学习实践科学发展观材料（区）

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今天，我们在这里召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式，主要任务是对在全党开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。这次大会和研讨班，是在经过全党全军全国各族人民团结奋斗，四川汶川特大地震抗震救灾斗争取得重大胜利，北京奥运会、残奥会取得圆满成功的形势下举行的，这对于我们弘扬伟大抗震救灾精神，充分利用北京奥运会、残奥会成功举办的好形势，推动全面贯彻党的十七大精神、做好改革发展稳定各项工作，具有十分重要的意义。下面，我就深入学习实践科学发展观讲几点认识和体会，同大家一起交流。

一、深刻认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。

在革命、建设、改革的历史进程中，在党和人民事业发展的每个重要时期，我们党都全面把握国际国内形势发展变化，提出自己的宏伟蓝图和行动纲领，为全党共同奋斗指明前进方向。党的十七大适应我国改革发展进入关键阶段的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，制定了我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的行动纲领。党的十七大强调，全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。而要武装好、统一好全党思想，就必须深入抓好学习贯彻中国特色社会主义理论体系工作。党的十七大在总结改革开放30年伟大历史进程的基础上明确提出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。党的十七大号召全党同志倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。我们必须从当前国际国内形势发展变化和党的建设状况出发，深刻认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。

第一，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要。当今世界正处在大变革大调整之中，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。一方面，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国际文化交流空前扩大，国际安全合作日趋加强，国与国相互依存日益紧密，发展中国家在世界舞台上的作用和影响迅速上升，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，世界和平与发展的大局总体稳定。我们取得抗击四川汶川特大地震重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，显示了我国的综合国力，显示了我国社会主义制度的优越性，显示了中华民族的凝聚力和向心力，显示了中国人民昂扬向上的精神风貌，树立了良好国际形象，赢得了国际社会广泛赞誉。我国的国际地位和国际影响力不断提升，国际社会日益看重我国并广泛希望加强同我国的经济技术合作，国际环境中对我国发展有利的因素不断增加。这一切，决定了我国发展的重要战略机遇期仍然存在，我们必须紧紧抓住、切实用好。

另一方面，国际环境中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。政治上，霸权主义和强权政治仍然存在，单极还是多极的斗争仍然尖锐，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动十分严重，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在。经济上，世界经济增长放缓，金融市场出现动荡，能源资源价格上涨，粮食安全问题突出。全球通胀压力增大，贸易和投资保护主义上升，南北差距拉大，全球经济失衡加剧，世界经济形势更为严峻复杂，国际社会普遍对世界经济发展前景感到担忧。文化上，西方国家四处推销自己的意识形态、社会制度、发展模式，竭力策动“颜色革命”，千方百计对我国进行思想文化渗透，散布各种版本的“中国威胁论”等针对我国的负面舆论，利用涉藏、涉疆、涉台、涉“”和人权、民族、宗教等问题对我国进行抹黑的活动不时泛起。安全上，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，军备竞争加剧，地区冲突和热点问题此起彼伏，周边一些国家政局动荡，国际恐怖主义活动猖獗，气候变化、重大自然灾害、严重传染性疾病危害加大。这一切，又决定了我国发展面对的挑战是严峻的、长期的，我们必须居安思危、妥善应对。

还要看到，随着我国经济持续较快发展和对外开放不断扩大，我国同世界的关系发生了历史性变化，我国发展对世界发展的作用和影响不断提高，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。国际环境的这些深刻复杂变化，我国发展同外部环境这种日趋紧密的联系，是今天我们党治国理政必须牢牢把握的一个重要特点。我们要通过深入学习实践科学发展观，全面分析和准确把握世界发展大势，树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，始终掌握发展的主动权，既坚定不移抓好国内发展，不断提高我国的国际竞争力和抵御风险能力，妥善应对并有效化解来自外部的挑战，又坚定不移推进对外开放，营造良好国际环境，充分利用一切有利外部条件发展自己，并通过自身发展促进世界和平与发展。

第二，深入学习实践科学发展观，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要。经过30年的改革开放和社会主义现代化建设，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。在新的历史起点上，党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，强调要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这些新要求是在适应国际国内形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待、把握我国经济社会发展趋势和规律的基础上提出来的，也是针对当前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题提出来的。只有扎扎实实把这些要求落到实处，我们才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

当前，我国发展形势总的是好的，全党全国各族人民正满怀信心为全面建设小康社会而团结奋斗。同时，我们必须清醒地看到，我国发展也面临着不少突出矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济发展方式粗放，经济结构不合理，农业稳定发展、农民持续增收任务艰巨，自主创新能力特别是企业核心竞争力不强，人口资源环境约束加大，节能减排形势严峻，物价上涨压力增大，资本市场波动较大，煤电油运保障供应难度加大，部分行业和企业经营困难，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，一些地方群体性事件时有发生，一些地区民族分裂势力活动猖獗，等等。如果我们不抓紧采取措施解决这些突出矛盾和问题，长此以往，必将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响。这就要求我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。我们要通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，着力推动经济社会又好又快发展，让广大人民共享改革发展成果。

