党课讲稿保持党员先进性必须加强和改进机关党员队伍作风建设

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保持共产党员先进性教育活动开展十几天来，省人大常委会机关全体党员通过听动员报告、学习和讨论中央和省委的有关文件，统一了思想，提高了认识。大家都表示，要以饱满的政治热情和积极认真的态度投入到这次教育活动中去。教育活动开局良好。

现在省人大机关的先进性教育活动正处于学习阶段的第二个专题，即按照三个代表要求，树立正确的世界观人生观价值观，加强和改进党的作风建设。月日，学忠同志以共产党员必须牢固树立正确的世界观人生观价值观为题给省级机关厅以上的党员干部上了一堂党课。这个讲稿已发给了每个党员同志，希望大家认真学习贯彻。根据省委关于在学习阶段省级党员领导同志都要讲党课的要求，我们省人大的党员副主任要分别到有关部门讲一课。今天，我以《保持共产党员先进性必须加强和改进机关党员队伍作风建设》为题，讲一讲我的学习心得，作为我在学习阶段的一个发言。下面，我讲三个问题。

一、党的作风是关系党的生死存亡的重大问题

党的先进性是党的生命线，保持党的先进性是我们党的建设的根本问题，是我们党能否坚持与时俱进，始终站在时代前列的重大问题，是建设什么样的党、怎样建设党的核心问题。先进性不是抽象的，它是与作风建设紧密相连的，或者说，先进性体现在优良的作风上。我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力战斗力凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用要以良好的作风来实现。人民群众是从党组织和党员的活动来认识和看待党的。没有一个良好的作风，共产党的先进性、共产党员的先进性就无从谈起，三个代表就代表不了或代表不好，我们党就难以担负起领导全面建设小康社会的重任。抓住作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，就抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，也就抓住了保持共产党员先进性的根本。

我们党历来高度重视作风建设。在延安时期，同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，指出我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。年同志将党的优良作风科学精辟地概括为理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，以及批评和自我批评的作风，并号召全党大力发扬这三大作风。三大作风使全党的马克思主义理论水平空前提高，对于党领导人民夺取全国胜利作出了历史性贡献。

新中国成立以后，我们党成为执政党。一个执政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。难就难在我们党成为执政党以后，将面临着更多的诱惑、考验与挑战，增加了一些党员干部脱离群众的危险。年月，同志在建国前夕党的七届二中全会上及时告诫全党要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，要求全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

结束以后，党把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上日程。党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。邓小平同志指出执政党的党风是关系党的生死存亡问题，并告诫全党如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。为了实现党风的根本好转，十二大以后集中进行了整党工作。面对改革开放的新情况，党有针对性地制定政策措施，反对各种不正之风，强调“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”等，有力地推进了建设中国特色社会主义的伟大事业。

党的十三届四中全会以来，以同志为核心的党中央领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。强调各级干部特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。并在党员干部中广泛开展了“三讲”活动。年初，同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发言和落脚点。年月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到“八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设的规律有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。

党的十六大刚刚闭幕不到一个月，××年月曰，总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。同志讲，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策。现在目标已经确定，蓝图已经绘就，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义。并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。强调各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。各级领导干部要在实践中不断加强自身修养，牢固树立艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，扎扎实实、踏踏实实地工作，不断为党和人民建立新的业绩。正是由于党高度重视作风建设，我们取得了抗日战争和解放战争的伟大胜利，我们取得了社会主义建设的伟大成就，我们在

世纪之交经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验，顶住了亚洲金融危机的巨大冲击，能胜了年南北特大洪灾，回击了“台独”分子和国外敌对势力的种种挑战。每当革命和建设处在重大历史关头，我们党就特别强调并切实加强作风建设，这是一条宝贵的历史经验。因为没有一个好的作风，就难以凝聚人心，坚持正确的方向；没有一个好的作风，就难以解决矛盾、开创事业的新局面；没有一个好的作风，就难于抵御各种风险和排除各种困难。党的作风是党的形象，关系到事业的成败和党的生死存亡，切不可小看了作风问题。

