区文化体育局全区文化体育工作要点

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2006年全区文体工作指导思想是着眼中国当代先进文化发展趋势，坚持科学发展观，围绕区委、区政府工作中心，颁布和实施《硚口区文化发展规划（2006年—2010年）》，继续深化“素质文体、品牌文体、经营文体、社会文体”理念，以建设精神小康为目标，以“人人享受文体”为内容，以“创新”为载体，以“八艺节”、“六城会”为契机，深化文化体育体制改革，建立公共文化体育服务体系，大力繁荣文化体育事业，以人为本、科学规划、适度超前、提高品位、弘扬特色、和谐发展，实现文化体育建设全面与社区对接、与市场对接、与社会对接、与学校对接、与市民对接，为把硚口建成文化体育基础设施更加完善、文化体育创新能力更加强大、文化体育市场更加繁荣、文化体育人才更加集聚、文化体育生态更加和谐、文化体育产业化程度更加高新的文化体育工作先进区夯实基础。

一、创新文体中心户建设

拓展“三有”标准。按照提升文体中心户的竞争力，扩大文体中心户“有特点、有影响、有业绩”的目标，进一步不断强化文体中心示范户“以一带百”，文体中心特色户“以一带十”，文体中心基础户“以一带二”的“中心”效应，推动文化体育先进社区的创建。

发展“三个”层次。总结文体中心户示范户“以一带十”创建经验，指导街乡“以十带百”开展“文体中心特色户”创建工作，进而指导社区“以百带千”开展“文体中心基础户”创建活动。全年共创建各类“文体中心户”1513户，以此促进全区文化体育人口逐步增长。

延伸“三类”群体。关注外来务工人员的精神文化需求，分层次建立外来务工人员文体服务组织；提高公务员的健身意识和健身热情，高标准形成公务员带头健身的格局；打破参与体育健身男女性别比的不平衡性，发动更多以男户主为主体的家庭参与全民健身。

组织“三万”活动。万人文化活动：社区文化艺术节、歌咏比赛、民俗展示；万人读书活动：创建学习型文化社区、“十五”辉煌回顾展、演讲比赛；万人健身活动：社区运动会、“七千”健身活动、国民体质测试。全年共开展大中型文体活动116场。

二、创新文体活动载体

新办“百姓舞台”。以“服务”为导向，加大全区社区文化服务轻骑总队服务力度，指导组建社区分队，依托“百姓舞台”，按照文明专题、廉政专题、和谐专题、外来务工人员专题等，分阶段、多形式地深入社区巡回服务。

拓展星海文化艺术节。以“合唱”为导向，在社区居民中广泛开展纪念建党85周年、纪念中国工农红军长征胜利70周年等系列合唱文化活动，激活社区文体建设的内源性动力，形成社区文体知识型、娱乐型、健身型、实用型和观赏型等五大文体活动系列。

组建乒羽俱乐部。以“市场”为导向，总结足球俱乐部的创办经验，依托现有软硬件资源，组建乒羽俱乐部和公务员、教师健身服务中心。

提升文体骨干团队建设。以“社会”为导向，政府投入建立文体团队的奖励指导机制，鼓励引导社会投入，通过联办、共建等形式发展星海合唱团、京剧团、全区社区文化服务轻骑总队及各街乡、企业、学校、部队等有特色的文体骨干团队。

优化全民健身工程。以“需要”为导向，在全区建设面积达4000㎡的“全区全民健身中心（冠军广场）”；在各街乡建设面积达500㎡以上，拥有健身器材12件以上的“平方公里文化健身苑（文化广场）”；在各社区建设面积达100㎡以上，拥有健身器材6件的“千米文化健身点（晨晚炼点）”。

强化文体骨干培训。以“培训”为导向，建立全区社会文化资格论证指导中心，继续发挥区社会体育指导员联络指导分中心的作用，提高社会体育指导员和文艺骨干的业务技巧与能力，完善社会体育指导员和文艺骨干结构，规范文化体育阵地秩序。

三、创新文体产品生产机制

共驻共建打造群文精品。以全国“八艺节”群星奖获奖为目标，建立“群星奖”奖励机制，巩固和完善与市电信艺术团、七色花少儿艺术团等单位合作方式和合作机制，依托星海文化艺术节，社区文化艺术节等活动载体，调动社会文化团体和文化中介机构参与群众文化的积极性，发挥他们的专业特征和组织优势，聚拢群众文化人才，拓宽群文活动网络，形成群文创作的人才和节目源。在楚天群星奖比赛获奖数要在全市城区中位于前列，力争有1个节目在“八艺节”群星奖比赛中展演。

完善区级文化体育人才库。借力辖区专业体育资源，实施人才培养双赢战略，通过“定点选苗、定位跟踪、定向培养、定时服务”的科学培训机制，强力建设国家级羽毛球后备人才培训基地1个，重点扶持举办举重、摔跤等市级体育后备人才基地10个，大力发展曲艺、书画等有影响的文艺品牌团队5个，形成我区文体后备人才培养的梯次结构。

