浅谈秘书的参谋之道

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党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。这是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作科学化水平和效能提高的需要，也是秘书部门职能自我完善的需要。各地的实践也证明，做好参谋工作，是秘书工作有所突破的关键所在，这种突出地位不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

一、秘书之职，要在参谋

秘书部门的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。秘书提出参谋意见，有利于领导决策的形成；就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导暂时没有想到的问题、以及秘书部门每天报送领导的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这3种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥，其发挥作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣和提供方式时机是否得当。

二、参谋之道，精在谋略

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，但归结到一点就是“谋略”二字，谋略指的是计谋与方略，实际上就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书的参谋工作中，谋略具体表现为比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等。谋略有优劣上下之分。一个好谋略至少应包括以下几方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如果缺少这一方面，有时会使好的谋略变成“馊”主意。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略，如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、参谋之道，贵在得法

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，就会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务必要掌握得当之法。

（一）重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。

（二）善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，“要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之”。在分析形势时，必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势；用发展的眼光认识形势；用对立统一的观点看待形势；用系统、联系、层次的观点分析趋势。

（三）学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难，难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员，遇事常思多种可能，准备几套方案，当然方案要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律，再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺，其比较权衡的标准是：“两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利”。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。在设计和比较方案时，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

（四）掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见时，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，就会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对“机”熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘机，见机时借机。