加强党的基层组织执行力建设

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党的执政能力与党的基层组织执行力是既相联系又相区别的两个概念。执政能力是抽象的，它的实现至少需要两个方面的配合，一个是制度的设计，另一个是制度的执行。无论是“三个代表”重要思想的提出，还是科学发展观的确立，都是上升到战略高度的新思想、新论断、新举措。只有将其转化到各级党组织的

具体行动中，才能真正发挥生命力。这就对加强党的基层组织执行力建设提出了新的要求。 党的执政能力的高与低，不仅仅表现为刚性的执行与自上而下的指令，更体现为社会动态有机的和谐和群众自觉自愿的认同，体现在法律的自觉维护和法治的自觉践行。要善于协调与平衡不同社会群体之间的利益需求，协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层的努力都得到应有回报。以此体现社会公平，让我们党拥有更多的社会基础。

如何提高党的基层组织执行力？笔者认为，至少要做到以下几个方面：

要加强学习，提高自身素质。第一，加强知识积累。从提高执行力的角度来说，学习和掌握新知识，要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。第二，虚心向群众学习。最有想像力和最有用的想法总是来自人民群众，人民群众永远是实践的主体，是一切知识和力量的源泉，只有尊重群众的创造力，虚心向人民群众学习，才能真正增长知识和本领。第三，在实践中增长才干。执行力的提高是一个渐进的过程。无论是学习新知识，还是从人民群众中汲取营养，都离不开实践。实践是理论生成的基本前提，是实现主观和客观相统一的基本条件，是提高领导水平和执行力的有效途径。我们应在创造性实践的过程中经常“回头看”，认真汲取经验和教训，在及时纠正错误和偏差中不断提高执行力。

要积极回应民意，改进执政方式。正如企业要对消费者的需求作出反应一样，对群众的需求也应作出及时反应。我们提供服务的方式、内容和效果，直接取决于群众的要求。群众的呼声和建议，是我们能够作出准确的政策决策和采取合理有效的方针措施的前提条件。群众希望自己的要求和选择得到重视，提出的意见、建议以及所要解决的问题得到及时回复。可以通过信息服务设施（如新闻媒体、热线电话、政务网络等），以快捷的方式把社会问题与群众需要直接反映给相关部门。在执行过程中，让群众参与其中进行讨论、表达意愿，进行一定程度的民意表决，广泛吸纳群众意见，把政策的执行建立在民意的基础之上，使群众相信执政行为所依据的事实基础是真实的，从而消除其疑虑与抵触情绪，减少执行失误，降低执行难度，使执行的结果符合民心并拥有长久的权威。公务员之家版权所有

要在应对复杂局面和突发事件中提高管理社会事务的能力。在经济转轨、社会转型期，人民内部矛盾出现了许多新情况和新问题，主要特点有：一是涉及范围广，不同社会群体之间都可能存在利益矛盾；二是触及层次深，矛盾涉及经济利益、政治利益、文化利益和人生观、人权观、民主观等方方面面；三是牵涉对象的群体性，转型期人民内部矛盾的出现有多种原因，排除敌对势力因素，大都反映了债务纠纷、违法行政、征地、拆迁纠纷等，在很大程度上反映了领导能力与领导权的运用是否得当的问题。因此，要不断增强做好新形势下群众工作的本领，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，着力加强和改进群众工作。要始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众。党员干部要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动最广大群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。