提供政策咨询及参谋服务。以上这些得到了相关单位和领导的一致点赞。当然，人无完人，干工作没有最好，只有更好，我今后一定向更好努力。

4、八个方面的说明

（1）“三公”经费的支出。公共接待开支较小,其中利用公款接待同学、朋友等开支1000元左右。公款旅游费没有。

（2）职务消费。本局从制度层面没有职务消费,仅有小车货币化补贴。

（3）人情消费。无公款人情消费，个人也没有办过违规宴请。

（4）公务用车。本单位已实现公车货市化补贴改革。个人公差去都是坐商务车及班车，无家事私事由单位报销租车费。

（5）办公用房。本人办公室16平方米，我和副局长陈楠波2人办公,已经上报相关部门验收督查合格。

（6）住房。我家住房金谷花园8栋501，面积156平方米，房产证户主是本人妻子。

（7）家属子女从业。

妻子:，现年42岁,县地方公路管理所工作。

女儿:,华北科技学院大二学生。

（8）出入私人会所。我没有出入过私人会所，更没有接受会所会员卡的问题。

二、存在的突出问题

1、关于形式主义方面的问题。

（1）理论业务学习不够，走过场的时候多。说实在的，大家提我的这点意见，我虚心接受，但我也认为这是大家对我的期望和更高的要求，作为业务学习方面，我认为我还是做得可以的，我1989年长沙商业学校物价专业毕业，1992年我参加自学考试，获得了湘潭大学行政管理专业大专毕业文凭，1997年函授省党校经济管理专业大学本科毕业文凭。职称方面：1992年获得助理审计师职称，1997年获审计师职称，2004年获全国注册造价工程师职称，我认为我从一名非专业人士获得上述职称，特别是获取全国注册造价工程师执业资格，我认为是不易的。在理论学习方面：我认为我还是很有欠缺的。学无止境，活到老，学到老，只有不断学习，才能跟上形势，满足工作的需要。

（2）落实业务工作时无具体要求，照抄照搬比较严重。审计业务是双重管理，上级审计机关负责业务管理，从审计署、省审计厅、市审计局层面上来看，业务上都有条条框框及各种审计规范准则，下级必须按照上级的要求严格落实，我作为一名分管法制的负责同志，有时只能按照上级的要求操作，应付上级的各种检查验收，但审计局又属县政府组阁局，又要服务县域经济的发展，审计局项目多，人员少，工作压力巨大，完全按上级的条条框框及规范准则落实，工作量太大，有时又只能变通处理，形成一对工作上的矛盾，审计业务质量是审计工作的核心，每次省、市检查时，记分标准是按上级的条条框框来作为记分标准的，每次检查，我本着挑选几个好项目，按上级要求精包赱，掺杂一些领导抢收批示和移送纪检、检察院的假案例骗取加分，争取先进，礻要求各审计组及办公室的同志加班配合，同志们对此有意见，认为我平时不抓质量，应检时又照搬照抄上级条文要求，歁上瞒下，完全不利于工作的推进和业务质量的提高，这是“政绩观”作怪。大家提这个意见，我认为也是由上述原因产生的，但应正确对待批评意见，该安上级规范准则落实的，无论是什么原因也应坚决落实。

（3）对一线业务工作人员的指导流于形式。作为总审计师，有对一线业务工作人员指导的职责和义务，近几年来，我也做了一些试尝性的工作。例如经责审计报告，人大评议报告，纪委述廉报告，上级无具体的规范性的格式和模式，我根据我县的实际情况对上述报告进行了逐一规范。法律法规方面我也作过了两次辅导，但是连续性不够，对业务人员的个别指导也不够，特别是对新加审计队伍的同志，很少有业务指导和学习、工作、生活的交流，导致新进人员进步不快，难以适应目前的审计工作，大家对我的这个意见我接受，我今后应加强自己的业务学习，提高自己的理论水平和业务水平，为辅导工作做好充分的准备。

2、关于官僚主义方面的问题。

（1）采纳审计组意见时听取意见不够，有时还不参加审计业务会议。按规定我作为总审计师，要审查报告，参加审计组的交换意见，出席业务办公会议，对审计组的审计证据的严密性、勾稽关系，审计报告中问题的定性及引用法律法规的正确性，审计处理的幅度要加以审核，有时由于考虑的角度不同，认识不同，对审计组的意见采纳不够。我认为这是工作方法的问题与审计人员沟通不够，今后应听取大家的意见，着力改正。至于有时还不参加审计业务会议一说，在我的印象中应该没有，只要我在单位，应该都参加了审计业务会议。

（2）对一线审计工作人员关心帮助不够。我认为这种关心和帮助应该分两个方面来看：一是业务指导上的；二是工作生活上的。前一点在前面我已阐述了，后一点我确定和大家交谈交心不够，很少与大家谈工作以外的家事和生活琐事，更谈不上对大家有什么帮助，应该虚心接受大家的意见。

