三个代表新高潮党课讲稿

导语：三个代表新高潮党课讲稿一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

教学对象：基层干部、党员和入党积极分子

教学目的：通过本课的学习，使广大基层干部、党员和入党积极分子深刻理解兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮要看力解决实际问题的道理，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，真正在思想上有所提高，从而使本地区本部门本单位的工作切实得到改进。

教学提示：本课从五个方面进行阐述，

一、树立良好的精神状态，不断推进各方面工作的创新。备课时，可参阅《树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态》（教学参考之一）一文。

二、围绕目标，联系实际，调整完善发展思路和工作措施。参阅《研究新思路须把握好四个环节》（教学参考之二）一文，举例《厦门：新思路带来新气象》（教学参考之八）。

三、抓紧研究解决本地区本部门本单位改革、发展、稳定中的重大问题。这个问题和接下来的第四、第五个问题，是本课的落脚点。备课时，要注意结合本地区本部门本单位的实际，讲清楚应切实解决哪些重大的实际问题。可参阅《找准“靶子”，着力解决》（教学参考之四）、《积极应对加人世界贸易组织的各种机遇和挑战》（教学参考之五）、《古今中外名人论学习与实践》（教学参考之六），《沈阳的“大字号”工程》（教学参考之七）。

四、切实解决群众生产和生活中的迫切问题。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，最终应落脚到维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上。可举例《人民疾苦系我心》（教学参考之九）和“旁征博引”栏目《列宁与信访》（教学参考之十一）、《革命领袖为群众排忧解难佳话》（教学参考之十）等。

五、抓紧研究解决本地区本部门本单位干部作风中存在的突出问题。对于这个问题，备课时除注意结合《提纲》的观点讲清楚道理外，应多举本地区本部的本单位正问方面的具体事例，以引起听课人的共鸣。

教学时间：4小时(讲课、讨论各2小时)，

教学提纲：

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。学习贯彻“三个代表”重要思想，重在理论联系实际、这就要求我们把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同解决实际问题结合起来，使各地区各部门各单位的工作切实得到改进。就此问题，谈几点认识，供大家参考。

一、树立良好的精神状态，不断推进各方面工作的创新

(一)只有做到立党为公、执政为民，我们才能真正树立和保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。

因为立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，也是衡量有没有真正学懂、是不是真正实践“三个代表”重要思想最重要的标志。

(二)精神状态问题，对于我们这个正领导着改革开放和现代化事业的老党、大党来说，至关重要。

我们党之所以能够成长壮大，党的事业之所以能够兴旺发达，一靠路线正确，二靠作风正派，三靠始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。这条成功的历史经验，是我们要长期坚持的“治党治国之道”。

(三)树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态。

1、不满现状，提高起点。这些年来，很多地方发展较快，于是，一些同志便产生了满足感，工作懈怠，这是不正确的。各地区各部门各单位都应当不满现状，寻找差距，提高发展与工作的起点。

2、敢于竞争，奋力争先。没有竞争，整个社会就缺乏生机与活力各地区各部门各单位应当着眼于创新，增强竞争意识，敢于竞争，善于竞争，争创一流工作。

3、不畏艰难，锐意进取。创新意味着突破，也意味着风险。这就需要各地区各部门各单位充分发挥主观能动性，主动深入到各种矛盾和困难中，想办法，添措施，切实推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

4、求真务实，讲求科学。一方面，要坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，主观与客观相统一，理论与实践相统一；另一方面，要发扬科学精神，崇尚真理，依据科学方法决策，按照科学规律办事。

5、勤于总结，把握规律。经济建设、政治建设、文化建设和党的建设都是有规律的。我们对其中的规律认识得越多、越准确、越深刻，创新的成果就会越丰富、越显著。

二、围绕目标，联系实际，调整、完善发展思路和工作措施

对于解决实际问题来说，仅有良好的精神状态还不够，各地区各部门各单位还要根据新世纪新阶段党和国家既定的奋斗目标和行动纲领，调整、完善自已的发展思路和工作措施。

(一)要吃透大目标。

1、十六大提出，要紧紧抓住本世纪头20年这一重要战略机遇期，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这个目标依据充分、综合系统，指导性强。

2、全面建设小康社会，是我国社会主义现代化建设进程中一个必须经过的、不可逾越的发展阶段。从现在算起，我们必须经过十几年的努力，走好这一步，才能向预定在本世纪中叶达到的第三步战略目标迈进。

