惠农平台监管学习材料

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近两年来，市仔细贯彻落实中心关于“三农”任务有关要求，以促进农业开展、维护乡村不变为目的，以标准和制约权利运转为中心，以维护农人权益为重点，运用“准则加科技”树立了三大“惠农”监管平台，为扎实深化推进乡村党风廉政建立供应了有力支撑。

一、树立涉农补助资金监管平台，实在维护农人财权

为使强农惠农政策落到实处、确保资金运转平安，2010年下半年，市在区先行试点的根底上，在全市9个涉农区县启动了涉农补助资金监管平台建立。监管平台依托“农人一点通”为载体，具有宣传、公开、查询、治理、征询、投诉等功用，可公示水稻栽种补助、农资综合补助、农机具置办补助等13项普惠制的涉农补助政策以及乡村村庄革新建立等惠农项目。农人只需在本村“农人一点通”触摸屏上点击，就可查询到“自己应得、自己实得、他人应得、他人实得”，如有疑问，还可以随时征询或投诉，有力确保了农人对涉农补助资金的知情权和监视权。有关部分也可经过监管平台对村、镇申报数额与村民实践公示的发放金额进行查对，实时发现、改正存在的问题。

到2011岁尾，监管平台已在全市1391个涉农行政村推行使用，公开近140万条信息，触及补助资金14.13亿元、乡村村庄革新建立项目资金21.58亿元，累积农人点击数超越10万次，尚无对2009年以来涉农补助资金发放相关问题的投诉告发。

2011年3月，中心纪委副书记干以胜在实地调查了宝山区罗店镇天平村涉农补助资金监管平台，对推进涉农补助资金监管平台建立的做法赐与了充沛一定。

二、树立乡村集体“三资”监管平台，实在维护农人物权

乡村集体经济组织资产数额重大，到2009岁尾，全市9个涉农区县三级集体经济组织总资产、净资产辨别为2398.4亿元、718.5亿元。为有用防备乡村集体资产风险、促进保值增值，2011年，市在具体清产核资的根底上，充沛借鉴涉农补助资金监管平台经历，启动了乡村集体“三资”监管平台建立，力争用2年左右工夫，根本建成市、区县、乡镇、村四级联网的乡村集体“三资”监管平台。

监管平台包括资金治理、资产治理、资本治理、合同治理、“三资”预警等八大模块，农人可及时查询调查本村资产概略、收入支出、集体地盘收益、乡村分派等九方面内容，相关本能机能部分也可对“三资”总量、进出状况、资产构造散布、集体经济组织资产措置、产权准则变革等状况进行及时查询、剖析和监管，完成了乡村集体“三资”的网上公开、网上运转、网上监视。

到2011岁尾，市乡村集体“三资”监管平台已根本构成框架并开通试运转，95％的村级集体“三资”数据和60％的镇级集体“三资”数据已录入监管平台。2011年9月，中心纪委副书记吴玉良在调研时期，对市运用“准则加科技”增强乡村集体“三资”治理的做法予以了充沛一定。

三、树立乡村地盘承包与流转监管平台，实在维护农人地权

乡村集体耕地流转率、地盘流转合同签署率居全国第一，耕地流转入农人专业协作社的面积比重居全国第三。为实在标准地盘承包和运营权流转行为、维护乡村调和不变，2010年，市在试点树立乡村地盘承包运营权流转治理效劳中间的还，启动了乡村地盘承包与流转监管平台建立。

监管平台具有地盘承包、地盘流转、胶葛调停仲裁、政策治理等四项功用，经过树立乡村地盘承包与流转信息数据库，对乡村地盘承包运营权证书施行信息化治理，完成了乡村地盘承包和流转信息的主动计算和及时查询，确保了地盘承包和流转信息的及时性、完好性和可追溯性。还，地盘承包合同、运营权流转合同、运营权证书改变注销等营业也可经过监管平台处理，有用提拔了信息化、标准化治理程度。

到2011岁尾，监管平台已经过项目验收，掩盖全市9个区县、74个涉农乡镇。全市乡村62.5万份承包合同（占总承包户的91.4%）、1.27万份流转合同已录入平台，并一一树立了电子档案，为增强对乡村地盘承包和流转的前置监管和执行监管打下了扎实根底。