分类发展传统体育项目学校。进一步与区教育局合作，发挥优势，采取“市队区办”的形式，争取世界冠军回硚口合作，如建立陈静少儿乒乓球俱乐部，巩固一批传统体育项目学校；加大投入，瞄准青少年竞技体育领先地位，推行如少儿足球、乒乓球、羽毛球等重点项目的俱乐部制，发展一批传统体育项目学校；整合资源，从解决竞技体育薄弱环境入手，充分调动各中小学校积极性，新建一批传统体育项目学校。

重点实施韩爱萍羽毛球学校人才培养经营计划。按照奥运备战的需要，明确“头年选材，三年培养，五年成才”的培养方向，构建“普及训练、俱乐部制、市队区办”的多元结构，有计划、有步骤、有目的地培养羽毛球后备人才。建设对接初中、高中等级羽毛球学校，形成“培养市区骨干、向上一级运动队输送高水平人员和面向社会有偿经营输出人才”的培养渠道。

四、创新文体市场管理机制

上下联动，建立三级网络。按照“三保一增”（即保目标完成、保责任到位、保市场净化，增强市场管理工作的辐射力）的思路，依托已形成的“扫黄打非”三级监管网络，拓展文体市场管理的内容、目标及形式，将文体市场监管工作延伸到社区，推行“工作细化、目标量化、管理深化”，做到“目标到底、责任到人、工作到位”。

统筹协作，强化综合管理。在各街乡选择1个社区开展文体市场三级监管网络的试点工作，建立和完善市场管理信息通报制度、工作例会制度、举报登记制度、举报转办制度、义务巡查员制度、岗位培训制度等六个制度，建立由辖区社区干部、人大代表、政协委员、学校教师、社区市民、志愿者等参加的市场综合治理骨干队伍，使文体市场既满足群众需求，又引起群众的关注和参与，促进群众知晓率、检查登记率、反馈报告率、宣传发动率等均达到100%。

抓住重点，明确管理方向。关注市场热点难点，明确将网络市场、娱乐市场、音像市场、书刊市场作为今年管理工作重要内容；按照市场管理需要，明确区文体局、各街乡、各社区应将建立目标管理机制、网络协调机制、督促检查机制、考核奖惩机制、信息反馈机制等作为今年工作重要抓手。

五、创新文体资源运作方式

深化平方公里图书馆建设。与社区对接，以“统一硬件、统一管理、统一标识、统一布置、统一调配”为标准，继续推进街乡图书资源连锁共享，总结企业图书资源对社区开放的经验，引导部队、机关、学校等社会图书资源向社区市民开放，新建“平方公里图书馆”2个，提高公共文化服务质量。

对内挖潜整合资源。与市场对接，组建硚口体育资源开发运营公司，以区文体局为主体，吸纳社会体育资源，整合六角亭足球场，六角亭乒球馆，硚口体育中心等处体育资源，实现产业效益共赢；继续完善新星文化公司产业化运作，面向市场拓展舞台工程。

逐步开放社会体育场所。与社会对接，从创建市级全民健身基地入手，规范化推进市四中体育场向社会开放；从建设区级示范基地入手，区文体局自管场所要增加投入改善环境，全天候对广大市民开放；从大力推行全民健身入手，动员社会有条件的单位运动健身场所适时向广大市民开放。

六、创新文体产业推进形式

重规划，定位产业发展目标。按照全面规划、突出重点、挖掘特色、配套发展的原则，根据全区经济发展总体战略，合理构建硚口文体产业的立体结构，确定文体产业发展“强东兴西、东贸西工”的总布局。在东部引导流通业的有序发展，有计划、有步骤地发挥已建成的文化市场、文化娱乐休闲场所、国体武汉商城的作用，在市民的文化消费中起主导作用；在西部强化制造业的科技创新，有重点、有创新地建设文化用品加工业、出版印刷加工业，在“武汉制造”中形成“硚口制造”品牌。

强优势，打造产业发展品牌。要大力扶持国体武汉商城、艳阳天休闲美食中心、新石文化传播公司、汉口茶市等品牌文体产业的发展，从强化服务、内引外联、科技进步等角度，帮助他们在跨地区、跨行业发展上，将文化思路与商业出路有机结合起来，把文化产业品牌做强做大。

抓人才，弘扬产业发展特色。要积极培育和引进人才，按照“善经营、懂科技、会管理”的要求，大力引进和培养适合产业发展特色需要的创新人才，推进“世界冠军的摇篮”、“星海合唱团”、“汉正街商埠文化”等品牌文体与相关产业的结合，发挥和利用现有文体资源，拓展文体产业的特色发展空间，把特色的触角延伸到一切可能的领域，创造效益。