领导党课辅导材料——切实加强党的先进性建设推动经济社会更快更好地发展

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党课材料

根据保持共产党员先进性教育活动关于党员领导干部上党课的安排，今天，我结合工作实际，谈几点学习体会，与大家共同研讨。主要讲三个问题：

第一个问题，为什么要加强党的先进性建设

所谓党的先进性，主要包括两个方面的含义：一是指一个政党在思想、理论、纲领等方面所具有的优于其他政党的特质；二是指一个政党在人类社会历史发展进步中所起作用的性质。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。以同志、邓小平同志和同志为核心的党的三代中央领导集体在不同历史时期，都对加强党的先进性建设进行了积极探索和成功实践。党的十六大以来，我们党在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是党员领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，也都是为了进一步推动党的先进性建设。我们一定要从政治的、全局的、战略的高度，紧密联系国内外形势的深刻变化，紧密联系党所肩负的历史任务，紧密联系我区党员队伍的实际，不断加深对加强党的先进性建设的重大现实意义和深远历史意义的理解。

（一）加强党的先进性建设，是适应党的历史方位变化的现实需要。党的先进性是我们党执政的基石。历史经验表明，我们党之所以能够在同各种政治力量的较量和竞争中，从小到大，由弱到强，从挫折中奋起，在战胜困难中不断成熟，成为执政党，并取得了革命、建设和改革的伟大成就，最根本的原因，就在于我们党是中国历史上最具先进性的党。应当看到，我们党从年执掌全国政权到现在，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况等都发生了重大变化，特别是我们党已从受外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的变化，对党的先进性提出了新的更高的要求。这就需要我们党必须顺应时展潮流和我国社会发展进步的要求，紧紧围绕保持党的先进性这个核心，全面深入地加强和改进党的建设，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

（二）加强党的先进性建设，是我们党顺利完成肩负的历史使命的现实需要。我们党作为执政党，是中华民族的主心骨。办好中国的事情，关键在党。多年来，以同志为核心的党的第一代中央领导集体，领导中国人民推翻了“三座大山”，从新民主主义走上了社会主义道路，取得了社会主义和民族解放的伟大胜利。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，领导中国人民成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路，为实现国家的繁荣富强迈出了划时代的步伐。以同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，制定了一系列加快生产力发展的方针政策，抓住机遇，深化改革，保持稳定，使改革开放和现代化建设取得了新的伟大的胜利。历史事实清楚地表明，没有共产党，就没有新中国；共产党强，则中华民族兴；共产党弱，则中华民族衰。共产党要强大，最根本的在于始终保持党的先进性。进入新世纪新阶段，国际国内形势发生了深刻变化。从国际局势看，和平与发展仍然是当今时代的主题。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，各种力量进一步分化组合；经济全球化趋势进一步发展，但发展不平衡的问题更加突出；维护和平的力量在发展，制约战争的因素在增长，但局部战争和冲突此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁明显上升；世界经济保持较好增长势头，综合国力竞争日趋激烈，敌对势力对我国实施“西化”、“分化”的图谋始终没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面优势的压力。从国内情况看，经过年的改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，对外开放不断扩大，为全面建设小康社会奠定了坚实的物质、技术基础，探索了有利的体制、机制，改革开放和现代化建设给群众生活带来了巨大的变化。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，正处在人均国内生产总值从美元向美元跨越的关键时期，国际经验表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，改革、发展、稳定的任务更加艰巨，必须政策把握得当，应对措施得力，否则就会导致经济徘徊不前，社会动荡和倒退。在当前机遇和挑战并存、希望和压力同在的国内外条件下，党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，在建设中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，必须与时俱进，永葆先进性，始终不愧为中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的主心骨。

