渔业系统党员学习材料

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一、近年来我省海洋与渔业系统党员、干部违纪违法案件查处情况我省海洋与渔业系统并不是商业贿赂和经济犯罪的重灾区，但这几年多多少沙也出了一些问题。通报这些案例，无非是前车之鉴，希望大家引以为戒。

（一）私设“小金库”

1、某县渔港监督监督长、县渔船检验站站长。

2*0年1月至20*年4月，没有将中国渔船船东互保协会和省渔业互保协会返回给县船东互保代办处的代办费、安全奖，理赔奖金、太平洋保险代办费等合计资金收入855861元纳入县渔港监督财务统一核算，而在帐外设立“小金库”，用于发放渔港监督等人员的船东互保补贴、工作奖金和招待费等支出合计807241元。

20*年至20*年7月，县渔港监督的停薪留职人员工资、报废渔船残值及其下属海洋与渔业技术培训服务部培训金等收入合计1148483元，没有纳入县渔港监督财务统一核算，而在帐外设立“小金库”，用于发放渔港监督人员的各种补贴和招待费等支出合计1*5341元。另外，20*年1月份至3月，多次收受他人现金合计2**元。

20*年1月，现人民法院因其犯受贿罪，判处尤其徒刑一年，缓刑一年。因其对渔船清理整顿工作抓的不力，造成漏登，给渔民造成经济损失，以及私设“小金库”和犯受贿罪，县纪委于20*年3月决定给予其开除党籍处分。

2、该县渔政站党支部书记、站长。

1999年4月至20*年10月，县渔政站房屋出租的租金和职工停薪留职工资等资金收入合计301422元，没有做入该站的财务账目，而在帐外设立“小金库”，用于请客和送礼等挥霍浪费掉。因其对渔船清理整顿工作抓的不力，造成漏登，给渔民造成经济损失，以及私设“小金库”和私设“小金库”，20*年3月，县纪委于决定给予该同志党内严重警告处分。

3、中国船东互保协会某分理处

该20*年初至20*年3月，该分理处负责人与业务员私设小金库累计金额14586元，花掉5326元，无任何原始发票。出借大额现金，部分利息未收回入账。于20*年7月受到行政警告处分。

互保办事处某主任，20*年5月至20*年10月私设“小金库”累计金额59360元，资金主要用于购烟、卡拉ok消费及其他不能提供报销凭证的娱乐消费。出借属于保险公司的船东缴纳的保费收入暂存款758万元。于20*年7月受到行政记大过处分。

（二）贪污受贿

1、某县海洋与渔业局渔港监督副监督长。

20*年底至20*年初，该同志利用职务之便收受他人财物合计20430元（其中包括价值2150元的5条中华牌香烟烟票和价值3780元的6条软壳中华香烟）。20*年1月，县人民法院判处其有期徒刑二年，缓刑二年。20*年3月，县纪委给予其开除党籍处分。

2、某市水产局办公室副主任。

1997年8月，两次向新大楼建设承包商索贿3万元用于自己购买商品房，于20*年2月受到党内严重警告处分。2*1年11月，该同志利用担任水产局办公室副主任，一直将帐外资金余额共计人民币48158.79元私自隐藏，未移交市水产局财务处，并撕掉移交清单从而占为己有，后于20*年将该款借出给他人。该同志于20*年9月被市中级人民法院以贪污罪判处有期徒刑25年、缓刑3年。

3、某市渔船检验处处长。

20*年至20*年，利用职务上的便利，收受船舶修造厂厂长、渔船质检员等人所送的财务，价值共计29980元，并为其谋取利益，其行为已构成受贿罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

