市委中心组理论学习经验交流材料

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建立健全“四位一体”学习机制

近年来，××市委把学习邓小平理论和"三个代表"重要思想摆在中心组学习的最重要位置，积极探索新的学习机制和方法，坚持中心组学习为专题调研提供理论指导，专题调研为科学决策提供可靠依据，科学决策为落实发展主题提供有力保证，逐步形成了"学习-调研-决策-落实"一体化的"四位一体"学习机制，取得了较好成效。《福建通讯》介绍了市委中心组的学习经验。

"四位一体"学习机制是适应改革和发展实践要求的产物，是领导班子集体学习理论、研究问题、提出和完善工作思路的一种好形式。市委中心组组长袁荣祥高度重视学习和调研，带头抓好学习机制的落实，激发领导干部学习理论的内在动力，不仅使市委中心组成员增强学习自觉性和责任感，而且使中心组进一步落实"八个有"学习制度（即：有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有体会文章、有总结交流），形成"四个带头"（即带头学习、宣讲，带头调研，带头坚持民主决策科学决策，带头弘扬求真务实精神，狠抓工作落实）的良好学习风气，有力带动了全市党委中心组学习和全体党员干部的学习。

市委中心组成员在实施"四位一体"学习机制过程中，不断深化对"三个代表"重要思想本质的认识，进一步增强了公仆意识和执政为民的观念，思想和工作作风更加务实。实施"四位一体"学习机制，使市委市政府的决策更加科学，决策的目标更具可操作性，任务得到更好地落实，成效更加显著。2004年全市生产总值达702.62亿元，比增11.6%；财政总收入37.99亿元，同比增长22.7%；地方级财政收入20.11亿元，增长16.6%；实际利用外资5.31亿美元，增长15.3%；外贸出口总额21.56亿美元，增长76.3%；城镇居民人均可支配收入10117元，增长11.8%；农民人均纯收入4320元，增长8.5%。增速保持全省第一。科教文卫各项事业整体推进，精神文明建设再上新台阶。

"四位一体"学习机制在运作过程中，形成了三个显著特点：

一是坚持用科学理论武装思想，提高掌握科学理论和新知识的水平。市委中心组坚持分散自学与集中学习讨论相结合、专家辅导与电化教学相结合、学习理论与学习市场经济等其他知识相结合，注意将联系思想实际、联系工作实际、联系形势发展要求贯穿于学习过程中，进一步夯实思想基础，为专题调研奠定坚实理论基础。

二是把握"三个关系"，着力提高课题调研质量。市委书记袁荣祥强调，课题调研要着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在开展调研中注意把握好"三个关系"，也就是：把握好考察调研与学习研讨的关系，重点课题与工作中心的关系，领导分工与部门合作的关系。努力使调研成果成为决策依据。

三是坚持科学决策原则，提高科学决策能力。市委的决策过程坚持以理论为指导，以调研成果为依据，以解决问题为目标，以民主和集中的有机结合为原则，充分体现了决策的科学性、民主性、时效性和系统性，充分体现了市委、市政府的执政能力和领导水平。