(二)要研究新思路。

在研究新思路上，应当把握这样几点：

I、注意对接，系统思考。各地确立发展目标，要注意与十六大的目标和部署对接，尽量使目标体系完整和配套。

2、突出重点，发挥优势。各地区各部门各个单位制定发展目标和措施，一定要认清优势，抓住优势，扬长避短，突出特色。

3、纵横比较，反复论证。通过分析自身工作在时间跨度上的发展变化，以及同相关和相近地区、部门与单位的比较，在广泛调查研究，充分发扬民主的基础上，调整自己的目标和措施。

4、一以贯之，坚持不懈。发展思路、目标和战略部署一经确定，就要坚持抓下去，直到抓出成效。

三、抓紧研究解决本地区本部门本单位改革、发展、稳定中的重大问题

有了与时俱进、开拓创新的良好精神状态．有了科学的目标和正确的发展思路，就应该集中力量，抓紧研究解决本地区本部门本单位改革、发展、稳定中的重大问题，为实现既定的目标而努力奋斗。

(一)就全国而言，当前经济和社会生活中还存在一些突出的矛盾和问题(参看教学参考之三《批准“靶子”，着力解决》一文)。

(二)从宏观上讲，以下几个问题都关系改革、发展、稳定的全局，各地区各部门各单位都应当加强研究，采取妥善的应对之策。

1、要认真思考和解决如何保持经济的较快增长问题。

2、要认真思考和解决如何成功应对加入世界贸易组织后的各种机遇和挑战问题(参看教学参考之五《积极应对加入世界贸易组织后的各种机遇和挑战》—文)。

3、要认真思考和解决如何加快农业和农村经济发展问题。包括如何推进农业和农村经济结构的战略性调整、如何加快农村剩余劳动力向非农产业转移、如何增加农民收入和切实减轻农民负担等一系列问题，都是我们工作中必须高度重视和认真筹谋对策的问题。

4、要认真思考和解决如何积极推进产业结构调整问题。对如何积极发展高新技术产业、如何以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业、如何加快企业重组步伐、如何提高第三产业在国民经济中的比重等问题，都需要深入研究，并采取积极有效的措施。

5、要认真思考和解决如何深化改革和扩大开放问题。

6、要认真思考和解决如何落实好科教兴国战略和可持续发展战略问题。

7、要认真思考和解决如何维护和保持社会稳定问题、各地区各部门各单位应当按照中央确定的方针处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。

四、切实解决群众生产和生活中的迫切问题

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，最终应落脚到维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上。当前，要特别注意加强以下几方面与人民群众切身利益息息相关的工作。

(一)要妥善处理好新时期各种利益关系。

人民群众的整体利益总是由各方面具体利益构成的。随着社会的不断进步，利益结构和利益实现方式必然不断发生新的变化。各地区各部门各单位有责任也必须处理好这些利益关系，尽可能把各方面利益关系处理得好些，尽可能让绝大多数人满意。

(二)要抓好就业和再就业工作。

各地区各部门各单位应当把就业和再就业工作作为一项长期任务，坚持不懈地抓紧抓好。

(三)要加强社会保障工作。

(四)要抓好农村扶贫开发。

各地区特别是贫困人口集中的西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，要把扶贫开发作为工作的重点，坚持扶贫到村、到户，帮助贫困农产发展生产，确保增产增收。

(五)要加强基层民主政治建设。

各地区各部门各单位要继续完善村务公开、厂务公开、政务公开、民主评议、质询听政等民主形式，使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用。

(六)要继续以对人民高度负责的精神，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，坚决防范非典疫情再次发生。

五、抓紧研究解决本地本部门本单位干部作风中存在的突出问题

要在开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，认真分析干部作风的现状，找准存在的突出问题，下大力气加以解决。

(一)要继续加强“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育。

无论“两个务必”，还是“八个坚持、八个反对”，都要经常讲、反复讲，让干部真正入脑入心，并结合本地区本部门本单位的实际，细化要求，建立制度。

(二)要坚决破除形式主义的习惯。

首先，应发动群众，认清形式主义的危害和表现，对形形色色的形式主义进行公开揭露和批判。其次，应对搞形式主义的人和事进行严肃处理。

(三)要狠抓官僚主义的歪风。

近年来，各级为惩治官僚主义，严肃查处了一批典型案件，一些干部受到党纪、政纪处分，甚至被绳之以法。各级干部都应当从中受到警醒，自觉用“三个代表”重要思想对照自己的言行，看有没有官僚主义的表现。如果没有，就要随时反躬自省，防微杜渐；如果有，就要赶快改正。

