医院实践科学发展观学习材料

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。将我省列为全国开展这项活动的试点省，是党中央对我省的充分信任，是中央交给我省的一项重大政治任务。省委对这项工作高度重视，多次召开会议进行专题研究，并在深入调查研究的基础上，研究制定了《江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》，3月29日，召开了全省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，省委书记、省委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组组长苏荣出席会议并作动员讲话。4月1日，厅党组召开专题会议，传达贯彻全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，认真学习苏荣书记重要讲话，结合卫生工作实际，研究贯彻意见。按照省委的要求，研究制定了《中共江西省卫生厅党组开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》。今天，我们召开动员大会，对厅机关、厅直医疗卫生单位学习实践科学发展观活动进行全面动员部署。

下面，我代表厅党组，着重讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强做好试点工作的责任感

科学发展观是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。厅机关、厅直医疗卫生单位各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，充分认识学习实践活动对于促进我省卫生事业发展的重大作用，充分认识作为试点单位肩负的光荣使命和重大责任，切实增强做好试点工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到省委的具体要求上来，统一到这次动员大会的精神上来，确保取得干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际效果。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措

通过理论创新、理论武装保持党的先进性，是我们党的优良传统。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，进入了发展的关键期和矛盾凸显期，既面临新的发展机遇，又面临新的严峻挑战。科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情和社会主要矛盾的实际，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应我国新世纪新阶段经济社会发展中呈现的阶段性特征，促进经济社会又好又快、全面协调可持续发展提出来的，是马克思主义中国化的最新成果。开展学习实践科学发展观活动，是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，推动经济社会又好又快发展。我们要通过开展试点工作，使厅机关和厅直医疗卫生单位广大党员特别是党员领导干部，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导卫生工作实践、推动卫生事业科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省卫生事业又好又快发展的现实需要

改革开放以来，特别是近年来，我省经济社会快速发展，医疗卫生事业发展取得了巨大成就，城乡居民的健康水平显著提高，人均期望寿命从1990年的67.85岁提高到2005年的72.25岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从1992年的49.5/10万、26.7‰、38.1‰分别下降到现在的27.3/10万、14.1‰、19.5‰。但与经济发达地区相比，我省卫生工作中还存在一些薄弱环节，主要体现在四个方面：一是稳定的医疗卫生财政投入机制尚未建立，财政投入结构需进一步优化，公共卫生等重点领域投入需加强；二是卫生资源配置失衡，分布不合理，城乡差距较大；三是人才结构不合理，基层卫生人才和公共卫生人才缺乏的问题比较突出；四是公立医疗卫生机构运行机制不适应公益性目标要求。这既与我省经济社会发展还处于欠发达地位有关，也存在一些体制机制等方面的问题。要在新的起点上，继续抓住并创造新的机遇，就迫切需要深入学习实践科学发展观。如何实现卫生事业加快发展与科学发展的有机统一，如何统筹城乡之间、公共卫生与医疗服务、基础设施和人才建设，如何建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，如何深化医药卫生体制改革，是我们需要认真思考和积极探索的重大课题。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，其现实针对性非常强。可以说，科学发展观既可以解决我省卫生工作现实的阶段性矛盾，同时也是解决我省卫生改革与发展长时期主要矛盾的治本之策。按照省委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，对我省卫生事业的发展是一个有力的促进。我们一定要紧紧抓住和充分利用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在我省卫生系统的深入贯彻落实，推动卫生事业又好又快发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和党员干部队伍建设的实际步骤

建设和发展中国特色社会主义，要靠党的先进性来引领，靠不断提高执政能力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵。提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，首要的就是深入学习实践科学发展观，不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。回顾近年来我省卫生事业的发展，一个重要的收获就是，领导干部队伍思想观念、精神状态和执政能力都发生了较大的变化，加快发展的紧迫感不断增强，干事创业、争创一流的意识不断增强，促进发展的操作能力不断增强，这是保持我们事业较快发展的基础和强大动力。但也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、满足人民群众多层次、多样化的健康需求相比，目前，我省卫生系统干部队伍的理论素养、业务能力、工作水平还存在一定的差距。要始终保持我省卫生事业发展的良好势头和旺盛活力，必须不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质，提高各级领导干部领导科学发展的能力。领导班子和党员领导干部要在多学习、善思考、勤实践上下功夫，,通过深入学习实践科学发展观，加强领导班子、基层党组织、党员干部队伍建设，切实提高党员干部队伍的整体素质，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，担当起全省卫生事业改革发展的重任。