（三）加强党的先进性建设，是提高党的执政能力的现实需要。一个政党是否能够长期执政，并不取决于它的主观意愿。大量事实表明，任何一个政党，不管它资格多老，执政时间多长，过去多么强大，如果丧失先进性，不注重提高执政能力，最终必然被人民所抛弃。我们不会忘记，上个世纪年代末以来，世界上一些大党、老党，由于执政能力不强、领导水平不高，纷纷丧失了执政地位和领导权。前苏联共产党，有着年历史，执政年，却在一夜之间红旗落地、分崩离析；有着年历史、执政长达半个世纪的“百年老店”中国国民党，在台湾地区大选中下台；连续执政长达年之久的墨西哥革命制度党，在大选中惨遭失败。前事不忘，后事之师。这些惨痛的教训时刻警示我们，一个政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。这就要求我们必须时刻牢记“得民心者得天下，失民心者失天下”的古训，常思安乐之害，常怀忧患之心，永不懈怠，永不满足，与时俱进，开拓创新，加强执政能力建设，使党的执政能力不断得到提高，执政地位不断得到巩固。

（四）加强党的先进性建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的现实需要。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化，党员队伍的状况也发生了重大变化，产生了一些突出问题。对党内存在的突出问题，曾庆红同志归结为两个方面：一个是不适应新形势、新任务的需要，一个是不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。所谓“不适应”，主要是一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂问题本领不大，以及一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，等等。所谓“不符合”，主要是一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，腐败现象在一些地方和部门还比较严重，等等。从我区实际看，各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力是强的，党员队伍的整体素质是高的。但是，也必须看到，在少数单位，在部分党员身上还存在一些这样那样的问题，与新形势、新任务对党员先进性的要求不相适应。有的政治观念、大局意识不强，缺乏严格的党性锻炼，对共产主义远大理想和建设有中国特色社会主义信念发生动摇，极个别的甚至背弃信仰，丧失立场；有的把自己混同于普通群众，甚至落后于普通群众；有的学习创新意识不强，工作能力低下，思想观念、领导方式和知识水平跟不上时代、形势发展；有的工作作风漂浮，事业心、责任感不强，缺乏抢抓机遇、开拓进取、争创一流的气魄，对责任范围内的工作，能推则推，能躲则躲，事事等靠，导致问题成堆；有的不严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，长期不交党费、不过组织生活、不做党分配的工作，成为“三不党员”，有的自由主义、个人英雄主义严重，对工作中遇到的重大、复杂、敏感问题，不请示汇报，不集体研究，擅作主张，越权决策，违规行事，有的对党组织的决议决定不贯彻、不执行，甚至背道而驰、另搞一套；有的宗旨观念淡薄，利己主义严重，讲排场、比阔气，贪图享受，脱离群众，极个别的甚至以权谋私，腐化堕落；有的基层党组织软弱涣散，创造力、凝聚力、战斗力不强，等等。这些问题尽管表现在极少数单位和极少数人身上，但危害极大，直接影响了党的形象，降低了党的威信，削弱了党的执政能力。面对新形势、新情况、新问题，我们必须以开展先进性教育活动为契机，有针对性地解决好存在的突出问题，加强和改善党的领导，努力增强党组织和党员队伍的先进性，筑牢党的执政基础，更好地担负起历史赋予的神圣使命。

第二个问题，新时期共产党员怎样保持先进性

党的先进性与共产党员的先进性是高度一致的。党员的先进性是党的先进性的基础，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。我们党是由万名党员组成的大党，每一名党员都是党的肌体上的一个细胞。党员素质高，模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，丧失党的先进性。也就是说，只有党员的先进性得到保持和发扬，整个党的先进性才有坚实的基础。

新时期共产党员怎样保持先进性？基本要求是什么？同志在月日举行的新时期保持共产党员先进性专题报告会上给了我们明确的答案，那就是要自觉做到“六个坚持”，即坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。具体到我区来讲，广大共产党员应在以下六个方面发挥好先锋模范作用：