第三，深入学习实践科学发展观，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。改革开放以来，我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，深刻总结世界各类政党特别是马克思主义政党建设的经验教训，深刻总结自身建设正反两方面的经验，从新的实际出发，紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。党的十六大以来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，继续推进党的建设新的伟大工程，党的建设取得新成效，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。今年以来，在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、抗击四川汶川特大地震、维护藏区稳定等几场重大斗争中，各级党组织和广大党员、干部身先士卒、英勇奋斗，充分显示了我们党和党员干部队伍的凝聚力和战斗力，得到了广大人民群众高度评价。改革开放以来，党团结带领人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，党在加强和改进自身建设方面进行了一系列成功探索和实践，党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强。这一切充分表明，我们党是不负人民重托、得到各族人民衷心拥护的马克思主义执政党。

同时，我们必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。今年以来，一些地方发生较大规模群体性事件并造成严重后果，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。最近发生的山西省临汾市襄汾县尾矿库特别重大溃坝事故，已造成260多人遇难的严重后果。三鹿牌婴幼儿奶粉事件更是造成了数千名婴幼儿患病、几名患病婴幼儿死亡，严重损害了群众利益，严重冲击了社会安定，在国内外造成了极其恶劣的影响。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。各级党委和政府一定要按照中央要求，全力开展对患病婴幼儿的医疗救治，依法查处违法犯罪分子、严肃处理相关责任人员，同时要亡羊补牢、举一反三，切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十七大对党的建设作出了总体部署，提出必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，努力把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。党的十七大提出的党的建设的总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设面临的新形势新任务。我们要通过深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，推动广大党员、干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去。

总之，适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

二、努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平

为了把学习实践活动开展好，中央根据以往在全党开展学习实践活动的成功做法，首先部署开展了试点工作。今年2月至8月，江苏省、江西省、四川省、中央组织部、财政部、国土资源部等23个单位进行了为期半年的试点。各试点单位认真学习贯彻中央关于试点工作的指示精神，坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持围绕科学发展解放思想，坚持领导班子和党员领导干部带头，坚持群众路线，认真查找并着力解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，有力推动了各项工作，为在全党开展深入学习实践科学发展观活动积累了重要经验、探索了有益做法。这些经验和做法，对全党搞好学习实践活动很有启发，我们要认真借鉴。

我看了有关试点工作的材料，感到试点单位查找出来的突出问题，有一定的普遍性，值得我们认真研究和分析。主要有以下4个方面：一是一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入。有的对科学发展观学习不够扎实、领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；有的在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。二是一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应。有的思想不够解放，改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守；有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的发展思路不清、信心不足；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、工作不实，存在搞形式主义、做表面文章、敷衍塞责等问题。三是一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。有的地方经济发展结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高，安全事故频发，甚至存在单纯追求增长速度、以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强；有的地方和部门在缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展方面工作力度不大，在统筹兼顾各方面利益方面做得不够。四是保障科学发展的体制机制还不够健全。一些地方和部门决策科学化、民主化做得不够，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善。这些问题反映了当前一些地方和部门工作和思想作风方面的真实情况。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势下党所面临的新挑战，就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。为了切实解决这些问题，我们在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。

第一，进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。党的十七大强调，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，要把党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署落到实处，就要把加强理论武装摆在突出位置。要进一步组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会、邓小平、同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放30年的经验，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法。我们要着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

第二，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。邓小平同志曾经指出，社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理；在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。我们必须牢记，尽管我们取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展很不平衡，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现社会主义现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。我们要有效应对来自国际国内的各种困难和风险，要不断提高我国的综合国力和抵御风险能力，要不断巩固和扩大党执政的群众基础，都必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展，必须是实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，必须是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我们要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。

第三，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观核心是以人为本。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们推动科学发展，根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进入的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。只有这样，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础，我们也才能把广大人民群众组织起来共同为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。

第四，进一步坚持解放思想、改革创新。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力。改革开放以来，我们党在实践上的每一个发展、理论上的每一个创新、工作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。总结我国改革开放的历程，我们得出了一个不可动摇的结论，这就是：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。解放思想必须一以贯之，改革创新也必须一以贯之。实现科学发展，必然要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。我们要着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快重要领域和关键环节改革步伐，推进各方面改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要通过制度创新不断增强应对全球综合国力激烈竞争的能力、增强解决我国发展面对的深层次矛盾和问题的能力、增强解决党内存在的突出问题的能力，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把解放思想、改革创新贯彻到科技领域。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求。要始终把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。