（3）过分强调个人的主观意见，脾气比较火爆。由于我的本质工作比较繁杂，加之又时常抽调参加县里的中心工作，事杂有时难免心烦。例如：县实验小学审计项目主审范英在项目审稿时，我对其中问题的罗列、表述、问题定性提出了尖锐的意见，没有顾及该同志是女性，在语气上、态度上没有注意，导致了争执。县计生局审计项目主审雷斌，在与被审计单位交换意见时，被审计单位对一些问题提出了异议和反驳，我认为审计组在审计证据的落实上、定性上存在一定的瘕疵，在被审计单位面前揭了他们的短，导致他们面子上很过不去，事后找我理论，我态度不好，也发生了争执，我认为我是实事求是，提出的不同意见完全站得住脚，因此与他们发生了争执。大家提出意见后，我认为我们个人没有什么成见，完全是工作上的事，只是方式上、场合上没有注意，造成了一些误会，今后我将着力改正。

3、关于享乐主义方面的问题。

（1）进取心严重减退，安于现状。我1992年进审计机关，从审计员、副股长、股长到总审计师，20多年的审计工作中，我认为我原来还是有进取心的。担任领导班子成员5年以来，工作上虽然谈不上轰轰烈烈，也还算基本可以的。但对照以前工作的进取心，确实减退了，认为自己是个业务干部，不可能有太多的上升空间，充其量也就是副科级，向上的动力确实减退了，早已放下了名利，无所求才有无所谓，因此工作缺乏争先创优的意识，奉献精神和奋斗精神有所消减，只求过得去，不求标准更好、更高，对自身的要求有所放松，自我警醒不够严格，思想影响行动，故安于现状。但我有一条红线，那就是本职工作做到尽善尽美，不让别人说闲话。

（2）怕得罪人，不敢坚持原则。审计局是个执法机关，监督各个单位是否遵守国家的相关财经纪律政策，对违纪违规问题按规定作出处理处罚，手中确实有职有权，手里也有一定的自由裁量权，但是在现有背景下，审计搞久了，单位上的人都熟了，低头不见抬头见，在处理处罚上有时碍于情面，更何况有朋友、同学、老熟人请情打招呼，再加上我是一名负责法制复核的总审计师，下有审计组，上有局长把关，我夹在中间认为自己可有可无，有时怕得罪人，甚至有时还要求审计组、局长对某单位的处罚高抬贵手。例如：新河乡的审计，书记和我老弟是同学，在处罚上，在审计组的处理意见上还少了10000元。怀乡中学校长和我是老相好，多年的交情，平常在孩子就学方面也帮了我很多忙，在该校的审计处罚上多次向审计组、局长说情，要求减免。我认为以上做法是老好人思想，拿原则作交易，对照学教活动要求，这是不行的。今后一定用好手中的自由裁量权，秉公执法。

4、关于奢靡之风方面的问题。

（1）艰苦朴素的作风有些欠缺。艰苦朴素是我党的优良传统，我出生在农村，参加工作初，我一贫如洗，起初确实保持了艰苦朴素，勤俭节约的优良作风，后通过自己的努力，收入慢慢增加了，手中也有了一些积累，职务提升后，个人奢靡之风没有得到有效克制，认为经济宽裕了，不要刻意的克扣自己，有时虚荣心也作怪，导致思想上放松了自己。我原本不吸烟，由于工作关系，常有人递烟送烟，慢慢地开始吸烟了，而是烟的档次在硬极芙蓉王以上，有时偶尔还和天下，原来是不沾牌的，现在把打牌作为自己的娱乐主打活动，打牌的码子和参牌频率也在不断加大，大家对我提出这条意见，使我思想上很有触动，作为一个农民的儿子，艰苦朴素的本色离我越来越远，奢靡之风在我的身上有所表现，忘掉了自己的过去和本色，我应该深刻反思，认真检讨，立行立改。

（2）存在接受被审计单位吃请的现象。审计局是个执法机关，但是在现有背景下，审计搞久了，单位上的人都熟了，低头不见抬头见，被审计单位为了达到少处罚的目的，时常请我们审计组吃饭，有时碍于情面，常参加饭局。请吃请喝已成为当今社会时弊，在被审计单位的盛情邀约下不得不接受请吃，总以为不吃这餐饭会跟他们格格不入产生距离，无法拒绝，今后，应严格遵守上级规定，不参加同城宴请，不参加与工作相关的宴请，维护国家工作人员形象。

三、存在问题的原因剖析

(一)理想信念不坚定。理想信念是一个人世界观、人生观、价值观的根本反映，是政治方向的集中体现。工作作风上存在的种种问题其根源是理想信念上出了问题，我作为一名局党组成员没有摆正工作与学习的关系，特别是放松了政治理论学习和思想武装，导致共产主义理想信念和社会主义核心价值体系的主导地位树得不牢，执政为民的意识不浓。