一是坚定理想信念，做讲政治的模范。我们共产党人的根本信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是我们党与其他政党的根本区别。具有坚定的共产主义远大理想和社会主义信念，是一个共产党员的精神支柱和力量源泉，这是任何时候都丝毫不能动摇的。一个党员如果在思想上动摇了这些根本的东西，也就动摇了共产党人的根本政治立场，就必然会偏离正确的政治方向。邓小平同志曾经指出，“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。只有用共产主义理想信念武装全党，规范党员的行为，塑造和体现共产党人的先进形象，才能不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保证党的事业的长远发展。在新的历史条件下，由于受国际国内环境发生重大变化的影响，一些党员的理想信念模糊动摇，比如，不能把党的最高纲领和最低纲领统一起来。有的把共产主义理想简单化，看不到实现共产主义是一个漫长的历史过程，对我们正在建设的中国特色社会主义缺乏信心；有的受资产阶级思想及价值观的影响，主张照搬西方的经济、政治制度模式；有的精神空虚，或到等邪教、封建迷信活动中去寻找精神寄托，或在各种诱惑面前随波逐流，极少数党员干部甚至堕落为腐败分子。每一名党员都要努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，善于从纷繁复杂的现象中，把握事物的本质和规律，正确认识社会主义发展的历史进程，正确认识中国特色社会主义的伟大实践，正确认识当前我国的收入分配制度和收入差距，正确看待党内出现的消极腐败现象。必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段是整个建设有中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段。《党章》中指出，“这个阶段是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间”。而这个阶段出现这样或那样的一些问题是不可避免的，这都是前进中的问题，需要通过发展来逐步加以解决。实现共产主义是一个非常漫长的过程，我们对社会未来发展的方向可以作出科学的预见，但未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。我们要坚定正确的前进方向，但不可能也不必要去对遥远的未来作具体的设想和描绘，以往的经验教训充分说明，这样做很容易陷入不切实际的空想。因此，广大党员必须自觉做最高纲领和最低纲领的统一论者，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，把对共产主义理想的坚定性体现在坚持党的基本路线不动摇上，体现在为实现党的基本纲领而奋斗上，体现在为实现党的各项工作任务、推进建设中国特色社会主义的现实实践中。只有这样，才是一名合格的共产党员。

二是提高理论素质，做勤于学习的模范。学习，是人类社会进步的阶梯，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。在充满机遇和挑战的世纪里，共产党员要在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的实践中发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员，必须带头学习，把学习作为保持先进性、增长才干、提高工作能力的基础和源泉。学习中，要特别注意突出以下三点：一是理论武装。要把学习马克思主义理论摆在首位，突出“三个代表”重要思想这条主线，力求学深学透，在深刻领会“三个代表”重要思想的根本要求上有新提高，在运用“三个代表”重要思想指导实践、改造主观世界的自觉性上有新提高，使“三个代表”重要思想具体化作指导我们思想的“灵魂”，统领实际工作的“纲领”，成为衡量和检验一切工作成效的根本尺度。二是本领提高。要学习市场经济知识，把握市场经济规律，增强驾驭市场经济的本领。要全面了解国内外政治经济形势和发展趋势，学会用世界眼光、未来眼光思考问题、解决问题，确立高瞻远瞩的全局意识和审时度势的战略思维。要坚持向实践学习，向群众学习，向身边的同志学习，学习新知识，掌握新本领，使自己成为本职工作的行家里手。三是学以致用。“一语不能践，万卷徒空虚”，学习的根本目的全在于运用。我们共产党人不是寻章摘句、咬文嚼字的腐儒，而是带领群众改天换地的实干家，必须大力弘扬理论联系实际的学风，学用结合，以用促学，学用相长。要努力把学习与实践紧密结合起来，把学习理论武装头脑同改造客观世界结合起来，真正把学到的知识转变为实际的工作能力，达到学以致用、用而有效的最好效果。