(四)要大力惩治腐败现象。

教学参考之一

树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态

任理

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须使全党树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态。

为什么这样讲?这是因为：

第一，与时俱进、开拓创新，是马克思主义的一条认识路线，是一种思想方法。只要实践在发展，社会在进步，与时俱进、开拓创新就永无止境。因此，只有树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态，才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；才能用马克思主义的宽广眼界观察世界，用当代最新的科学知识丰富自己，站在时代前列，站在实践前沿，全面贯彻“三个代表”重要思想，把建设中国特色社会主义伟大事业推向前进。

第二，树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。当今世界正在发生重大而深刻的变化，我国改革开放和现代化建设正在不断推进，人民群众的伟大实践正在深入发展，所有这些都要求我们党必须始终做到与时俱进、开拓创新，以马克思主义的政治勇气和理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。

第三，树立和保持与时俱进，开拓创新的精神状态，对于不断开创现代化建设的新局面至关重要。我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，与此同时，新情况、新问题也层出不穷。我们党要在复杂的国内外形势下不断开创现代化建设的新局面，就必须按照十六大所要求的那样，做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。为此，全党同志就必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。

那么，怎样才能树立和保持与时俱进、开拓创新的精神状态呢?

一是要坚持理论上的与时俱进。要根据发展变化的实际，坚持马克思主义的科学原理和科学精神，总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，不断丰富和发展马克思主义。

二是要站在时代前列，勇于和善于进行创新。要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠。

三是要善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。要坚持一切从实际出发，适应实践的发展，以实践来检验一切。

教学参考之二

研究新思路须把握好四个环节

唐方裕

各地区各部门各单位研究新思路并制定目标和措施时，既需要以全党、全国的统一目标和重大部署为依据，又需要从本地区本部门本单位的实际出发，不能照搬。具体工作中，应当把握四个环节：

一是注意对接，系统思考。各地区各部门各单位在确立发展目标时，要注意与党和国家总的目标和部署对接。所制定的目标，既要包括实现经济总量的增长，又要包括经济体制的完善；既要着眼于提高人民的生活水平和生活质量，又要着眼于促进人的素质的提高和人的全面发展；既要突出物质文明的发展，又要重视政治文明和精神文明的发展；既要强调社会的和谐和全面进步，又要强调人与自然的和谐和可持续发展能力的不断增强。

二是突出重点，发挥优势。由于条件差异，各地有自己的优势，也有自己的不足。制定发展目标和措施，一定要认清优势，扬长避短，突出特色。特别是经济建设，要宜工则工，宜农则农，宜商则商，不搞平均用力，不搞“小而全”。突出重点，包括积极寻找和发挥优势，也包括狠抓薄弱环节。有些工作，如信息建设、科技发展、环境保护等，一些地方过去重视程度不够，抓得不紧，而这些工作都是关系全局的，因此应当高度重视，重点突破。

三是纵横比较，反复论证。纵向比较，就是要分析本地区本部门本单位的工作在时间跨度上的发展变化，既考虑目标和措施的突破性，又考虑目标和措施的连续性，做到循序渐进，稳中有快。横向比较，就是比较本地区本部门本单位与相关地区、部门和单位的基础与条件，从发展速度、发展质量等方面找出差距，调整自己的目标和措施。反复论证，就是要广泛调查研究，充分发扬民主，既要使领导干部亲自参与预测、决策的全过程，又要积极发挥专家的作用，充分尊重人民群众的意愿。近年来，一些地方盲目决策，乱上项目，造成一堆烂摊子。这种脱离实际、急功近利的现象，应当坚决克服。

四是一以贯之，坚持不懈。发展目标和战略部署一经确定，就要扭住不放，坚持抓下去，直到抓出成效。总结这些年一些地方的经验教训，需要特别强调发展战略的严肃性和权威性。发展战略当然不是铁板一块，可以也有必要在实践中进行调整和完善，但基本的目标、基本的原则不宜随意更改，否则，就失去了制定发展战略的意义。