二、树立“官应有所‘畏’”观念和调整好心态

(一)树立“官应有所‘畏’”观念

韩桂芝是原黑龙江省政协主席，省部级高官，因腐败落马，被判处死缓。我与韩桂芝相识于三十多年前，并有十多年的交往。韩长期执掌人的“生杀大权”。早年是管劳力调配，山外的职工想投奔林区，利用林区新开发的机会解决子女就业转为全民固定工人，山上的工人想方设法要调到山下商品粮食物资后勤部门享个清闲，劳力调配的位置在当时“炙手可热”就不难理解，连地区领导、局级干部也一口一个“小韩”、“桂芝”地套近乎。而后当上省委组织部长就更权倾一时了。

韩不是笨人，她不会不懂“无权大街没人问，有权深山有远亲”的社会现实，她也因该清醒地知道，她的“人缘”和“朋友”并不都是因其本身的人品、德性造就的，而绝大部分是由其全力所铸成。但因其权力太大，仕途太顺，加上韩性格中的弱点和我们长期以来教育、制度、监督环节的不健全和漏洞，在她身上，“温水煮蛙”现象不可避免地发生。

韩在升迁中，社会上不是没有反映，如果韩能“畏严”，夹起尾巴做人，就不会落得今天这样身败名裂；韩在官场中，不会没有“异己”和“宿敌”，如果她能“畏权”，在行使权力时有所顾忌，有所收敛，能循规蹈矩一些，也不会从座上宾沦为阶下囚；韩官至厅级、省级，待遇丰厚，何来衣食之忧，如果能“畏财”，不贪蝇头小利，远离不义之财，如何会弄得两个儿子、两个儿媳与妹妹等一家六口身陷囹圄。从韩桂芝等一系列贪官的身上，我们实在是应该吸取教训，树立“官应有所‘畏’”的观念。

（二）保持健康心理，堂堂正正做人

党员干部与常人一样，也会出现心理健康问题。如果从心理学角度去分析一些领导干部违法违纪的根源，不难发现其腐败行为发生的背后始终有腐败的心理支配，如攀比心理、应得心理、侥幸心理、从众心理、补偿心理、失衡心理、虚荣心理、投机心理等。很多人之所以犯罪，心里畸变是一个不可忽视的重要因素。

一是要克服权力寻租心理。有些人认为一切都是可以用钱交换的，因此把权钱交易、收受贿赂视为理所当然。在这种交易心理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按劳分配划等号，不送礼不办事，他们认为替人办事获取“好处费”、“辛苦费”是天经地义的。他们认为官就是特权、财富的象征，自己就应该站在政治上、经济上、生活上高人一等，于是公权私有、公款私用成为理所当然，完全忘了手中的权力是人民给的。

二是要克服攀比心理。我们反对在个人生活上、待遇上、职务上进行攀比。因为这样容易出贪欲、出腐败。

三是要克服贪占心理。人皆有七情六欲，共产党人也不是苦行僧。“君子爱财，取之有道”。党员干部必须严守党的纪律，不能牟取规定以外的特殊利益，不能放纵自己。常言道，“苍蝇不叮无缝的蛋”，大量的事实证明，几乎所有的腐败分子都有不同的贪占心理。

四是要克服侥幸心理。很多犯罪腐败分子里，确实有法纪观念淡薄的，但很重要的还存在一种侥幸心理，侥幸心理只看到偶然得逞的一面，看不到也不想看到必然败露的一面，这是步入歧途的“致命伤”。

五是要克服法不责众心理。“法不责众”意识确实在法文化中由来已久，也成为腐败分子的一个心理保护层，但现今反腐败的实践证明，法不责众并不灵验，该谁的帐就是谁的帐，谁也不会替你承担，抓住你了，就解决你的问题！

其他还有要克服“失衡心理”、“为公无过心理”等等。

股市忠告为“股市有风险，入市须谨慎”，我想说的是“官场有风险，当官要谨慎”。埋怨体制机制，埋怨风气，埋怨法律的弹性太大，埋怨不打“老虎”……都没用，你只要关注自己，手不要伸，心不要贪。

希望大家把握好自己，珍惜今天拥有的一切，尽自己所能，为老百姓，为社会多做点有益的事情。