三是适应时展，做与时俱进的模范。与时俱进是马克思主义的理论品质，是时代的显著特征，也是保持共产党员先进性的具体表现。作为一个党员，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极适应时代潮流，自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在考虑和处理问题时，视野和思路都要准确把握时代脉搏，适应时展的要求，努力做到思想上有新解放，理论上有新发展，实践上有新创造。一是要准确把握时代脉搏。作为一名合格的党员，不仅要眼光向外，善于观察判断风云变幻的国际形势，更要眼光向内，正确把握分析党情、国情和区情，始终保持清醒的头脑，善于用发展的观点、开阔的眼界看待和处理工作中遇到的新情况、新问题，使思想作风和工作作风始终与时展的脉搏“同频共振”，紧跟形势的步伐。二是要善于创新工作实践。每个党员都有自己不同的工作岗位，不同的工作环境，都要从实际出发，顺应时展要求，敢想别人没有想过、没有想好的问题，敢做别人没有做过、没有做好的事情，主动在实践中学习新知识，总结新经验，增长新本领，不断提高处理社会矛盾、驾驭复杂局面、应对各种风险的能力和水平。三是要引领时展潮流。党员是时展的实践者和推动者，不是旁观者和落伍者，这是保持党员先进性的根本体现。因此，每名党员都要立足本职工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行，爱岗敬业，忠实实践“三个代表”重要思想，任何时候都要走在时代前列，走在群众前头，以自己的先进行为和一流的工作业绩去影响和带动群众，切实做好群众的模范和表率。

四是树立宗旨意识，做勤政为民的模范。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动，是我们党一贯坚持的群众路线。马克思主义认为，人民是真正的英雄，是创造历史的真正动力。同志曾经把共产党人比作“种子”，把人民群众比作“土地”；邓小平同志满怀深情地说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”同志指出：“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民”。同志也指出“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民群众的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”过去，密切联系群众是我们党战胜敌人的三大法宝之一，当今，它依然是我们进行现代化建设的“通灵宝玉”。广大共产党员特别是党员领导干部必须不断强化宗旨观念，坚持立党为公，执政为民，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做维护群众利益的模范。要切实增进同群众的感情，抓住密切与群众的血肉联系这个核心，把群众当作自己的衣食父母，放下架子，转变作风，经常深入基层、深入群众，老老实实地与他们交朋友，真心实意地与他们交流感情，满腔热情地去看、去听、去问、去学，了解群众最想什么，最盼什么，最欢迎什么，最反对什么，真正把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成，作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点。群众是最讲实际的，每个党员干部都要积极主动地“解民困、排民忧、帮民富”，认认真真地帮助基层和群众解决反映强烈的热点、难点问题，尤其是要关注困难企业职工、城市贫困人口、农村贫困群众等困难群体，真心实意、千方百计地帮助他们解决好工作和生活问题，以实实在在的行动赢得群众的普遍信任、拥护和支持。牢固树立群众观点，全心全意为人民服务，是一个世界观、人生观、价值观问题，也是一个地位观、权力观和利益观的问题。同志在《为人民服务》中讲到，“为人民利益而死，就比泰山还重”，“要奋斗就会有牺牲，死人的事是经常发生的。但是我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死得其所。”想一想，为了我们党和人民的事业，革命战争年代有多少仁人志士抛头颅、洒热血，和平建设时期，又有多少个焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒鞠躬尽瘁，献出了宝贵的生命。我们每一名党员都要对照他们，对照入党誓言，深刻反思，扪心自问，是否做到了一心为公，无私奉献，是否做到了“随时为党和人民牺牲一切”。应该看到，人的一生工作历程不过几十年，真正能为党和人民做事的时间是有限的。我们每一个党员干部都必须珍惜时间，牢记职责，经常、反复、深入地想一想参加革命为什么？当了干部干什么？将来身后留什么？从而倍加珍惜为人民服务的机会，用好人民赋予的权力，真正像雷锋同志那样，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。

