新农村建设宣传辅导材料

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新农村建设宣传辅导材料

一、为什么要建设社会主义新农村

建设社会主义新农村既是长期发展的方向，又是一项紧迫的现实工作任务。现在提出建设社会主义新农村至少有5个方面的原因：

1、中国农村基础还不稳固，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。2005年中国粮食产量4.84万吨。比历史同期水平还低3000万吨。而耕地和水资源的不足对农业发展的制约越来越明显。因此必须改善生产条件，提高土地产出率。2、城市居民和农村居民收入差距扩大，城市居民和农村居民在就业保证上的差距也在扩大，突出表现为农民增收困难，农民贫困问题凸现，农村富余劳动力难以安排。2005年我国城乡收入比1比3.3。3、农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难，这些都反映了城乡差距。4、由于占人口大多数的农民收入水平低，购买力不足，客观影响了内需扩大。5、我国经济高速发展，已经初步具备“以工促农，以城带乡”的条件，同时也是建设和谐社会，体现社会公平公正，使改革开放的成果由全体人民来共同享受的时候了。

二、韩国是如何建设新农村的

韩国新农村运动始于70年代初,是由总统亲自倡导，政府强力推动、全体国民参与的一场轰轰烈烈的改革农业、改变农村、改造农民的革命性运动。新村运动的简单含义就是“过好日子”运动。

当时，韩国农业落后、农民贫穷、工农差别严重，城乡差距拉大，贫富差别悬殊。“住草屋，点油灯，吃两顿饭”是当时韩国农民的真实写照。人均国民收入只有85美元，农业增加值占国民生产总值的43%，农业劳动力占就业总人口的63%，全国250万农户中80%住茅草房，只有20%的农民户通电，5万个自然村只有60%通汽车。农民收入低，80%的农民连温饱都成问题，农民意识消极懒惰。在这样的历史背景下，韩国政府下定决心要改变农村面貌。于是政府拿出财政支出的1%来为农村买水泥、钢筋等，支持农村改善自己的生产生活条件，同时更重视调动农民的积极性，他们的口号就是“勤俭、自助、合作”。韩国在建设新农村的过程中，采取了一个很好的鞭策机制那就是“奖勤罚懒”。比如说，第一年，政府把水泥发给基础条件比较好的几个村庄，有的村放着不用，有的村一家发几包，个别村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些家庭妇女看着放着可惜，就添置些水泥、石粉来维修厨房、厕所、院坝等；在实施过程中，政府就派人去调查，看谁搞得好。搞得好的第二年再加发50%的物品，搞得不好的就不发了。就这样，一家带动一家，一个村庄带动一个村庄，老百姓的积极性已经充分地调动起来，也充分地认识到新农村建设中自己才是主体，他们已经深信“早起的鸟儿有虫吃”，彻底改变过去消极、懒散的状态。2004年，韩国人均gdp为1.4万美元，城乡居民收入比例为1比0.94；上世纪70年代以来，城乡居民收入差距一直是1比0.8到0.9。

三、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些实惠和好处？

党中央提出推进社会主义新农村建设的任务，将从政策支持和资金扶持上改变以往重城市、轻农村的现象，把农村和城市放在同等重要的位置上，坚持“多予、少取、放活”的方针，并重点在多予上做文章，积极实行统筹城乡发展的战略，支持农业农村发展。农民从中能得到的实惠和好处很多：

一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。从2006年起，在全国范围内将全面取消农业特产税、牧业税和农业税，使农业“三税”划上了历史的句号。

二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。2006年国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴力度；加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业投入，完善减灾防灾体系、动物防疫体系和农村流通体系，加强饮水安全等农村基础设施建设。

三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得到直接好处。2006年起，国家先在西部地区实行两年内免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。同时，加快推进新型农村合作医疗制度试点工作，中央和地方财政将较大幅度提高补助标准，建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度；进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度；继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程，加快全国文化信息资源共享工程农村基层服务点建设，逐步做到乡镇有综合文化站，村有文化活动室，满足农民的文化需求。

四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支持。2006年中央1号文件提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央的这些惠农政策中得到更多的好处。

四、××省市实施新农村建设的主要内容：

概括起来就“三建、四改、五提高”，建优势产业，建基本农田，建公共设施，改建乡村道路，改建人畜饮水，改造农民房舍，改造人居环境，提高农民收入，提高农民素质，提高社保能力，提高民主管理水平，提高乡风文明程度。这些目标任务包括了政治、经济、文化、社会和党的建设，不能片面地理解为村庄建设，更不能理解新农村建设就是拆新房建新房，建洋房。

五、××镇新农村建设面临机遇

一是有××省和××市两级政府连续三年的政策和资金支持。经过我们的努力争取，定下来了。同志们，这一定，将会给我们在座各位甚至下一代人带来的好处的。跟大家通报一个信息，今年××省已经准备给我们××村114。5万元的项目资金，今年我们的工作重点将放在环境整治，绿化美化我们的美好家园（有条件的家庭要改厨、改厕、改圈，建沼气池，打院坝，集资修连户路和庭院绿化）上面来，只要我们认真实施好今年的项目后，这些钱××省会一分不差地给我们××村。

三是我认为××村人民具备艰苦奋斗、自强不息、永争第一的可贵精神。我们群众通过积极开办农家乐、跑运输、养鸡、养兔、划船，绝大部分都受了益，增了收。特别是今年来，老百姓普遍比往年增收不少。老百姓增了收，政府很高兴。我们认为是与老百姓吃苦耐劳、自强不息的可贵精神是分不开。同时我们也看到了××村人民建设新农村的积极性，26号开会要求每家集资400元用于农改，听主任说昨天就全部都交起来了。还有你们写的改厨、改厕申请书，是要交保证金的，也要尽快收上来。

我希望通过今天这个会，能让我们××村人拿出艰苦奋斗、自强不息、永争第一的精神劲来，正确认识新农村建设与老百姓增收致富的一致性，正确认识处理好新农村建设与大拆大建，与××镇旅游可持续发展的关系，现在旅游旺季即将过去，请你们拿出决心，拿出干劲，有钱的出钱，有力的出力，××村人民团结起来（就是一张白纸一起来抬会更轻），大干苦干几年，把我们××村建设成为风景如画、环境舒适的森林森度假旅游村，建设成为全国一流的旅游度假胜地。