二、突出主题，抓住重点，扎扎实实推进学习实践试点工作

这次试点工作的主题非常鲜明，就是深入学习实践科学发展观。我们必须牢牢把握这一主题，并贯穿于试点工作的全过程，坚持谋划试点以科学发展观为基本依据，推进试点以科学发展观为根本动力，检验试点以学习实践科学发展观的实际成效为根本标准。要根据厅党组确定的试点实施方案，精心组织实施，牢牢把握五个关键点。

（一）牢牢把握试点工作的指导思想

这次试点工作的指导思想是，全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织厅机关和厅直医疗卫生单位广大党员干部特别是处级以上领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到“五个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进卫生改革、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于卫生事业科学发展的体制机制。把各方面的积极性、创造性进一步引导到推进卫生事业的科学发展上来，切实做到解放思想上有新的飞跃、提升能力上有的进步、解决问题上有新的成效、创新机制上有新的突破，做到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

（二）牢牢把握试点工作的目标要求

这次试点工作的目标要求，就是要着力在统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、探索积累经验上下功夫。

统一思想认识，就是要深刻认识科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，深刻领会科学发展观是中国特色社会主义卫生发展道路必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把深入学习实践科学发展观活动作为当前我省卫生工作的首要政治任务，对事关全省卫生事业科学发展全局的重大问题进一步形成共识，自觉坚持用科学发展观统领各项卫生工作。

提高发展能力，就是要切实把科学发展观的要求转化为谋划卫生事业发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，转化为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。着重提高厅直机关各级领导班子和领导干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导卫生改革发展实践、创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验，分析和解决卫生工作中突出矛盾的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

破解发展难题，就是要按照“五个着力”的要求，深入研究本行业、本单位带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，在统筹城乡、统筹公共卫生与医疗服务、统筹公立和非公立医疗卫生机构、统筹基础设施与人才队伍建设，在建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和卫生监督执法体系等方面，以更加合理的政策设计和制度安排，破解发展难题，实现卫生事业与经济社会的协调发展。

创新体制机制，就是要着眼于构建推进科学发展、加快卫生事业发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

推动科学发展，就是要把开展学习实践科学发展观活动作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高卫生服务能力上实现新突破，在建设资源节约型卫生上取得新成就，在促进友好型医患关系上见到新成效，在加强卫生行业职业道德建设上取得新进展，保持和发展全省卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

总结积累经验，就是要坚持解放思想，改革创新，从实际出发，认真研究解决试点工作中的相关政策和问题，积极探索和总结开展学习实践活动的经验，力争创出特色、创出成果。

（三）牢牢把握试点工作的基本原则

这次试点工作的范围主要是厅领导班子、厅直单位领导班子、厅机关党员领导干部和全体党员，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。因为，处级以上领导班子和党员领导干部承担着领导科学观发展的重要责任，他们对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，直接决定着一个部门、一个单位贯彻落实科学发展观的成效。在试点工作中，必须坚持四条原则

一是正面教育为主。要组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。引导处级以上领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。

二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*和省第十二次党代会精神结合起来，与总结卫生事业改革开放30年来的成功经验结合起来，与推动本单位的工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

三是坚持群众路线。在活动中，要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取党代会代表、人大代表、政协委员以及有关专家学者和基层群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，尊重群众首创精神，注意加强对群众的教育引导。

四是解决突出问题。把查找和解决问题贯穿于活动的始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决行业作风建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，确保取得实效。

（四）牢牢把握试点工作的方法步骤

根据省委的统一部署，卫生厅和厅直医疗卫生单位的试点工作从2008年4月上旬开始，到7月上旬基本结束，为期3个月。厅领导班子、厅机关先行一步，厅直医疗卫生单位随后跟进，相互间隔7天左右时间。根据试点工作方案，学习实践活动具体分为学习调研、分析评议、解决问题、完善制度等四个阶段，每个阶段20天左右时间。