五是严守党的纪律，做维护团结的模范。具有严密的组织纪律和铁的纪律，是我们党的政治优势，是党的先进性的标志。如果没有严格的纪律，就会成为一盘散沙，就无法担当起执政兴国的历史重任。每一个党员和干部，都要坚持坚定的政治立场、政治方向，切实增强纪律观念，有令则行，有禁则止，上下一致，政令畅通。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度与领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。要自觉坚持党的民主集中制原则，在按照集体的决定履行好自己职责的同时，又要关心全局，积极参与集体决策。要严守党的政治纪律，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，从思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，决不允许搞阳奉阴违、当面一套、背后一套的两面派行为。要增强政治敏锐性和洞察力，善于从政治上认识问题、处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，旗帜鲜明。要讲原则、顾大局，自觉跳出狭隘的部门利益和小集团利益圈子，正确处理局部与全局的关系、个人与集体的关系，不论在什么岗位，干什么工作，都要紧紧围绕上级决策部署，用大局来统一思想，协调行动，胸怀全局，维护全局，互相尊重，互相支持，互相理解，搞好党内团结。对党的组织、人事、财经及其他各项党纪和国家法律法规，也要严格执行，自觉接受约束，做遵纪守法的模范。

六是牢记“两个务必”，做廉洁自律的模范。年月，我们党在河北省平山县西柏坡村召开了七届二中全会。同志针对革命胜利以后如何巩固政权，党如何保持无产阶级政治本色的问题，在会议上向全党郑重提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是著名的“两个务必”。以同志为总书记的新一代中央领导集体上任不久，就到西柏坡进行学习考察，重温同志关于“两个务必”的重要论述，要求全党在全面建设小康社会的伟大实践中必须继续牢记和大力弘扬“两个务必”精神。从我区的情况看，尽管我们自己与自己相比，近几年经济社会发展有了较大起色，财政状况明显好转，城乡群众的生活水平有了很大提高，但离全区人民的愿望要求还有很大差距，我们没有任何理由骄傲自满、放慢发展，必须埋头苦干，加快发展。想一想老一辈无产阶级革命家，他们吃的是什么？穿的是什么？住的是什么？我们现在冬天有暖气，夏天有空调，出门有车坐，与他们相比简直是天壤之别，我们更没有理由追求安逸、贪图享受。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。越是在物质丰富、条件优越的条件下，每一名共产党员越要保持谦虚谨慎、勤俭节约之风，保持艰苦奋斗的革命气节和政治本色。坚持艰苦奋斗，就要反对享乐主义，做到清正廉洁。搞好廉洁自律，并不需要我们付出多大的代价。但是，做不到廉洁自律，听任腐败现象滋生蔓延，我们个人、家庭，直至我们的政党，都将为此付出沉重的代价。这些年来，党内一些重大案件触目惊心，党员干部都应该以此自我警示，引以为戒。要“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，常修为官之德，常存报国之志，常固宗旨意识”，以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先必须做到；禁止别人做的，自己坚决不做；不但要严于律己，而且要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，管好下属，带头树立清正廉洁、拒腐防变的良好形象。要强化被监督的意识，提高接受监督的自觉性和主动性，严格遵守党章和党内的各项制度，经常对照检查自己的言行，开展深刻地批评与自我批评，积极参加组织生活，自觉接受党组织和人民群众的监督，自重、自省、自警、自励，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，真正做到“流水不腐，户枢不蠹”，做一个高尚的人、纯粹的人、脱离低级趣味的人，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

需要强调指出的是，每一位领导干部都要在保持党的先进性上发挥好带头作用。保持党的先进性要靠全体党员的共同努力，更要靠党员干部带头。群众关注和评价党的先进性，首先要看身边党员的先进性，特别是领导干部的先进性。今天来参加会议的大都是领导同志，我们必须要有更高的要求、更高的标准，率先加强学习，做善谋全局、与时俱进的表率；率先求真务实，做干事创业、勤政高效的表率；率先严明纪律，做执行决策、维护政令畅通的表率；率先落实制度，做照章办事、依法行政的表率；率先廉洁自律，做严于律己、清正廉洁的表率，从而带动全体党员身体力行“三个代表”，永葆党的生机和活力。