教学参考之三

找准“靶子”着力解决

唐方裕

要解决影响改革、发展、稳定的突出矛盾和问题，首先必须找准经济和社会生活中存在哪些突出的矛盾和问题，进而采取切实措施予以解决，实现既定的目标。

就全国而言，当前经济和社会生活中存在的突出矛盾和问题主要是：国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求的变化；农民和部分城镇居民收入增长缓慢；失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；国有企业改革任务还相当繁重；市场经济秩序有待继续整顿和规范；重大安全生产事故时有发生；有些地方社会治安状况不好；部分地区生态环境恶化；一些领导干部脱离群众，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、奢侈浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出。这些问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的，有的是由于工作中的缺点和不足造成的。

除了上述一些突出的矛盾和问题，各地区各部门各单位还会有一些影响改革、发展、稳定的特殊矛盾和问题。不管是哪一类矛盾和问题，我们都应该高度重视，从实际出发，确立自己的工作重点，并采取措施切实加以解决。

教学参考之四

切实关心和解决群众生产和生活中的实际问题

关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决群众生产和生活的实际问题上。只有切实关心和解决群众的生产和生活问题，群众才会真正拥护我们。

就目前看，群众在工作和生活上还存在一些需要解决的困难和问题，有的甚至很急迫。例如：我国还有近3000万农民还没有从根本上解决温饱问题；农民和部分城镇居民收入增长缓慢；随着经济结构战略性调整和国有企业改革的深化，失业人员增多，他们的生活还很困难；有些地方的社会治安状况不好，影响群众安居乐业，等等。因此，所有党员，特别是党员领导干部，要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众多办实事、办好事。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实帮助群众解决实际困难，绝不能漠然置之。

这里要强调的是，关心群众，特别要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，特别要为困难群体谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障，切实感受到社会主义社会的温暖。越是困难的地方，越是矛盾集中的地方，我们的党员、党员领导干部越是要经常到那里去。能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实、实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。(摘编自《“三个代表”重要思想学习纲要》)

教学参考之五

积极应对加入世界贸易组织后的各种机遇和挑战

加入世界贸易组织，既给我们带来机遇，同时也带来许多挑战。

加入世贸组织给我国带来的机遇是：第一，将加快国民经济市场化进程，有利于打破地区封锁、部门垄断，形成统一开放、竞争有序的市场体系，强化市场对资源配置的基础性作用。第二，促进我国企业更好地走出去，进一步开拓国际市场。第三，履行关税减让、市场准入、非歧视性原则等承诺，有利于我们引进更多的资金、技术和管理经验。第四，按照世贸组织规则行事，将会促进政府职能转变，促进决策科学化、民主化，促进社会主义市场经济体制和法律体系的建立和完善。此外，加入世贸组织还有利于经济增长方式的转变、产业结构的优化升级，有利于中国消费者在降低关税、开放市场中得到更多的实惠，有利于中国企业利用稳定、透明、可预见的多边贸易机制更好地保护和壮大自己，有利于提升我国的国际地位。

加入世贸组织给我们带来的挑战是：第一，随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业将面临更加激烈的竞争。第二，我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合世贸组织的规定，对外经贸管理在观念和体制上存在着许多滞后的地方，政府机关的工作方式也有相当大的不适应，这些都会增加我们加入世贸组织后面临的风险与困难。第三，国内企业普遍对世贸组织规则了解不够，经验不足，因此，加入世贸组织后，多边争端解决机制的裁决也可能出现对我不利的结果。第四，加入世贸组织也给我国思想文化领域带来严峻挑战。

加入世贸组织，一面是利，一面是弊；一面有机遇，一面有风险。利要兴，机遇要抓住；弊要除，风险要化解。

积极应对加入世贸组织后面临的挑战，就要加快推进与加入世贸组织相关的法律体系建设，这是更好地适应世贸组织规则的需要，更好地保护我国加入世贸组织后对外经济合法权益的需要，也是我国法制建设的题中应有之义。我们必须抓紧做好清理、修订和完善相关法律法规的工作，加快推进社会主义法制建设。

积极应对加入世贸组织后面临的挑战，就要加快推进政府职能的转变。要通过一系列法律法规来规范政府行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要十分注意维护国家经济安全，审慎做好对服务业等重要敏感领域的开放和监管，建立产业安全保障体系，合理保护国内市场和产业。