学习调研是学习实践活动的首要环节，也是搞好试点工作的基础和前提。厅机关、厅直医疗卫生单位要制定切实可行的学习计划，提出学习的具体要求，组织全体党员特别是处级以上党员领导干部采取五种形式进行学习。一是“坐下来学”，领导班子理论学习中心组要集中进行专题学习交流，广大党员要原原本本通读精读《科学发展观论述摘编（试用本）》等学习资料，举办干部研讨班等；二是“请进来学”，邀请上级领导和专家学者作辅导报告；三是“走出去学”，采取调研方式，深入基层、深入实际学习；四是“联系实际学”，紧密联系本单位和个人实际，发挥身边典型的示范和教育作用，把学习实践活动作为推动工作走在前列、创建一流的强劲动力；五是“结合主题活动学”，积极参与全省以“继续解放思想，推动科学发展”为主题的学习教育活动，大力弘扬抗冰救灾精神，进行新形势下弘扬井冈山精神的教育。要开展专题调研，抓住影响我省卫生事业科学发展的突出矛盾和问题，卫生厅确定15个左右重点调研课题，每位厅领导牵头负责2个以上专题调研任务，带领有关部门和单位负责人深入基层开展调研。厅直医疗卫生单位也要从实际出发，确定一批调研课题，由本单位领导干部领题调研。领导干部领题调研要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流。在做好上述规定动作的基础上，开展“我为卫生事业科学发展建言献策”活动，通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式，积极引导卫生系统广大干部开展查摆问题、分析矛盾、建言献策活动，最大限度地组织广大干部群众参与，增强活动的针对性和实效性。

分析评议是学习实践活动的重要环节，要找准突出问题，透彻分析原因。厅领导班子、厅直医疗卫生单位领导班子及处级以上党员领导干部，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况进行分析总结。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。在此基础上，召开党组扩大会议、党委（总支、支部）扩大会议进行讨论，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。然后请同级党代会代表、人大代表、政协委员、有关专家和其他群众代表对分析报告进行评议，评议时要有基层代表参加；要根据群众评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。在做好上述规定动作的同时，深入开展“卫生行风大家评”活动，组织服务对象、卫生行风社会监督员等人员监督卫生行风，进一步推进卫生行风建设。

解决实际问题是衡量学习实践活动质量高低、成效大小的重要标志，也是衡量能否实现活动目标要求的关键所在。要把注重实践、解决问题贯穿始终，坚持边学边改，边查边改。对关系全局的重大问题，党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，集中力量重点研究解决。对一些矛盾突出、错综复杂的难题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

完善制度是学习实践活动的重要目标，就是要把实践成果转化为制度成果，把成功做法转化为制度规范。要在学习实践的基础上，抓住本单位全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决，抓住影响和制约科学发展的突出问题，集中力量攻坚，形成一批带有全局性、前瞻性和可操作性的制度成果。

学习实践活动基本结束时，要采取适当方式开展群众满意度测评工作，主要测评内容包括两个方面，一是人民群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意程度；二是人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意程度。同时，要运用测评结果，进一步完善整改措施，建立制度规范，转化为促进卫生事业科学发展的长效机制。对多数群众不满意的，要及时采取“补课”。

厅直医疗卫生单位要根据实施方案总体安排，紧扣主题，进一步细化学习实践活动的具体内容，制定工作进度表，明确工作目标、推进进度、落实责任，保证各阶段工作相互衔接，有序推进。

（五）牢牢把握试点工作的核心要求

开展学习实践活动，要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚持立足当前与谋划长远相结合，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合全省卫生工作重点，着力在八个方面下功夫，发展医疗卫生事业，提高人民群众健康水平，确保学习实践活动真正成为人民群众满意工程。

