农村流动党员教育学习材料

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随着社会主义市场经济的发展和农村劳动力的不断流动，如何进行农村流动党员管理、在务工地继续发挥党员先锋模范作用，成为新形势下农村党建的重大课题。河北省劳务输出大县魏县探索农村流动党员管理新模式，建立县乡村三级流动党员服务管理中心（站点），在外出党员集中地组建流动党支部，使农村外出务工党员“出入有家”，“离乡不离党，流动不流失”，始终与党组织保持密切联系。

魏县常年劳务输出25万人次，是河北农村劳务输出第一县，也是党员流出（入）大县。统计显示，全县流动党员1238名，其中流出1192人。许多外出务工党员一年只回一次家，跟党组织只见一次面，个别的甚至不见面，流出党员的身份和党员意识有逐渐淡化的趋势。为此，县里为绝大多数外出务工党员发放“一证双卡”，一证就是流动党员证，证明党员身份，掌握其参加组织生活、缴纳党费情况。双卡即《流动党员登记卡》《流动党员联系卡》，登记卡登记流动党员个人、家庭、社会关系及生活工作等情况，联系卡记录流动党员和其流入地党组织的联络方式及本人思想、学习和工作情况，使流出党员可以凭证参加所在地党组织活动，县委也能借此了解流动党员的有关信息。

近两年，魏县春节前后都要举行大规模流动党员“行前教育”、“返乡教育”大会，进行党的知识、法律法规、安全生产、社会公德等方面的“行前教育”。返乡期间，以座谈会或上门走访等形式，听取他们在外地的思想、工作情况及见闻感受，请他们为家乡建设献计献策。对外出集中、距魏县不远的党员，每季度“送学上门”，由专人上党课，提供学习和实用技术资料。对外出较远、居住分散的党员，组织部利用魏县政务网定期授课，还开通“流动党员亲情热线”，设立“流动党员亲情信箱”，建立“手机短信平台”，党员通过网站发回学习体会。同时，魏县还在流动党员中开展“组织找党员、党员亮身份”活动，镇村党组织每半年派调查组分赴企业和社区，鼓励流动党员主动亮身份，在所在部门党组织参加活动。他们还抽调21名党务工作者组建“编外指导员”队伍，与县外流动党支部和县内重点党支部结成对子，进行政策宣讲、学习辅导、收集意见、困难帮扶，帮助流动党员和重点党支部解决实际困难。这样一来，大批外出务工经商人员中的“隐性党员”亮出了身份，找到了“娘家”，做到了“外出务工不脱党、人行千里有党管”。不少外出务工党员在流入地建功立业，成了当地经济建设的生力军。

结合流出党员分布集中地成立“魏县商会”的机会，魏县相继在浙江、河南、北京、山西、辽宁、天津等地建立了16个流动党支部，理顺组织隶属关系。县委组织部还成立流动党员服务总站，26个基层党（工）委设立服务分站，561个支部设立党员服务点，为流动党员发放活动证、审核和接转组织关系、收缴党费、司法维权、创业指导、扶贫帮困等。党员外出务工经商，服务站主动与公安、民政、计生、司法等部门联系，为务工党员提供代办、补办各种证件等服务。针对部分流动党员文化素质和职业技能偏低状况，行前和返乡后，县委利用县乡党校和职校，分门别类进行专业技能培训，县政府通过新闻媒体、组织就业招聘会或通过劳务输出部门等，已为536名流动党员提供了新就业岗位。

为及时了解流动党员的最新情况，魏县建立了“双向”沟通制度，即本县与流动地党组织进行信息沟通，在为流动党员办理《流动党员证》或开具党员证明时，将《协助对流动党员进行教育管理的函》寄发到流入地党组织，要求其每年以书面形式向魏县反馈一次党员表现情况，反馈意见将作为党员民主评议和先进评选的依据之一。

外出党员见识广信息灵、致富能力强，不少人经商办企业形成了规模，县里动员他们带资金、带技术、带信息、带订单、带朋友回乡兴业，扶贫济困。2006年，县里评出“十大流动党员创业标兵”、20名“优秀共产党员”，对流动党员中的引资功臣、创业典型政治上重用，经济上重奖，激发他们建功立业、回报家乡的积极性。