第三个问题，把保持党的先进性体现在坚持以人为本、促进经济社会更快更好地发展上

人是生产力中最活跃的因素。人要干事，事要人干。无论是什么工作，最终都要靠人来完成，而且要依靠大多数人的努力才能完成。没有人，没有大多数人的努力，再简单的工作，再好的工作思路和方案，也不可能做好。而人干事是要有条件的，要做好一切工作，必须从满足人的全面需求、促进和实现人的全面发展出发，充分调动人的积极性、主动性和创造性，努力做好人的工作。对于马克思主义政党来说，从人的需求与发展出发，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们党最讲以人为本，这与我们党的宗旨是完全一致的。同志说过：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”邓小平同志指出“中国共产党党员的含意和任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”同志指出：“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。”同志指出：“我们党多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻‘三座大山’，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益”，“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点。”从前年非典期间总书记亲临抗击非典第一线，到总理亲自为民工讨工资，到中央取消农业特产税、逐步取消农业税，再到年三十总书记、总理分别到贵州贫困地区和河南艾滋病患者中过年，等等，无一不是新一代中央领导集体坚持以人为本执政理念的具体体现。当前，我们坚持以人为本，就是努力学习实践“三个代表”，全面落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民群众的根本利益上来。

（一）大力发展经济，不断满足人的物质需求。经济建设是满足人的需要、落实以人为本、实现人的自由全面发展的根本手段，如果脱离经济建设这个中心，以人为本就缺乏必要的物质基础和保证，也难以使人生活得更有尊严和价值。从我区的实际看，尽管近几年经济社会发展较快，但不少方面还存在明显的差距。尤为突出的是，我们的经济总量还不够大，尽管各项指标增幅比较高，但基数和绝对值仍然比较小；经济结构还不尽合理，工业、第三产业发展速度仍然不够快，“大高外”项目和对财政贡献大、拉动能力强的大企业还比较少；城市建设和管理水平还比较低，等等。这些问题的存在，决定了我们要加快发展、赶超先进，必须付出几倍于人的血汗，必须始终坚持扭住中心不放松，抓住机遇不放手，遇到困难不叫苦，加快发展不停步。工作中，尤其要注意正确地分析形势，坚持扬长避短，以弱胜强。应当看到，当前，世界经济正持续增长，国际资本正加快转移，我国经济正处于新一轮上升期，世界看好中国，南方看好北方，为我们加快发展提供了难得的机遇。从我区实际看，地理位置优越，处在半岛城市群的轴心，交通通讯便捷；矿产资源、土地资源和人力资源丰富。经过长期的积累和近两年艰苦卓绝的努力，经济总量、产业结构、产品档次等都有了较大幅度的提高，为加快发展奠定了坚实的基础。更为可贵的是，经过近几年市场经济的磨炼，广大干部群众的发展意识明显增强，发展经验更加丰富，全区上下思发展、议发展、谋发展、促发展、比发展的局面已经形成，全区人民渴望发展的愿望空前强烈。可以说，天时、地利、人和兼备，我们必须充分利用当前加快发展的重要战略机遇期，紧紧抓住经济建设这个中心，以优化结构、转变增长方式、提高质量和效益为主线，坚定信心，乘势而上，努力推动全区经济更快更好地发展，使群众得到更多、更大的实惠。

（二）努力构建和谐社会，不断满足人的政治文化需求。党的十六届四中全会首次提出了“和谐社会”的新概念，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设同等重要的位置。所谓和谐社会，主要就是：建设可持续发展为主要特征的和谐经济，消除社会经济中不平衡、不稳定和不安全的因素；建设弘扬民族传统和树立社会正气的和谐文化，重树民族自尊、民族文化自信和民族理想；建设与时俱进的和谐政治，推动政治文明进步。为此，我们必须在坚持加快经济发展的同时，着眼于构建和谐社会，积极发展社会主义先进文化和民主政治，促进社会公平正义。

