关于造林绿化、改善生态环境的挂职学习体会

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关于造林绿化、改善生态环境的挂职学习体会

造林绿化改善环境造福后代

发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志，植树造林、绿化祖国是造福后代的千秋大业。2004年11月25日至26日，农四师组织我们挂职干部到63团进行为期两天的产业结构调整、小城镇建设、造林绿化等课题的学习考察。该团造林绿化、改善生态环境工作给我留下了深刻的影响，受到了很大的启发

一、六十三团林业工作现状及经验

农四师六十三团位于霍城县以西塔克尔·莫库尔沙漠腹地。西以霍尔果斯河与哈萨克斯坦共和国相隔。全团总人口8562人，其中职工3840人。全团土地面积30766.93公顷，其中耕地面积5443.93公顷，实有林木面积3188.27公顷，风沙育林面积1100公顷。六十三团曾是伊犁地区沙漠化最严重、风沙危害最大的地区，经过军垦儿女四十多年的艰苦奋斗，他们创造了“人进沙退”的奇迹，这片荒漠现已变成农、林、牧、副、渔全面发展、基础设施齐全、环境优美的花园式小城镇。

（一）领导重视，认识到位，责任到人。根据自身处在沙漠腹地自然条件恶劣的实际，把造林绿化、发展林业放在重中之重优先发展，把植树造林变成每一位团场职工的自觉行为。在林业工作上，建立领导干部目标管理考核制度，要求领导干部，以身作则带头履行义务。做到责任到人，落到实处，改变了原来的年年造林不见林的局面。

（二）明确林业发展方针，完善林业发展政策。该团处在沙漠腹地，因此他们制定了一套科学合理，有利于林业发展，提高林业生产和经济效益的政策。比如，对植树造林，在保护森林、管理林木及科学研究方面做出显著成绩的单位和个人给予一定奖励，对征、占林地的，必须严格执行补偿四项费用，即“林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费、安置补助费”和征收育林费等。

（三）加大宣传力度，提高绿化意识。通过各种手段，各种媒体进行宣传，让广大干部职工认识到，植树造林绿化团场是关系到子孙后代的千秋大业，是维护改善生态环境成本最低、效益最高的有力措施。

（四）因地制宜，因地适树，抓好林业生产。该团根据自身实际，因地制宜，因地适树，因害设防。抓好“四个结合”，即：农林牧结合；多树种结合；长寿林和速生林结合；乔灌草结合。该团场风沙严重，治沙固沙尤为重要。因此，该团把治沙固沙工作放在首位，从宁夏引进一种耐旱、耐贫瘠、既能当作生蓄饲草，又能起固沙治沙作用的一种叫宁条的灌木树种，既取得了生态效益又取得了经济效益，实现了生态效益和经济效益的双赢。

（五）积极推广林业新科技，逐步实行林业分类经营。增加林业科技投入，重点推广先进的育苗、抚育、防病虫、混交林的培育等新技术。积极探索和发展复合生态林业。在造林上改变树种、林种结构，做到适地适树，多造混交林，避免单一化。

二、fff县林业工作存在的问题

fff县地处新疆维吾尔自治区南部，喀什地区。距喀什市75公里，东邻巴楚县，西接疏勒县，南靠岳普湖县，北依天山山脉的柯坪南支，西北与阿图什市毗邻。

现辖11个乡，2个镇，296个行政村，到2003年底，全县总人口为314251人。现有国土面积为6715.4平方公里，人均收入1400元。城区绿化面积8.89万平方米，占城市面积的3.3%。1998年以来，全县共植树1085.5万株，绿化戈壁荒滩6.5万亩。2002年获全国治沙先进县。

fff县的自然环境同六十三团基本相同，也处在沙漠，戈壁、盐碱滩上，植被稀少，年降雨量不到50毫米，自然条件十分恶劣。这种状况严重制约了农业的发展，给人民群众的生产生活带来了很大的困难，影响了农民增收脱贫致富。

（一）认识不足，敷衍塞责。一些领导对林业缺少一个明确的发展指导方针，发展目标不清，没有发展长远目标。由此造成林业管理松懈，重栽轻管，导致年年造林不见林的局面。似乎林业是一个可有可无的产业。

（二）盲目开发，导致生态环境恶化。进些年来，由于盲目开荒、扩大耕地面积，甚至毁林开荒，大片林地、草场遭到严重破坏，沙漠化、荒漠化程度进一步加重，生态环境日益恶化，由此而引发的低温、冻害、大风、干旱、洪涝、病虫害等自然灾害时有发生，给fff农业生产稳定发展带来极大隐患。

（三）林业法制观念淡薄。一些单位和个人假借理由，乱占林地，毁林开垦，造成森林覆盖率上不去，沙漠化严重。

（四）林业发展政策不完善。林业和农业一样，是弱质产业。需要国家和政府大力支持。因为各种原因，国家退耕还林资金没有完全到位，加之我县财政紧张，对林业的资金扶持不够，使农民退耕还林积极性不高，导致沙漠化一年比一年严重。

三、fff县林业发展的对策建议

（一）加强领导，提高认识，把林业真正当做大农业的一个支柱产业来抓。植树造林是“功在当代，利在千秋”公益事业。各级领导要从根本上认识林业的地位和作用。要树立大林业观念切实加强对林业的领导，把林业工作列入重要议事议日程狠抓落实。各级领导要协调好相关部门与林业部门的关系，互相配合把林业工作搞上去。

（二）加强执法力度，完善监管机制，做到依法护林、依法管林。加强林地管理，严格履行审批和变更登记手续。杜绝毁林开垦、乱占林地、乱砍滥伐林木事件的发生。禁止在林区自由放牧，成立护林组织实行包干和重点防护林相结合，县、乡两级建立严格的规章制度，明确护林员的责任权利，提高林木的成活、成林、成材率，并在醒目的地方张贴护林公约、护林标语，从而激发全县广大群众的造林热情和巩固造林成果的意识。加强队伍建设，提高队伍素质。在执法过程中，秉公办事，公正执法。同时要建立起举报和奖励制度。

（三）加强经济林建设。fff杏和酸梅名扬全疆，在喀什地区占重要地位，但是这个优势没有充分发挥出来。因此要加速品种的更新换代，注重提高杏和酸梅的档次和质量。在果品上采用先进技术改良品种，提高果品品质。同时采用贮藏、保鲜技术延长果品上市供应时间。以市场为导向，积极开拓市场和销路。

（四）积极促进林业产业化。林业产业化是林业实现“两个根本性转变”的重要举措，是适应市场经济发展的必然趋势。

要在发展林业上，充分利用自然和地理优势，选择树种要兼顾经济效益和生态效益，确保林业发展的良性循环。

总之，只要认识到位、资金到位，政策对路，靠全县广大人民群众的共同努力，我县的林业发展一定会取得新的发展。