1、在实施卫生服务能力建设工程上下功夫。按照《江西省卫生服务能力建设工程方案（2008-2010年）》，切实落实人力、物力和财力等各项保障措施，从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，加强公共卫生、农村卫生、社区卫生、城市医疗服务和卫生监督执法等五种能力建设，力争到2010年，全省医疗卫生机构基本达到国家规定的建设标准，全面提高医疗卫生服务能力和水平。当前，要根据建设工程总体部署，落实分解建设任务，加快建设进程，确保建设质量。

2、在落实民生工程卫生任务上下功夫。一是实现新型农村合作医疗制度全覆盖，在全省有农业人口的96个县（市、区）实行新农合制度，进一步完善补偿方案，全面开展“直补”工作，加强新农合基金监管，强化定点医疗机构管理，不断提高参合农民的受益水平。二是做好政府购买社区公共卫生服务工作，全省11个设区市的市辖区及10个县级市城区内常住人口免费享受规定的公共卫生服务，不断提高社区居民健康水平。三是加强免疫规划工作，对全省儿童一类疫苗全部实行免费接种，在免费接种5种疫苗预防7种疾病的基础上，逐步扩大至14种疫苗预防15种疾病，确保全省以乡为单位，儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%。

3、在缓解群众看病难、看病贵问题上下功夫。一是大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。二是在全省推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中招标采购，保证药品质量，降低虚高药价，减轻群众医药费用负担。三是认真落实省卫生厅推出的解决群众看病难、看病贵问题措施，促进合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。

4、在发展农村卫生事业上下功夫。一是抓好农村卫生工作先进县（市、区）创建活动，加快农村卫生服务体系建设，巩固农村三级医疗卫生服务网络，推进初级卫生保健达标建设工作。二是加强农村卫生人员队伍建设，抓好乡镇卫生院卫生技术人员培训，开展乡镇卫生院招聘执业医师试点工作，今年招聘133名具有执业医师资格的人员到乡镇卫生院工作。实施“万名医师支援农村卫生工程”，加强城市支援农村卫生工作，帮助提高农村医疗卫生服务水平。三是推进农村卫生管理体制改革，抓好乡镇卫生院财务县管体制改革，积极探索乡村卫生服务管理一体化工作，扩大农村社区卫生服务试点工作，提高农民健康水平。

5、在抓好重大疾病预防控制上下功夫。一是加强人感染高致病性禽流感、霍乱、甲肝、流脑、流感等传染病防控，及时有效处置和防控疫情，保障群众健康和社会稳定。二是加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治，落实各项免费治疗政策，全力以赴完成2008年全省血吸虫病疫情控制达标任务。三是深入广泛开展农村爱国卫生运动，推进改水改厕、创建卫生村和农村环境卫生整治；加强健康教育，普及疾病预防和卫生保健知识，提高群众自我保健水平。四是继续实施好“降消”等项目，加强妇幼保健工作，提高妇幼保健水平。

6、在加强医院管理上下功夫。深化医院管理年活动，按照整体推进、协调一致的原则，做好三级、二级医院的等级评审工作，推进医院管理科学化、规范化和标准化建设，提高医疗服务质量和医院管理水平，建立医院管理长效机制。加强医疗服务质量管理，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为，确保医疗安全，努力构建和谐医患关系。

7、在推进中医药事业发展上下功夫。坚持“中西医并重”的方针，认真贯彻落实《江西省人民政府关于促进中医药事业发展的意见》，完善中医药服务网络，加强各级中医医院建设，加快中医药人才队伍建设，抓好农村和社区中医药工作，推动中医药继承与创新，发挥中医药在促进人人享有基本医疗卫生服务中的重要作用。

8、在加强卫生职业道德建设上下功夫。在全省卫生系统广泛开展“加强职业道德建设，忠诚服务群众健康”主题实践活动，着力推进医疗单位医德医风、卫生行政部门的机关作风以及卫生监督执法、疾病预防控制等卫生单位的服务作风建设，继续落实卫生行政机关政风建设30条措施和公立医院行风建设30条措施，抓好治理医药购销领域商业贿赂专项工作，进一步推进卫生政风行风建设。

