敬老模范乡镇创建先进事迹

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我镇幅员面积47.3平方公里，现辖22个行政村，1个社区，总人口3.5万。全区现有60岁以上老年人口6553人，占总人口18.7%。我镇在创建省级第三轮敬老模范乡镇工作中，镇党委、政府高度重视，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以贯彻《老年人权益保障法》为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，现将镇创建市级敬老模范乡镇工作总结如下：

一、加强老年人组织领导、能力建设，让老年人“老有所学”。

（一）加强组织领导，强化队伍建设。三年来，我镇始终把市级敬老模范创建摆在重要议事日程，作为一项重要任务，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。严格实行“一把手”负责制，主要领导牵头抓、分管领导具体抓，成立敬老模范乡镇创建工作领导小组，由人大主席蒲鹏程主任，分管领导副镇长吴忠富任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，落实专兼职工作人员5名。各村（社区）也相应成立了以村支部主要领导为组长的创建领导小组，在村、社区组建老龄协会23个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的工作格局。

（二）加强宣传引导，强化普法教育。一是召开动员大会。每年年初，全镇组织召开工作干部、村官大学生和村三职干部宣传发动创建敬老模范镇动员大会,村、社区召开退休干部和德高望重的老人大会进行宣传动员,镇、村利用广播、宣传栏、标语等多种途径，广泛宣传创建活动目的、意义，积极宣传应对人口老龄化的重要性、紧迫性，宣传老龄工作的有关法规政策和老龄工作先进典型，让社会各界和群众主动参与，形成人人关心创建、人人参与创建工作浓厚氛围。二是开展普法宣传。镇政府将《老年法》纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各村、社区进行宣传，累计开展法律知识宣传50余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。三是开展德育教育宣传。在全镇所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动。四是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识。五是领导示范宣传。在重大节假日，镇领导班子都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，镇委、镇政府、镇社事办、镇老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。

（三）加强学习培训，提升能力素质。一是整合资源，提供学习场所。结合各村实际，将农家书屋学习资源进行整合，对全镇各村老年人进行开放，同时，征订了《日报》、《日报》》等报刊杂志，为老年人提供丰富的学习素材。二是坚持创新学习方式。根据老年人居住分散、高龄多病和行动不便的特点，我们提出了“移动式”集中学习的新思路，即：以移动的方式轮流组织到老年任家中开展集中学习。一方面，做到该传达的文件及时传达，该通报的情况及时通报，让老年人了解、掌握党和国家的政策要求。另一方面，达到老年人之间相互交流、相互关心、取长补短、增进感情的目的，使他们紧跟时代“不落伍”、思想认识“不掉队”、政治学习“不误点”，做到“政治坚定、思想常新、理想永存、素质提升”。

二、健全老年人保障机制、服体系，让老年人“老有所依”。

(一)建立健全养老保障体系。一是全面落实农村城镇基本养老保险。参保人数达到2650人，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%;农村老年人参加新型农村合作医疗保险达95%。三是落实高龄老人生活保障制度。严格落实《老年法》各项优待规定，对全镇90—94周岁、95—99周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100、200元标准给予高龄补贴，并实行了银行打卡直发。

(二)建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度。加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全镇农村五保户185人,集中供养73人，集中供养率达39.4%;按月足额兑现了五保供养金。二是建立最低生活保障制度。将全镇城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保，做到了应保尽保，农村家庭年人均收入低于2220元以下的老人全部纳入农村低保。三是建立城乡医疗救助制度。对城乡高龄老人、农村五保、城镇低保、优抚全部资助参合，由县民政局统一支付参合费用，发生的住院费用全部纳入了农村医疗救助范围，实行二次救助。

(三)建立健全养老服务体系。一是积极探索养老服务模式。通过以居家养老为基础，以社会养老为依托，以机构养老，按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”，推行家庭协议养老，出现赡养纠纷的家庭帮助老人与子女签订了《家庭赡养协议书》，兑现率超过90%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用，推进养老服务社会化。依托老年协会的志愿者服务队为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务。三是建立健康档案。镇卫生院为五保老人和60岁以上老年人健康档案名册，各村老年协会的志愿者服务队按社别结对帮扶、遇到老年人身体健康出现问题能及时帮助老年人就医，有效缓解了老年人就医难问题。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度。成立志愿者队伍23个，志愿者400余人，积极开展敬老、爱老、助老活动，确保了老年人老有所依。

三、保障老年人活动阵地、活动经费，让老年人“老有所乐”。

（一）加大资金投入，强化阵地建设。一是建立了镇财政投入机制。镇政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、镇投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，镇中心敬老院运行进入正轨;新建2所日间照料中心，改善了我镇养老基础设施条件。

（二）成立老年队伍，开展文娱活动。我镇按照因时因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、坚持经常、科学健身的原则，积极开展老年人喜闻乐见的活动，尤其发挥老年协会的作用；镇老年协会晚上组织了健身操、健身秧歌、交谊舞等。中老年人经常性坚持锻炼，吸引了广大老年朋友的积极参与，对推动全民健身活动中起到了很好的带头作用。同时，通过晚练，逐步形成了健身风气，增进了人们的身体健康，丰富了老年人的精神文化生活。成立了老年人秧歌队、锣鼓队、川剧座唱队、歌舞队，购买了服装、道具，每年的“三八妇女节”、“五一”国际劳动节、国庆节，老年协会都组织开展健身秧歌、腰鼓、舞蹈等表演，烘托节日气氛；参加各类重大节日和开工仪式。每年参与各类开业、庆祝等活动庆典30余场次，丰富老年人的健身内容，努力提高老年人的生活质量，让老年人“老有所乐”。

四、引导老年人发挥余热、再做贡献，让老年人“老有所为”。

为老年人搭建发挥余热的平台，引导老年人继续为建设“和谐社会”做出贡献。一是开展结对共建。定期不定期组织老年人到社区开展活动，关心、参与、帮助社区建设，宣传党的路线方针政策和优良传统，展示新时期老年人形象风采。二是开展青少年教育。积极主动协助街道关工委、工青妇组织开展工作，做好未成年人思想道德教育。老年人政治理想坚定，有说服力和感召力，坚持定期不定期组织老年人到社区、学校向青少年进行革命传统教育，帮助他们树立正确人生观、世界观，取得了显著的效果。三是展开扶贫帮困。组织老年人参加各类公益捐赠活动，重点做了大量的留守子女教育工作。四是调解矛盾纠纷。组织广大老年协会会员积极参加社区的民事纠纷调解工作，帮助各村社区调解矛盾纠纷54起，解决问题78条。五是参加城市创建。在全县争创国家卫生城市当中，广大老年人一马当先，各房前屋后自觉实行门前三包，协助社区铲除“牛皮癣”，特别是义务创办监督员中有老年人，冒着酷暑和严寒，行走大街小巷里进行劝导、督查、宣传创卫政策、纠正不卫生行为，坚持长效管理，真正让老年人晚年不寂寞，老年有所为。

我镇创建市级敬老模范乡镇工作在县委县政府的正确领导下，县老龄部门的悉心指导和关怀下，老龄事业虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足和需要不断的加以完善，在今后的工作中我们将深入分析差距，总结工作经验，不断提高创建水平，以创建工作推动老龄工作大发展，扎实有力的促进全镇社会经济和老龄事业的和谐发展。