(二)为民服务宗旨意识淡薄。剖析本人“四风”方面存在的问题，其根源是为民服务宗旨意识淡薄、群众观念弱化的问题。作为党员干部，常思服务人民之责，就是经常想一想现在做的与当初面对党旗庄严承诺的是否一致；想一想是否做到了以服务人民为天职、时刻把群众的冷暖挂在心上；想一想是否善谋利民之策，善办利民之事，让群众得到实实在在的利益。如果服务只是挂在嘴上，贴在墙上，心里却总想着让群众为自己服务，甚至超越政策和制度的规定去牟取私利，那就背离了党的宗旨。

(三)党性修养不强。领导干部作风问题，说到底是党性问题。剖析本人党性修养和作风建设方面存在的种种问题，既有深刻的社会根源，又有复杂的思想根源，同时有制度、管理等层面的原因。因此，放松党性修养的提升，忘记了入党的宣誓词，忘记了为民服务的宗旨。

(四)维护政治、财经和组织纪律的坚定性不够。剖析本人“四风”方面的表现，对照政治纪律、财经和组织纪律看，我确实还有一定的差距，审计肩负维护国家财经纪律的重任，在审计及审计处理处罚问题上，对被审单位的一般性违纪违规问题，提出的批评意见不够，惩处力度不够，加强整改落实的力度不够。总认为被审单位的一般性违纪违规问题，常年审，常年有，这是体制问题，财政财力问题，大的经济环境所致，没有把问题的性质上稓到财经组织纪律上看，个人方面也认为大气候所致，不争先也不落后，随波逐流处中的思想作怪，放松了对自己的要求。

(五)从“三严三实”要求看。指出：严以修身，严以用权，严以律己；谋事要实，创业要实，做人要实。使我受益匪浅，过去我们工作和生活中确实存在许多问题，与“三严三实”的要求相差甚远，应该深刻反思并立行立改。

四、努力方向和改进措施

1、加强政治理论和业务学习，提升理论水平和业务素质。

一是加强思想政治学习。牢固树立马克思主义唯物史观和群众观点，强化宗旨意识、公仆意识，涵养为民情怀，增强共产党人的“精神钙质”，深刻认识人民创造历史，权力来自人民。深刻认识党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，进一步增强执审为民的自觉性、主动性和创造性。二是加强组织纪律。率先垂范、真抓敢管，进一步增强政治纪律、工作纪律，努力成为政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风正派、清正廉洁、无私奉献、求真务实、执法为民的审计人员。三是深入基层，密切群众。主动放下架子、扑下身子，接地气、通下情，问政于民、问需于民、问计于民。四是增进人文关怀。在部署工作、下达任务的同时，及时了解一线审计人员工作生活情况，尽力解决他们实际困难，解除后顾之忧。同时，作为审计局班子成员，从关心新进审计审计队伍人员生活工作出发，为他们提供帮助和业务指导，让他们尽快提升业务能力，为审计事业作出应有贡献。

2、改进工作作风，增强责任意识，切实严以律已。

一是进一步坚定信念强化责任。按照“三严三实”要求，紧密结合审计工作实际，严格执行党的政策、审计纪律、廉洁自律，精心谋划审计工作、认真组织审计现场实施工作、加强审计整改力度。牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。坚持原则，依法审计。面对经济违纪违法行为，坚决站在党和人民的立场上，忠实履行法律赋予的神圣职责，坚持客观公正、实事求是，依法行政，勇于亮剑，充分发挥国家利益“捍卫者”、公共资金“守护者”、反腐败“利剑”、权力运行“紧箍咒”的重要作用。二是进一步加大审计创新力度。着力改进技术方法，广泛运用计算机辅助审计，提升审计效率。安排审计项目合理调配审计资源，深化不同专业人员的融合，集中力量对重点问题、重点事项进行重点突破，提高审计质量。加大政策落实和项目建设跟踪审计力度，提高审计工作的预防与动态监督功能，使审计工作向现代审计方式转变，加速审计工作转型升级步伐。三是进一步提高服务水平。更加广泛地听取社会各界、系统内部的意见和建议，尤其要倾听来自基层群众的呼声、弱势群体的诉求，找准审计工作围绕中心、服务大局与保障改善民生、促进反腐倡廉工作的结合点，全面审计、突出重点，更好发挥审计职能作用，提高审计监督能力。加大对民生领域项目和资金审计力度，深刻揭示侵害群众利益的违法违纪问题，促进惠民政策落实和体制机制完善，最大限度地维护好人民群众的根本利益。

3、求真务实，保持为政清廉，推进“四风”落实。

对群众提出的“四风”问题，严格按县委要求，紧密结合实际，建立健全为民务实清廉的审计规章制度，制定和完善审计结果公开、加强审计整改、党政领导干部经济责任审计、政务公开、绩效考核、审计风险防控等制度。同时，加大制度的执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。用制度保障反对“四风”成果，让制度成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，使党的群众路线贯彻得更好、更有成效。

4、增强创新意识，提高工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。