人大机关是特殊的文秘人才培养"大学"浅谈

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人大机关是特殊的文秘人才培养"大学"

我作为一名地方人大常委会的组成人员，一名深感责任在肩的人大代表，在纪念人民代表大会成立五十周年和回首自己24年的人大工作历程之时，的确有千言万语要表达，也的确有对人大文秘工作的深厚感情要表述。这千言万语汇成一句话，就是由衷地感慨我国的人大制度在不断地健全和发展，人大的地位在不断地增强和提高，人大常委会的组成人员及其机关的文秘工作人员也在不断地成长和成熟！

这里我所感慨的人大制度在不断地健全和发展，人大的地位在不断地增强和提高，我认为对这方面有一定发言权和感受的，也包括我们这些在地方人大常委会机关多年从事文秘工作的“老”人大工作者。

由于举别人的例子不好说，我想着重以我个人在人大机关从事文秘工作的成长经历来说说这方面的感受和体会。

我是地方人大常委会设立的第三个年头，也就是1982年底作为当时爱写点文章，发表一些作品的所谓"笔杆子"被考察后调入地方人大常委会机关从事文秘工作，并于1988年底又调入市人大常委会机关从事文秘工作的。算起来，我的确已在市、县两级人大常委会机关工作24年了。其中，从事人大常委会机关文秘工作有15年。

在调人大工作之前，我当过知青、教师、工人，也在工商局、卫生局工作过，还当过一家医院的主办会计。在调人大工作之时，我才二十六、七岁，当时工作条件也不错。于是，许多亲朋好友说我这么年青就到"养老机关去耍，这辈子咋耍得出头"；也有人说，人大机关是"清水衙门"，年青人到这里去从事文秘工作，只能为老同志服务，没有多大前途。虽然当时听了有些茫然，但随着时间的推移和不断地学习、实践，我逐渐认识到：人大机关不是什么"耍机关"，而是名符其实的人民的权力机关；人大代表大会及其常委会是人民和人大代表通过直接和间接的方式选举产生出来的，所以，人大及其常委会把人民的利益看得最重，把为民解忧、为民服务、以民为本看着是人大工作的最终目标。因此，在人大工作中，处处体现了为民依法行权，为民依法履职。所以，人大在广大人民群众中的威信也最高。而且，由于人大及其常委会的每一项工作都是依法施行的，每一项具体的工作程序也是因法定而基本固定的，因此，人大培养的干部，法律意识较强，守法、执法、护法的自觉性也较高，对宏观政策的把握也比较准确。

此外，由于人大机关从事文秘工作的中青年干部常在老干部、老领导身边工作，老干部、老领导深入调研的工作作风和较强的组织领导能力对他们能力的培养影响的确很大，这就有利人大机关从事文秘工作的中青年干部深入调研的工作作风和较强组织协调能力的培养。因此，这不能不说是人大机关从事文秘工作的同志的一大优势所在。

另外，我记得不少刚进人大机关从事文秘工作时知识面并不宽，工作能力也一般的中青年人，经过在人大机关多年的锻炼，逐渐成才，成为了人大工作中的骨干。这样的事例可以说不少。

就拿我们市人大机关来说，在人大机关从事文秘工作几年又输送到党政领导岗位工作的同志就有好几个。这些同志经过几年的人大文秘工作岗位的锻炼，再到党政部门领导岗位上去工作，都搞得很出色，至少说在法律意识、宏观政策把握意识上和写作调研能力、口头表达能力可能比不少部门的同志要强一些。又如，前几年调进人大机关从事文秘工作的同志和这几年考进人大机关工作的不少年青同志，经过这两年在人大机关文秘工作岗位上的锻炼，已经成为人大机关中的文秘工作领导骨干，这的确是令人喜悦的事，说明我们人大机关文秘工作后断有人，欣欣向荣。

要说刚到人大机关从事文秘工作时文化程度并不高，工作能力也并不强的人，可以我为例。24年前我刚调到人大机关工作时，文化程度最多只能算一个初中生，虽然当时也发表了不少文章，爱好写作，但质量也不是很高，特别是工作能力一般，当时连话都说不伸展，发言也是直打啰嗦。但到人大工作后，特别是调到市人大机关工作后，在历届人大老领导的帮助、关心下，我的进步的确不小。而我也充分利用了在人大从事文秘工作的条件和优势，不断加强学习和勤奋工作，使自己获得了很大进步。

首先，我充分利用了在人大机关从事文秘工作比较单纯、学习时间较多的优势，边工作、边自学、边运用，不仅拿到了四川师范大学中文系汉语言专业的文凭，而且还自学完了大学文秘、哲学、法律、政治等多学科课程，在人大工作中逐渐成了一个能胜任工作、能努力完成领导交办的各项工作任务的公务员。

其次，我还充分利用了在人大机关从事文秘工作接触各方面法律、法规多，深入基层调研多和掌握各方面信息多的优势，为不断探索人大文秘工作，不断总结人大文秘工作的经验和为宣传人大文秘工作及宣传民主法律建设作出了积极努力，每年写出的调研、探索性的文章都在50篇以上，而且大部分都在省和全国级报刊发表，使我充分品尝到了在人大从事文秘工作的成功和喜悦。

特别值得一提的是：由于我为宣传人大文秘工作及宣传民主法律建设作出了积极努力和一定贡献，因而在组织和领导的关怀及人民群众的信赖下，我先后当选为市人大代表、市人大常委会委员和省人大代表。此后，我没有辜负组织上对我的培养，没有辜负人大机关文秘工作的老领导对我的关心和期望，在机关同志们的鼓励、支持下，更加注重学习和调研，并充分利用在人大机关多年从事文秘工作所练出来的“写功”，积极反映民意和为本地的发展鼓与呼，仅参加两次省人大会议就撰写代表议案和建议近40个，加上近五年来出席6次市人大会议撰写的代表议案和建议，使我撰写的代表议案和建议总数竟多达近百个。同时，我还以代表议案和建议为素材，写成了百余篇与工作有关的调研报告和探索性、言论性文章。这些文章几乎全部被国家级的报刊采用。

正因我有多年在人大机关从事文秘工作练出来的“写功”这一基础，所以我才能充分利用这一有利条件，为宣传人大制度、宣传民主法制建设、宣传本地的发展，以及在为人民的意愿鼓与呼方面，尽到自己作为一名人大代表的责任！

从我和机关不少中青年同志的成长经历中，可以得出这样一个结论：在人大机关从事文秘工作，的确是一个人一生中最宝贵、最难忘的经历。随着人大地位的不断提高和人大威信的不断增强，充分利用在人大从事文秘工作的政治优势和良好的工作条件，将会培养出更多有作为的人才！人大文秘工作岗位的确是培养中青年干部的好岗位、好课堂；人大常委会机关的确是特殊的文秘人才培养"大学"。

而人大常委会机关多出人才，也从一个方面证明了人大制度在不断健全和发展，人大地位在不断增强和提高，人大常委会机关的文秘工作人员在不断成长和成熟！

我们完全有理由相信：在人大机关从事文秘工作的中青年同志，只要善于把握机会，充分利用人大从事文秘工作的政治优势和良好的工作条件，不断激励和鞭策自己，不断勤奋学习，努力工作，就会在人大文秘工作岗位乃至于其他工作岗位上大有作为、大有前程！

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