二、当前机关党员队伍作风的现状和存在的问题

在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大党员发扬党的优良传统，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设所取得的举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业忘我奋斗和无私奉献是密不可分的。省人大常委会机关的广大党员牢记宗旨、不忘使命，勤勤恳恳、兢兢业业，为推进我省民主法制建设和依法治省，促进政治文明建设和跨越式发展做出了应有的贡献。在省人代会、常委会以及全国人代会等重大政治活动的服务工作中，在机关日常工作中，广大党员干部和职工在时间紧、人手少、任务重的情况下，任劳任怨、团结奋斗，出色地完成了任务，这说明机关党的组织是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员队伍的作风总的来说是好的。

但是，我们必须清醒地看到，党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，物质诱惑的因素增多了，加之，许多方面的制度还不完善，有的地方和部门治党不严，一些党员的世界观人生观价值观问题没有根本解决，因而，正如《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》所指出的那样，在一些地方、部门和领导干部中出现了一些值得我们高度注意的现象：教条主义、本本主义滋长；形式主义、官僚主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重；独断言行、软弱涣散问题突出；以权谋私、贪图享乐现象蔓延”。这些问题在我们机关党员队伍中也不同程度地存在着，前些年甚至还出现党员干部违法犯罪案件，这是很值得我们警惕的。

当前，我们机关党员干部作风方面主要存在以下一些问题：

一是轻视理论，忽视学习，懒于思考，安于现状，因循守旧，无所作为，凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；

二是顺利时头脑发热，忘乎所以，遇到困难和挫折时，灰心丧气，畏首畏尾，患得患失，缺乏坚韧不拔和勇往直前的恒心和勇气；

三是脱离实际，脱离基层，脱离群众，陷于文山会海，忙于应酬接待，搞调查检查不深入，不实在，不仔细，走马观花，蜻蜓点水，走完过场了事；

四是性情浮躁，工作飘浮，搞花架子，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众，甚至弄虚作假、虚报浮夸，只图虚名，不务实效；

五是缺乏敬业精神，不求有功，但求无过，工作不认真、不负责、不踏实，马马虎虎，敷衍了事，办事拖拉，效率低下；

六是言行不一，说一套，做一套，说得多，做的少，甚至只说空话、不做实事，自己不做事，还要对做事的人品头论足；

七是不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，回避矛盾，一团和气，息事宁人，求得和平和亲热，甚至吹吹拍拍、拉拉扯扯，搞关系，拉山头；

八是有意见当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说，斤斤计较个人的恩怨得失，甚至说东道西，拨弄是非，在同志间造成不和与隔阂；

九是各自为政，各行其是，相互不协调，不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，方便留给自己，困难推给别人，甚至闹无原则纠纷；

十是有了缺点或错误，自己不改正，还不让提意见，听了别人的批评，反唇相讥，暴跳如雷，老虎屁股摸不得；

十一是纪律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止，组织决定不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；

十二是私欲膨胀，以权谋私，化公为私，凭借手中权力，捞取个人好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。

所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数同志身上，不是机关作风的主流，但却是十分有害的。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使机关团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧；就会使机关失掉严密的组织和纪律；就会使机关的广大党员干部失去信心和工作积极性。值得我们引起高度重视并认真加以解决。

三、加强和改进党员队伍作风建设的措施

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要适应新形势，完成新任务，实现新发展，需要全党具有良好的精神风貌，需要广大党员特别是党员领导干部树立好的作风。我们一定要用好的作风抓作风建设，并在以下四个方面下工夫。