积极应对加入世贸组织后面临的挑战，就要努力提高我国企业的国际竞争力。由于我们发展市场经济时间比较短，所以，从总体上看，我们的企业与发达国家的先进企业相比还有不小差距，我们的商品和服务与国际上同类品牌相比还缺乏竞争力，我们只能在竞争中学会竞争，不断深化国有企业改革，建立和完善现代企业制度，从根本上转换企业经营机制。要积极推进科技创新，提高商品和服务的科技含量，精心打造优秀品牌，不断增强国际竞争力。(摘编自《干部群众关心的25个理论问题》)

教学参考之六

古今中外名人论学习与实践

学者当务实。

——（宋）杨时

论先后，知为先；论轻重，行为重。

——（宋）朱熹

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

——（宋）陆游

为学当有实功，有实用。

——（明）朱之瑜

知是行之始，行是知之成。

——（明）王守法

学而必习，习又必行。

——（清）颜元

为学从切实处下手，自不落空。

——（清）王豫

学其所用，用其所学。

——（清）梁启超

事业是理论和实践的生动统一。

——亚里士多德

把语言化为行动，比把行动化为语言困难得多。

——高尔基

行动漂亮要比言论漂亮好得多。

——史美尔斯

要善于辞令，但不要空话连篇，因为空话连篇就是丧失理智。

——卡布斯

光懂得深奥的道理是不够的，还应当善于运用它。

——西塞罗

最简短的回答是行动。

——赫伯特

没有行动的言论是渺小和空洞的言论。

——狄摩西尼

言论是花朵，行动是果实。

——阿尔·花剌子米

正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥。

——马克思

判断一个人当然不是看他的声明，而是看他的行为；不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际是怎样一个人。

——恩格斯

要学会游泳，就必须下水。

——列宁

马克思和恩格斯的学说不是我们熟读死背的教条，应该把它当作行动的指南。

——列宁

如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那末，这种理论再好也是没有意义的。

——

对马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。

——

我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。

——邓小平

教学参考之七

沈阳的“天字号”工程

王志多

沈阳是我国最大的重工业基地，曾经为我国的经济发展作出过不可磨灭的贡献。可是，随着从计划经济向市场经济转型，一个又一个大企业倒下了，一批又一批产业工人下岗了。

然而，党和政府始终牵挂着这些下岗工人的命运。于是，再就业成为沈阳的“天字号”工程。

开展下岗职工再就业“天字号”工程伊始，沈阳市政府就设立了埠外开发就业岗位指导小组、输出劳务机构和下岗职工外输登记窗口。国家实施西部大开发战略后，沈阳市抓住机遇，几次组团到乌鲁木齐、西宁等西部城市进行输出技能下岗职工的推荐工作。因结构调整，沈阳市每年有不少具有专业技能的工人下岗，而这正是求贤若渴的西部地区最急需的人才。2000年以来，沈阳有15067名下岗职工“走西口”，去西部地区实现了再就业。同时，去省内城市和其他省市就业的下岗职工达到16000人，向国外输出劳务8000余人。

说到沈阳市的再就业工作，不能不提到一个在全市家喻户晓人物——黄大妈。黄大妈是铁西区兴工九委社区的党支部书记兼主任。看见那么多职工下岗回家，黄大妈坐不住了。她主动召集在社区内的沈阳化工学院及驻军部队等8个单位的领导，共同为下岗职工再就业献计献策。在黄大妈的引荐和扶持下，下岗职工在社区内外办起了小吃店、拆洗店、理发店、家电维修店，干起了保姆、保洁、保安、物管等活。虽说工资不算高，但月月有钱进，大家越干越有信心。现在，“黄大妈”的名字和肖像已正式申请注册，并取得了专利；沈阳市挂有“黄大妈”字样的各类服务实体已达30余家，安置下岗职工再就业1500余人；“黄大妈下岗再就业服务站”在几年内为3700多名下岗职工找到了工作。

从1998年至今，沈阳市政府拨出4亿多元专款用于培训下岗职工，全市共建立下岗职工再就业介绍所292个，建立各类下岗职工培训学校上百所。截至目前，沈阳市已在本地和埠外成功安置下岗再就业职工达50多万人次；经培训重新掌握新技能的下岗职工20余万人。全市1289个社区，已有462个社区成为“无失业人员社区”，占全市社区总数的36％。(摘编自《经济日报》)