三、加强组织保障，确保学习实践活动试点工作取得成效

这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高。厅机关、厅直医疗卫生单位要以高度负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，高标准抓好学习实践活动，确保试点工作顺利开展、取得实效、创出经验。

一要加强领导，落实责任。为加强对试点工作的领导和指导，根据省委的要求，卫生厅成立了开展深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。试点工作领导小组下设办公室，负责日常工作和对试点工作的具体指导。厅直医疗卫生单位也要成立相应的领导机构和工作机构。要建立健全党委（总支、支部）主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是党委（总支、支部）主要领导要以高度的责任感和强烈的使命感，投入足够的时间和精力，认真抓好本单位的试点工作。学习实践活动期间，各责任人除了参加省委、省政府、上级卫生部门和省卫生厅安排的会议、活动外，一般不安排外出活动。

二要分类指导，稳步推进。厅机关、厅直医疗卫生单位党组织要认真按照试点实施方案，组织党员参加活动。与单位解除劳动关系但组织关系仍在原单位的党员，也应组织其参加活动。离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动。对试点单位中的非中共党员领导干部，欢迎其积极参加活动，但不提具体的要求。每位党员领导干部要抓好联系点，厅领导班子成员分别确定1所厅直医疗卫生单位作为联系点，厅直医疗卫生单位领导班子和党员领导干部也要在本单位分别确定联系点。有联系点的党员领导干部要以高度的政治责任感率先垂范，经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。

三要强化督导，注重实效。厅试点工作领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，对厅直属医疗卫生单位开展活动的情况进行分类指导和督查。对处级以上党员领导干部与其他党员干部应分别提出要求，并注意考虑不同部门和单位的情况，使试点工作切合实际、确有实效。要指导厅直属医疗卫生单位为群众办实事，公开向社会作出承诺，自觉接受社会监督。

四要创新方式，突出特色。这次试点工作没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以遵循，我们既要按照中央和省委的统一要求和部署，严格遵循试点工作的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，又要开动脑筋，结合实际，以创新的精神、创新的思维搞好试点工作。要坚持“四个结合”，即坚持深化学习与深入实践相结合，坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，坚持立足当前和着眼长远相结合，注重发扬党内民主和坚持群众路线相结合。实行“三统五互动”的活动机制。“三统”是指以提升学习高度为目标的三项集中学习措施，即统一组织协调、统一集中学习、统一效果测试；“五互动”是指为充分调动各方面因素的积极性，使之相互促进、相互提高的五个层面的联动机制，即党内与党外互动、领导与群众互动、个人与团体互动、学习与实践互动、上级部门与下级单位互动，推动学习实践活动有序开展，取得实实在在的效果。

五要搞好宣传，营造氛围。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展试点工作的情况，反映活动取得的成效，特别是要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为试点营造良好的舆论氛围。在卫生厅网站和江西卫生报开辟专栏，编发简报，及时试点工作动态，向省委报送试点工作情况。厅直医疗卫生单位也要运用各种形式开展宣传，做好情况沟通和信息报送工作。

六要统筹兼顾，科学安排。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到以学习促发展，以试点促工作。要把开展试点工作作为推动各项业务工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以加快发展、科学发展、又好又快发展的实际成效来检验和推动学习实践活动。

特别需要强调的是，这次学习实践活动是党内一次自上而下的自我教育，学习教育的重点是各级领导班子和领导干部，因此，抓好这次试点工作，关键在领导，责任在班子。各级领导班子和领导干部一定要充分发挥表率作用，既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，带头学、带头查、带头改、具体抓，厅领导班子和厅党组成员要为厅直机关作出榜样，厅直医疗卫生单位领导班子和党员领导干部要为本单位党员、干部职工作出榜样，以我们的模范行动带动和促进科学发展观的贯彻落实。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，省内省外关注，中央寄予厚望，群众充满期待。厅机关、厅直医疗卫生单位党组织、党员领导干部和广大党员一定要充分认识承担试点工作的重大责任，认真贯彻落实党的*精神，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，努力把学习实践科学发展观活动真正办成人民群众满意工程，圆满完成学习实践活动试点工作的各项任务，向省委、向人民群众交出一份满意的答卷！