十七大学习材料四

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十七大报告的许多新提法、新表述，向人们展现了未来五年中国发展的新景象。

之一——中国特色社会主义：从“建设”到“发展”

报告摘要：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”

党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就，十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的，只有发展中国特色社会主义，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

之二——GDP翻两番：由“总量”到“人均”

报告摘要：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”

党的十五大、十六大提出，21世纪第一个十年要实现国内生产总值比2000年翻一番，到2020年，国内生产总值力争比2000年翻两番。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，考虑了人口增长的因素，增加了降低消耗、保护环境的要求，是更高标准的全面小康。中国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明中国国力的增强，但人均GDP却更能反映居民在经济发展中分享的成果。这一目标的提出，意味着今后五年中国百姓生活将有更为显著、更为全面的变化。

之三——“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”

报告摘要：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。”

人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。经济增长不等于经济发展。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

之四——“五个统筹”之外，新增“统筹国内国际”

报告摘要：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。”

十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的根本方法之一。

之五——“四化”再增“信息化”

报告摘要：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。”

十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时，指出上述这“五化”中，比以往所提的“工业化、城镇化、市场化、国际化”多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。

之六——首次提出“让群众拥有财产性收入”

报告摘要：“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足。自改革开放以来，中国经济快速发展，老百姓也积累了越来越多的财富，而随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨。报告的这个新提法，体现出了时代的特点，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者，这也正暗合了报告提出的“中等收入者占多数”的新要求。

之七——首次强调“初次分配”也要体现“公平”

报告摘要：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”“提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

对初次分配也要体现公平的强调，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利，不用光等着政府平衡救济。此前收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。在收入分配中实现效率与公平的有机结合，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实，而让低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距就可能缩小。

之八——党与腐败“水火不相容”首次出现在报告中

报告摘要：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”

党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词，首次出现在了报告中，显示了我们党面对腐败的坚决态度。总书记还在报告中提到：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”从权力反腐转向制度反腐，加快建立防治腐败的长效机制，被认为是我党的反腐新智慧，也表明中央从根本上遏制腐败的决心。

之九——提出“扩大公民有序政治参与”

报告摘要：“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”

政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。这意味着，越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。

之十——“基层群众自治”纳入政治制度

报告摘要：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，“基层群众自治制度”首次被纳入中国特色政治制度范畴，正是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。

之十一——“软实力”现身十七大报告

报告摘要：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”

软实力(SoftPower)，一个源自上世纪90年代的西方语词，首次被写入了全国党代会报告。在报告中，软实力以“提高国家文化软实力”的表述形式出现，与之相关的重要论述还包括文化“越来越成为综合国力竞争的重要因素”和“增强中华文化国际影响力”以及“大力发展文化产业”“繁荣文化市场，增强国际竞争力”等。研究者指出，透过字里行间可以看出，政府已确立从国家层面推动发展文化软实力的重大战略，并作出相关系统部署。

之十二——“生态文明”首次写入报告

报告摘要：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”

从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，还强调要使“生态文明观念在全社会牢固树立”，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。