编后：沈阳市紧紧抓住关系本地区改革、发展和稳定的突出问题不放，在解决下岗职工再就业上取得了切实的成效。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，我们如何做到理论联系实际，解决改革、发展和维护社会稳定的问题，沈阳市的做法值得借鉴。

教学参考之八

厦门：新思路带来新气象

余继军

过去20年，厦门的城市建设基本集中在仅占厦门面积1／10的厦门本岛上。狭隘的思路和狭窄的地域，局限了厦门经济与社会的进一步发展。

在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，厦门市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据厦门当前的具体实际，形成了必须跳出本岛寻求新的发展的共识，制定出从海岛型城市向海湾型城市转变的新的经济与社会发展思路，从而使厦门的发展呈现出新的生机。

为了推动新的发展思路尽快变为现实，厦门市把2002年确定为“规划年”，市级规划费用从2001年的800万元猛增到2000万元。厦门市委领导也明确指示，厦门地理环境得天独厚，一定要高起点地做好城市“转型”工作，建设一流的城市。

加大工业企业外迁的力度，加快旧城改造，是厦门实施海湾型城市发展战略的一项重要内容。近年来，全市共有30多家国有、集体企业迁出岛内，出让土地近53万平方米，由此获得13亿多元的出让金，用于企业的结构调整和技术改造。厦门经济发展局负责人说，今后厦门岛内将主要发展高新技术产业和附加值高、占地少、低能耗、无污染的新兴工业。

老企业的搬迁，给厦门市区建设腾出了空间。目前，厦门除了续建环岛路、云顶隧道等基础设施外，还加快了旧城区的改造。莲坂是厦门市区的“城中村”，与日新月异的厦门显得很不协调。市政府决定投入巨资对莲坂进行改造，使之成为岛内新的商业中心，成为厦门城区的新亮点。

如今，厦门市规模浩大的旧城改造正在如火如荼地进行。在海沧，占地72万平方米的“未来海岸”新城区已开工建设，“国家健康住宅建设试点工程”的招牌吸引了岛内居民的目光。厦门已开始告别海岛型城市的“小城春秋”，朝着现代化的海湾型城市迈进。

与此同时，厦门经济也摆脱了近4年来持续减速运行的局面，国内生产总值同比以两位数增长，在福建的经济龙头地位进一步凸显。

编后：思路决定出路。确立一个正确的发展思路，对一个地区来讲，就是最大的实际问题。厦门市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极探索区域经济发展的特殊规律，加快从海岛型城市向海湾型城市的转变，从而使全市经济摆脱低速状态，呈现出蓬勃发展的新气象。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，我们都应该像厦门市委、市政府那样，把学习理论与搞好工作结合起来，用新的理论指导新的实践，开创经济与社会发展的新局面。

教学参考之九

人民疾苦系我心

——天津市困难职工救助中心纪事

成露李瑾刘俊生

2002年1月14日，天津市委召开关心困难群众生活专题会议，市委书记张立昌明确提出，要把关心困难群众工作作为一项长期的重要工作来抓。当天下午，天津市总工会立刻开会研究落实措施。总工会主席散襄军果断提出，在发挥工会组织网络帮扶困难职工的基础上，建立高效快速反应系统，直接为困难职工提供救助。3天后，天津市困难职工救助中心即组建完成。

2002年1月18日，救助中心开始正式接待困难职工。救助中心向社会公布了两部救助电话，不论是职工本人还是其亲属邻居，只要电话中介绍的情况基本符合特困救助条件，救助中心工作人员立即入户，核实后当场救助。

去年大年三十晚上6点多，救助中心工作人员接到下岗职工王惠芝的电话后，立即赶到她家探望。原来，王惠芝的丈夫患腰椎间盘突出症瘫痪在床，孩子正读初二，一家三口挤在一间破旧的临时建筑房里，仅靠每月100多元的“低保”和临时打工收入维持生活。看到这些，救助中心工作人员当即决定帮扶400元。王惠芝夫妇感动得热泪盈眶：“真的没想到，大年三十打个电话，你们就能马上登门……”