一要与时俱进、思想先行，在树立正确的世界观人生观价值观上下功夫。党员队伍的作风是党员的世界观人生观价值观的外在表现。有什么样的世界观人生观价值观就有什么样的作风。我们党是一个注重思想政治建设的党，始终把提高党员干部的思想政治素质，教育广大党员牢固树立正确的世界观人生观价值观作为重要任务来抓。在改革开放和全面建设小康社会的新时期，尽管我们党面临的形势和任务发生了很大变化，但党的性质和根本宗旨没有变，立党为公、无私奉献的精神没有变，党员必须树立正确的世界观人生观价值观的要求没有变。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。这种科学的世界观人生观价值观，是人类历史发展规律的反映，也是每个共产党员的立身之本、立德之本。正确的世界观人生观价值观要求党员的作风必须是深入实际、实事求是、一切从实际出发；必须是注重实践、联系群众、尊重群众的首创精神；必须是研究特点、着眼发展、不断解放思想、开拓创新。如果不是这样，就说明不但作风发生了问题，而且思想深处的世界观人生观价值观上也出现了毛病。牢固树立正确的世界观人生观价值观，继承和发扬我们党的优良作风，要求我们必须坚持与时俱进。同志号召全党同志牢记两个务必，大力发扬艰苦奋斗的作风。大力提倡自强不息、与时俱进、开拓创新的精神。在新形势下的艰苦奋斗，具有深刻的时代内涵，它不再仅仅是勤俭朴素的生活作风，更是奋发向上、一往无前的精神状态，不畏艰难、百折不挠的坚强意志，自强不息、开拓进取的思想品格，脚踏实地、锲而不舍的坚韧毅力，兢兢业业、无私奉献的工作态度。新形势下的艰苦奋斗特别强调思想要艰苦、作风要艰苦、党性锻炼要艰苦。要做到这些，没有正确的世界观人生观价值观是不可能的。所以，在新的历史条件下，树立正确世界观人生观价值观，继承发扬党的优良传统和作风，比以往任何时候都更为重要。

二要领导带头、作出榜样，在发挥领导干部表率作用上下功夫。领导带头是我们做好一切工作的关键，也是加强和改进党的作风建设的关键。省人大各级领导一定要高度重视和切实加强自身的作风建设，以身作则，严于律己，作出榜样。有一句话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是领导来抓；谁来带，当然是领导来带。一个机关作风如何，往往是这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好机关；领导作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，一个机关作风不好，不要责怪群众，要从领导身上查原因。原因无非两条，要么领导本身作风不好，上梁不正下梁歪；要么领导对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。

领导干部做出榜样，要敢于说两句话，欢迎监督、向我看齐。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。领导干部要做到堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。

领导干部要时时处处带头做出榜样。一要在学习上带头。努力学习三个代表重要思想，学习党的方针政策，学习社会主义法制理论和法律、经济、社会知识。在学习中提高思想、在学习中丰富知识、在学习中增长才干。要在人大机关努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。二要在密切联系群众上带头。牢固树立群众观念，想问题、办事情必须以人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为出发点和归宿，把以民为本的思想充分体现到我们的各项工作中去，立法为民，监督为民。三要在遵守党的纪律上带头。党员干部要做遵纪守法、依法办事的模范。在政治纪律上，做到在政治思想上同党中央保持高度一致，令必行，禁必止。在组织纪律上，严格遵守党章规定的四个服从，做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，不专断独行。在群众纪律上，要做到不与民争利，不以权谋私，不称王称霸。四要在清正廉洁反对腐败上带头，严格执行廉政准则，两袖清风，一尘不染。认真落实党风廉政责任制，管好自己、配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。五要在严格遵循干部工作原则上带头。用什么样的人最能反映一个领导干部的作风。在干部工作中，必须坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、循私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。

三要立说立行、注重实效，在解决突出问题上下功夫。抓作风建设要注重实际效果，解决突出问题。作风建设搞得好不好，要看党员的先锋模范作用是否得到进一步发挥，党群关系是否得到进一步改善，机关工作是否得到进一步创新和发展。这就是说，作风建设最重要的就是要通过自己的实践，把优良的作风落实到推动人大的各项工作中，体现在自己的学习上、贯彻到党内生活里去。