要大力发展先进文化，用科学的理论、先进的文化占领城乡思想阵地，凝聚人心，鼓舞斗志。加强对广大干部群众的爱国主义、社会主义、集体主义教育和诚信教育，特别是注意加强发展意识、机遇意识、责任意识和合作意识的教育，更好地把广大干部群众的智慧和力量凝聚到热爱、建设、发展上来。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。持之以恒地组织开展好各类群众性精神文明创建活动，丰富创建内容，拓宽创建领域，改进创建方式，不断提高创建水平。要围绕满足人的民主政治需求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。要坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。要进一步扩大基层民主，不断深化村务、政务、厂务、财务公开，保证基层民主的落实。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。要大力加强平安建设，坚持打防结合、预防为主，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固和发展全区社会政治稳定的良好局面。要大力发展科技、教育、卫生、体育、环保、社会保障、计划生育等各项社会事业，努力促进人的全面发展。

从当前我们国家的情况看，构建和谐社会，在满足人们经济、文化、政治利益需求的同时，很重要的是要把协调利益关系、正确反映和兼顾不同社会群体的利益作为构建和谐社会的重要任务。党的十六大提出“深化分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。”“加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”党的十六届四中全会又进一步提出，“完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。”为此，中央出台了一系列政策措施，包括强化个人所得税征管、规范和完善公务员工资制度，也包括高度重视和解决“三农”问题，等等。要确保国家长治久安，当前最重要的是加快社会保障体系建设，切实保障弱势群体的利益。尤其要以加快“三条保障线”衔接为重点，切实把符合规定的特困职工、城镇贫困人口纳入低保范围，进一步扩大社会保障覆盖面。要努力保障和提高困难群众的基本生活条件，并积极主动地为失业职工和待业人员就业再就业提供优良的服务。对农村特困家庭、五保户和受灾户等，要不折不扣地落实减免政策和救助措施，真心实意地为群众排忧解难。要针对失地农民生产生活保障和农村劳动力剩余问题，积极采取向二三产业、更高层次转移、代缴农村养老保险金、发放生活补助等措施进行帮扶，使之充分体会社会主义大家庭的温暖。

（三）坚持求真务实，确保各项发展目标的顺利实现。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，是党的事业兴旺发达的关键所在。实践证明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就会受到挫折。面对新形势、新任务，进一步弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要和紧迫。弘扬求真务实精神，必须牢固树立正确的政绩观，始终把人民群众的利益放在第一位。只有始终把人民群众的利益放在第一位，坚持一切从群众利益出发，一切以人民的利益为最高标准，才能从根本上做到求真务实。只有求真务实，脚踏实地，扎扎实实地工作，才能取得实实在在的政绩，才能赢得人民群众的拥护和支持。搞形式主义，做表面文章，务虚功，图虚名，只能损害党和政府的形象，损害群众利益，到头来也害了自己。广大党员干部一定要自觉地把满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益作为一切工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各项工作的根本尺度，使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。要坚持鼓实劲、办实事、说实话、求实效，力戒形式主义，不做表面文章，不搞脱离实际的“形象工程”。弘扬求真务实精神，必须真抓实干，把求真务实体现到各项工作中去，大力营造人心思上、人心思干、人心思进的良好氛围，使全区上下把思路、措施付诸实践、见诸行动。要围绕推进求真务实、狠抓落实，多研究规则，多研究办法，尤其要注重加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，努力实现目标、组织、控制、激励一体化，为加快发展提供持久的动力，引导广大党员干部把全部心思和精力用在工作上，用在发展上，用在落实上。

同志们，加强党的先进性建设，是一项长期而艰巨的任务，是一项最基础、最重要、最根本的建设。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，永葆党的先进性，团结一致，奋发进取，坚定信心，务实苦干，为促进全区经济社会更快更好地发展而努力奋斗！