困难职工救助中心的成立，也激发了社会各界帮扶困难群体的热情，在全社会形成了帮扶困难群体的浓厚氛围。

在为困难职工救助中心揭牌时，张立昌就明确表示，救助中心无须为资金担忧，市委、市政府就是“中心”最坚实的后盾和保证。

与此同时，社会各界纷纷伸出援助之手。天津开发区保税区不仅率先给救助中心捐助了100万元，同时还承诺，作为帮扶困难群体基地，今后每年都将向救助中心捐助100万元。救助中心向困难家庭发放的常备药品，是由天津隆顺榕制药厂无偿提供的。天津眼科医院主动同救助中心联系，要求成为“对口医院”，免费为特困职工进行白内障手术，截至目前，医院已为40位困难职工做了手术，使他们重见光明。天津可口可乐公司预留部分岗位，专门提供给遇到特殊困难的职工。

天津市困难职工救助中心成立一年多来，共接待求助职工26万余人次，直接救助特困职工6000多人次，帮助4800多名特困职工实现再就业，为1600多名职工提供了法律援助服务，260多名特困职工得到了医疗救助，120多名特困家庭子女得到了稳定的助学救助，更多特困职工的实际问题得到了较为妥善的解决。

教学参考之十

革命领袖为群众排忧解难佳话

：减轻人民负担

1942年的一天，下着大雨，陕甘宁边区政府小礼堂里正在召开由各县县长参加的征粮会议。忽然一声震耳欲聋的雷响，将礼堂的一根木柱子劈断。延川县县长刘彩云被雷电击死，还有几个同志受了伤。这事传出去以后，有些群众因对高额征粮不满意，就借题发挥说：“雷为什么没有劈?”

有的同志听到群众这样骂，主张严查此事，不同意这样做。他说：“群众的意见正反映了我们工作还有毛病。人家说救国公粮任务太重，这是实际情况。1940年以来，人民的负担是加重了。

不久，在的建议下，党中央及边区政府专门研究了减轻人民负担的问题，决定将边区征收公粮的任务从20万担减少到16万担。接着，又狠抓了解决群众困难，接济困难户的工作。

：关心人民生活

1973年6月9日，回到阔别26年的延安。

座谈时，关切地询问延安的负责同志：老百姓的庄稼收成好不好?群众口粮够不够?有没有缺粮的生产队?……当了解到全区14个县中有7个县群众生活很贫困，群众连玉米面也吃不饱等情况后，沉痛地说：“全国解放20多年啦，延安群众的生活还这么苦，怎么行呢?我身为一个国家的总理，对不起老区人民啊!”说着，泪珠从总理的面颊上流了下来……

吃午饭时，问：“你们5年粮食产量翻一番，行不行啊?”大家异口同声地说：“行!”总理一听，高兴地和大家一一碰杯。

事后，延安的同志才得知，在1972年5月就被确诊身患癌症，是绝对不能沾酒的。然而，为了用陕北老乡喝酒击掌的民俗激励延安人民加快建设步伐，总理把自己的病置之度外了。

刘少奇：要解除群众疾苦

1942年深秋，刘少奇随部队转移到一个小山村，住在一户农民家里。

住下不久，刘少奇看见一位中年农民脚步蹒跚地挑着水走过来。经询问，才得知这位老乡得了“柳拐子病”。老乡告诉他，这里得这种病的人很多，说不出是什么原因。得了这种病，骨节会慢慢肿起来，干活很困难，也没法治。刘少奇听后，坚决地说：“一定能找出害病的根源，想出治病的办法。”

刘少奇经过仔细观察，发现老乡们喝的溪水里浮着许多树叶。散发着霉烂的气味。回到宿营地，刘少奇对军区负责同志说：“这里有一种：‘柳拐子病’，是群众世世代代的痛苦，我们共产党人不帮他们解决，谁能帮他们解决!”他接着说，“这种病的根源在哪里?是不是缺碘?如果缺碘的话，附近又找不到海带，是不是可以用碘剂来解决问题?如果是水里含有某种矿物质或是其他毒质的话，是不是可以从饮水方面解决一下?总之，这个问题一定要好好研究。”

由于敌情紧急，第二天，刘少奇就离开了这个小村子。但他仍惦记着这件事，路上还同警卫员讲：“在中国农村，类似‘柳拐子病’的灾害是不少的。共产党人应该看到，还有许多工作等待着我们去做，也只有共产党能给劳动人民解除世世代代的痛苦。(根据相关资料综合编辑)

教学参考之十一

列宁与信访

王自发

1917年十月革命胜利以后，列宁在领导苏维埃俄国进行社会主义建设的过程中，非常重视人民群众来信来访工作。他认为，正确对待人民群众来信来访，是共产党人密切联系群众的最基本要求。他把信访工作看作是党的领导者深入实际，倾听人民呼声，关心群众疾苦，维护群众利益的极好机会，是保护人民的民主权利和群众监督国家机关干部的一种重要形式。

