保共产党员先进性机制讲稿

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教学对象：各级党组织和广大党员。

教学目的：通过本课的学习，使各级党组织和广大党员深刻认识建立保持共产党员先进性的长效机制，对永葆共产党员的先进性，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的极端重要性，从而努力探索建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

教学时间：3小时

总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出，要坚持党要管党、从严治党的方针，要尊重基层的首创精神，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。本课就围绕新的历史条件下如何建立保持共产党员先进性长效机制问题进行一些探讨。

一、探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义

（一）机制与长效机制的含义

探索建立保持共产党员先进性长效机制，我们首先应弄清什么是机制，什么是长效机制。

1.什么是机制？

机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制与制度之间有联系，也有区别，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。

2.什么是长效机制？

所谓长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。

3.什么是保持共产党员先进性的长效机制？

就是保证共产党员在发展社会主义市场经济、推进改革开放、全面建设小康社会的实践中，在解决复杂问题和突出困难的实践中，在建设中国特色社会主义的进程中，能始终做到同志提出的“六个坚持”（参看本文“相关链接”），充分发挥先锋模范作用，从而永葆其先进性的机制。

（二）探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义

在新的历史条件下，探索建立保持共产党员先进性长效机制，对于巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动的成果，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。

1.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是保持党的先进性的需要。

党员是党的肌体的细胞，是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上，也就是说，党的先进性要靠党员的先进性来实现和体现。因此，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是保持党的先进性的需要。

2.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是党提高执政能力、完成“三大历史使命”的需要。

中国共产党在新世纪肩负着加快推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平促进共同发展“三大历史使命”。党的执政能力是完成党在新世纪的执政任务和执政使命的关键因素。党的先进性建设事关党的执政能力建设，因此，要完成党的“三大历史使命”，就需要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。

3.探索建立保持共产党员先进性的长效机制，是巩固先进性教育成果的需要。

（1）探索建立保持共产党员先进性的长效机制，把在先进性教育活动中的成功做法和经验加以制度化，固定下来、坚持下去，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，有利于巩固和扩大先进性教育活动成果。

（2）先进性教育活动取得明显的成效，解决了一些问题，特别是一些突出问题，但不可能毕其功于一役。影响党员先进性作用发挥的不少问题需要逐步解决，这就需要探索建立长效机制。

（3）先进性从来都是历史的、具体的，先进性的实现从来不是一劳永逸的，而是与时俱进的。党的先进性是随着形势任务的变化而不断丰富和发展的。先进之路无止境。一个党员保持先进一时易，保持先进一辈子难。这就需要建立一个长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性。

二、当前迫切需要探索建立保持共产党员先进性哪些长效机制

从党的建设的历史经验和这次先进性教育情况来看，要使党员长期受教育，永葆先进性，当前和今后需探索和建立以下几种主要长效机制：

（一）学习机制

探索建立促使党员努力学习、终身学习，不断坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，不断提高政治、理论、思想素质，不断增强为人民服务本领的学习机制。

1.探索建立学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的机制。

2.探索建立学习和正确执行党的方针政策的机制。

3.探索建立学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务知识的机制。

（二）密切联系群众的工作机制

探索建立促使广大党员尤其是党的领导干部，在新形势下坚持党的根本宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众工作机制。

1.坚持“两个务必”，永葆共产党人艰苦奋斗、开拓进取的机制。

2.深入群众、深入基层调查研究，密切联系群众，解民忧、办实事的机制。

3.反对官僚主义和形式主义，树立和实践科学发展观的机制。

（三）内在动力机制

探索建立促使广大党员勤奋工作，立足本职工作，兢兢业业创造一流工作业绩，充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。

1.建立科学规范的工作成绩和政绩考核考评机制。

2.建立科学的奖惩机制。

（四）党内民主机制

探索建立充分发扬党内民主，使党章规定的广大党员的民主权利得到保障，广大党员的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，使党内形成生动活泼的政治局面，增强党的生机与活力，建立有利于我们党民主执政、科学执政、依法执政的党内民主机制。

1.健全和完善党的代表大会制度。

2.健全和完善党委集体领导制度。

3.健全和完善党内选举制度。

4.健全和完善党政干部选拔任用制度。

5.健全和完善贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的制度。

（五）反腐防腐机制

探索建立“教育、制度、监督”三者并重，促使党员干部特别是党的领导干部正确运用手中的权力，始终坚持立党为公、执政为民，始终保持清正、廉洁、高效，防止党员领导干部堕落的反腐机制。

1.建立使领导干部“不愿腐败”的自律机制。

2.建立使领导干部“不能腐败”的防范机制。

3.建立使领导干部“不敢腐败”的惩治机制。

4.建立使领导干部“不需腐败”的保障机制。

（六）教育、培训、管理机制

探索建立新形势下对党员进行有效的教育、培训、管理机制。

1.丰富党员教育培训内容的机制。

2.创新教育培训的方式，由应急式教育培训向主动式教育培训转变的机制。

3.制定长远培训规划与年度计划、短期计划相结合的教育培训机制。

4.建立科学的目标管理机制。

5.建立完善党员“进出口”机制。

（作者为中央党校党建教研部教授）

相关链接

总书记提出的党员先进性的“六个坚持”：①坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。②坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。③坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。④坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。⑤坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。⑥坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。