抓作风建设，要最大限度地启发每个共产党员的内动力，充分发挥每个共产党员的自觉性。贵在自觉，严以律己，从我做起。镜子要天天照，脸要天天洗，地要天天扫，我们每个人的不良作风和习气也要天天检查和改正。只有当每个共产党员都成为作风建设的自觉实践者的时候，机关作风才会有根本的好转，优良的作风才能巩固和持久。在这次先进性教育活动中，每个共产党员要结合自身思想和工作实际，认真学习，深刻反思，严格剖析，找出问题，勇于改正，真正做到边学边思边查边改，解决作风上的突出问题，树立强烈的责任感和事业心，养成脚踏实地的工作作风，勤于学习，甘于吃苦，肯于实干，善于创新，乐于奉献。抓作风建设要把思想作风建设放在首位，要解决思想上的错误观念和模糊认识。错误观念和模糊认识是套在自己脖子上的精神枷锁，禁锢了我们的思想，束缚了我们的行动。例如，在我们一些同志中流传的所谓人大工作是二线的说法，就是一种模糊认识。党的十六大提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要目标。党委是领导机关，政府是行政机关，人大是权力机关。省人大常委会在扩大社会主义民主、健全社会主义法制、推进依法治省方面肩负着重大历史使命。因此，学忠同志说，人大不是二线。我们人大机关的党员干部一定要牢固树立人大工作任务艰巨、无比光荣的思想。在其位，谋其事，尽心尽力，尽职尽责，以创新的精神做好本职工作。加强对人大工作的探索和研究，创新工作思路，改进工作方式，提高工作效率，逐步形成一套良性的工作运行机制。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，机关党委和各党支部是搞好作风建设的基础，要充分发挥其组织者、推动者的作用。按照要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力的要求，结合自身实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，仔细分析原因，制定整改措施，通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关建设。努力把省人大机关建设成为学习型、服务型、创新型、廉洁型机关。

四要从严治党、加强管理，在制度建设上下功夫。我们的事业要获得成功，跨世纪的任务要得以完成，靠什么？一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民的团结奋斗，三靠各级党组织的坚强有力。坚强有力突出表现在从严治党上。从严治党不能成为只挂在嘴上的口号，必须落实到党组织对党员和干部的严格要求、严格管理、严格监督的实践中去。做到这一点，一要靠教育，二要靠制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓住了制度建设，就抓住了加强和改进党的作风建设的根本。从严治党、端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，始终保持党的肌体健康，始终保持党的旺盛生命力。

为了切实加强和改进作风建设，在这次教育活动中，我们要在建立和健全机关的各项制度上狠下功夫。当前机关作风建设，从制度方面来看，主要存在三个问题，一是有制度没有执行，或者没有严格执行。如在学习制度方面，我们已经制定了党组学习制度、主任学习会制度、常委会法制学习制度、专委会学习制度和支部学习制度等。这些制度都已有了，有的坚持得比较好，效果也比较好。但有的坚持得不好，针对性不强，效果不够明显。比如支部学习制度，有些党员反映有的支部没有很好地坚持，有的支部也学了，但流于形式。我们一方面要进一步完善学习制度，落实领导责任制，加强组织领导；另一方面，要提高学习的针对性，增强学习的实效，使广大党员干部在学习中丰富知识，增长才干，真正有所收获。二是有些制度已经制定了，还需要逐步完善。近年来，我们结合工作实际，在密切联系群众，充分体现群众意愿方面作了一些有益的探索，形成了一些好的制度。如，立法听证制度、公开征集立法项目制度、公民旁听制度等。这些制度要继续坚持并不断完善。三是有些方面还缺乏有效的制度。如调查研究是人大的一项基础性工作。抓好了调查研究，开展立法和监督工作才会有的放矢，见到实效。目前在这方面还是一个薄弱环节，尽管我们也开展了一些调查研究工作，但还没有完全形成制度，人大机关各部门都要结合工作实际，围绕常委会工作重点，制定出调研计划，落实好实施方案。通过调查研究，提出有翔实资料、有分析、有见地的调查报告，为常委会依法履行职权提供科学依据。

作风建设涉及各个方面各个方面都要用制度加以规范和约束，并严格遵照执行。要严格执行廉政制度，落实党风廉政建设责任制；要形成一套高效严密的办文、办会制度，提高工作效率，树立良好的会风和文风；要严格执行财经纪律，杜绝不合理开支和铺张浪费，等等。有了制度，必须严格执行，否则，再好的制度也是一纸空文。加强和改进党员队伍作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。我们要通过这次党员先进性教育，不断增强党性修养，树立良好的作风，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实三个代表重要思想，开拓进取，扎实工作，在各自的工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，以崭新的精神风貌创造新的成绩。