早在1918年12月，列宁在《关于苏维埃机关管理工作的规定草案》中，明确要求：“每个苏维埃机关，都要张贴关于接待群众来访的日期和时间的规定，不仅贴在屋里，而且贴在人人可以看到的大门外面。接待室必须设在可以自由出入，根本不需要什么出入证的地方。每个苏维埃机关都要有登记簿，把来访者姓名、意见要点和问题性质最简要地记下来。星期日和假日也要规定接待时间。”（《列宁全集》第28卷第330页）列宁不仅严格要求苏维埃机关认真做好来信来访工作，而且他自己在这方面更是身体力行、以身作则的光辉典范。列宁在《工会在新经济政策条件下的作用和任务》的提纲要点中，在“联系群众”这一部分简要表述了他终身遵循的政治领导守则：“联系群众。深入群众。了解情绪。了解一切。理解群众。善于接近群众。赢得群众的绝对信任。领导人不应脱离被领导的群众。先锋队不应脱离整个劳动大军。”（《列宁文稿》第4卷第314—315页）列宁把当时出版的《贫农报》称作为能够经常反映农民的情绪、意见和要求的“农民气压表”。1920年年底到1921年初，该报收到了大量的农民诉苦信。列宁得知这一情况后，便立即亲自接见了这个报纸的编辑，仔细听取他的汇报，并要求他写出详细的书面报告。不久，列宁又写信给该报的编辑问道：是否可以简略告知《贫农报》收到多少农民来信？在这些信中有什么重要的（特别重要的）东西？情绪怎么样？有什么迫切问题？等等。

列宁在浩繁的国务活动中，仍然挤出时间接见各方面的来访者、接阅大量人民来信，满足群众的正当要求。美国进步作家威廉斯盛称赞列宁的的信访接待室是“世界上最大的接待室”。1920年1月，有个名叫切库诺夫的农民去求见列宁。在谈话中，列宁知道这个农民丢失了一副当时很难买到的眼镜。列宁立刻给卫生人民委员会谢马什柯写了一张条子说：我这里有位伊万·阿法纳西也维奇·切库诺夫同志，他是一位非常有趣的、按自己的方式宣传共产主义原则的劳动农民，他遗失了一副眼镜。亟请予以帮助并请您的秘书通知我，是否办到了？1920年2月，一个家住农村的士兵的妻子前来控告说，她的丈夫被俘五年，全家三口人没有劳动力，但她仅有的粮食却被收入公仓，生活极端困难。列宁热情地接待了她，立即指示所有省执行委员会进行深入调查，并把处理情况报告给他。还有一次，一个工人给列宁写信说：我们每隔5至14天才能领到一次食品，全是单纯的粮食，没有任何别的东西，我们请求您协助改善一下我们的生活。列宁收到信后，马上请粮食人民委员部的一位负责人一定要接见这些工人，并把作出的决定务必告诉他。

列宁严惩那些对人民的疾苦无动于衷、对群众来信来访冷若冰霜、置之不理的“苏维埃官僚”。1921年8月，有个工人给列宁写信，控告一个市苏维埃机关排斥党外群众参加选举。这个工人由于给列宁写控告信而被逮捕。列宁获悉情况后，立即责成省执行机关委员会查明逮捕这个工人的原因，并指示：如果他是因此被捕的话，应立即予以释放，马上把指使逮捕他的人送交法院受审并清洗出党，不管他是什么人。

当时，有不少同志看到列宁经常为来信来访的事情操劳过度，就说这些“小事情”不该去麻烦列宁。可列宁却认为这些“小事情”是必须应该注意的，要从小做起，“少说些漂亮话，多做些日常平凡的事情”（《列宁选集》第4卷第47页）。因为只有这样，才能使苏维埃机关真正成为民主的机关，也才能证明自己是为人民服务的踏实行动的人民公仆，而不是人民厌恶的官僚主义者。列宁曾经直截了当地把自己的国家称作是存在着官僚主义弊病的国家。他尖锐地指出：官僚主义是我们一切工作中最大的毛病，“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”（《列宁全集》第35卷第552页）为此，列宁十分强调要做好信访工作，把做好信访工作看成是同官僚主义作斗争的一种重要形式和途径。