第五，进一步提高党员干部队伍素质。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。同志曾经指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”中央的路线方针政策要靠广大党员、干部组织带领人民群众去落实，中央和各地区各部门各单位确定的发展目标任务要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实施，全面建设小康社会的宏伟目标要靠广大党员、干部组织带领人民群众去实现。党员干部特别是领导干部都负有一定的领导责任，掌握着－个地区、一个部门或一个单位的决策权，具体组织和指挥本地区本部门本单位各项工作的开展，对本地区本部门本单位的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响。他们有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。贯彻落实科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，需要党员干部特别是领导干部都坚持正确政绩观，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

第六，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是推动科学发展的主体。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。我们要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。

三、确保在全党开展深入学习实践科学发展观活动取得实效

按照中央部署，在全党开展深入学习实践科学发展观活动从现在开始，用一年半左右时间，自上而下分3批展开。中央对这次学习实践活动高度重视，中央政治局常委会议、中央政治局会议进行了专题研究，决定成立中央深入学习实践科学发展观活动领导小组，由习担任组长，李源潮同志和中央纪委、中央组织部、中央宣传部有关领导同志担任副组长。各级党组织要按照中央要求，认真谋划，精心组织，加强领导，确保学习实践活动取得实效。

这次学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。在学习实践活动中，各地区各部门各单位要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。在这里，我想着重强调以下几点。

第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。要坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，紧密联系经济社会发展和党员、干部队伍建设实际，把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来，与加强和改进党的建设有机结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要显著提高广大党员、干部对科学发展观的认识，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

第二，坚持突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。同志说过，对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。我们学习马克思主义理论，学习科学发展观，必须注重实践、注重应用，与贯彻落实党的十七大作出的一系列重大部署紧密结合起来，与促进改革发展稳定紧密结合起来，与做好各项工作紧密结合起来。这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。最关键的是要根据本地区本部门本单位的发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。从一定意义上讲，解决突出问题是突出实践特色的关键。因此，学习实践活动一定要着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动始终。中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见对这次学习实践活动要解决的重点问题提出了总体要求。具体到一个地区、一个部门、一个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。这就需要从实际出发，尽力而为，什么问题突出就着力解决什么问题。学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。各级党委和领导干部要深入调查研究，在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。要坚持原则，以无私无畏的精神面对和处理各种问题，在分清是非、区别主次的基础上，理直气壮肯定对的、坚持好的，坚定不移纠正错的、调整偏的。要坚持贯彻群众路线，认真听取人民群众意见，虚心向人民群众学习，真诚接受人民群众监督，做到整改落实方案要向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。要坚持正面教育为主，坚持高标准、严要求，同时又要注意保护党员、干部的发展积极性。要真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象。

第三，坚持推进重点领域和关键环节改革，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。我国发展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的矛盾和问题，其中有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的，有的属于社会主义市场经济发展过程中体制机制建设滞后造成的或由新情况新问题带来的。在这次学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要从推动科学发展的实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制。要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保制度得到有效贯彻执行。需要强调的是，推进体制机制创新是一项政策性、科学性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实，在充分调研和论证的基础上积极稳妥予以推进。

第四，坚持讲党性、重品行、作表率，努力在改进作风上取得新的成效。共产党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，既是加强党的作风建设的必然要求，也是推动科学发展的重要保证。各级党委要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风。党员干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，最重要的就是要遵循社会主义核心价值体系，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强思想道德修养和党性修养，保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的模范实践者；就是要把思想认识统一到中央要求上来，自觉查找并解决存在的突出问题，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改；就是要在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，不安于现状，不畏首畏尾，重实际、说实话、出实招、求实效，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

需要强调的是，这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。中央政治局常委会在研究学习实践活动时认为，领导干部带头，首先要从中央政治局常委同志做起。我们已经制定了中央政治局常委参加学习实践活动的具体方案，将组织专题学习、建立联系点，并召开专题民主生活会，会后将向中央政治局和党内一定范围通报情况。

在座各位都是省区市、中央和国家机关以及军队各大单位的主要负责同志，我想对同志们提几点希望。一是希望大家带头学习、深入学习，努力做到学得更多一些、更深一些。二是希望大家带头调查研究，深入基层、深入群众，及时总结实践经验，及时发现和研究新情况新问题，努力探寻正确解决问题的对策措施。三是希望大家带头坚持解放思想、实事求是，针对实际工作中存在的主要问题组织开展讨论，开阔眼界，拓展思路，在事关本地区本部门本单位工作全局的重大问题上深化认识、统一思想，切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识。四是希望大家带头分析检查，开展认真严肃的批评和自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来。五是希望大家带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度分别提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，并着力抓好落实。

同志们，从今天开始，在全党开展深入学习实践科学发展观活动就正式启动了。举办这次省部级主要领导干部专题研讨班是整个学习实践活动的重要组成部分，是推动学习实践活动开展的一个实际步骤。参加研讨班的同志承担着组织领导本地区本部门本单位学习实践活动的重大责任。希望大家认真学习、集中研讨，深刻理解和准确把握这次学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，为开展学习实践活动做好充分的思想准备和工作准备。