教育局审计科长典型事迹

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1986年开始从事会计和审计工作，1994年起任市区教育局审计科长，从一名普通的审计人员逐渐成长为审计部门的领导，他始终围绕教育部门内在需要，立足监督、着眼服务、开拓创新、锐意进取，团结和组织内审人员创造性地开展工作。2002年～2012年3年间，由他亲自组织、参与完成的各类审计项目达169项，审计查证资金总额325亿，查出各类违规金额1.43亿元，提出各种建议被采纳167条。不仅出色地完成了工作任务，而且规范了教育系统的财务活动，确保了经济活动的真实性、合法性，提高了教育资金的使用效益，奠定了内部审计在教育管理中的重要作用和地位。他于2012年被授予省内部审计先进个人，所领导的教育局审计科先后多次被市区评为内审先进集体，2011年8月市审计局、市内部审计师协会授予市区教育局为市"内部审计示范单位"称号。

一、执着的追求

1994年5月，受命任审计科科长，他以干事业的雄心，敢于超越自己的勇气，很快进入了角色，半年的时间他带领审计科的人员基本跑遍了全区中小学校，耐心细致的审计，规范了学校的经济行为，教育审计很快就呈现了崭新的气象。1998年针对在日常审计中发现，有的校长离任前突击花钱，给接任的校长带来经济困难；有的校长离任时帐目没有交接清楚，留下后遗症。接任的校长"新官不理旧帐"，不利于学校工作的正常进行。他及时向领导进行专题汇报，争取到局党委的重视，并在全区学校一把手参加的会议上，教育局局长提出全区教育各单位主要负责人离任必须审计,(作了题为《加强学校经济责任审计，促进教育事业健康发展》的报告，)并以局名义下发了《加强学校经济责任审计的决定》，明确提出校长离任必须进行经济责任审计。(去年)并将审计的关口前移，对任期二年以上的校长进行任期审计，重点单位每年审计，使审计工作不断档。对每个单位审计的内容，做到不遗漏，不留死角。几年来先后对37名(人次)校长进行了经济责任审计，对校长任期经济责任做出客观公正的评价，明确了经济责任，使离任的校长走得明明白白，接任的校长接得清清楚楚。为教育局党委把住了用人关。

近几年来，区教育内审较好地实现了财务收支审计由纠错型向管理型转变；经济责任审计由先离后审到先审后离的转变；基本建设审计由事后型向全程型转变。2002年以来，安排工程决算审计297份，工程决算提报值6600多万元，审减资金(708万元，等于新建了一所现代化的学校。)

教育收费工作是全社会的热点，也是教育局的中心工作之一。他带领同事们认真审计学校收费资金使用情况，监督学校必须将收费收入全部用于补充公用经费，改善办学条件。起草了《关于进一步规范教育收费工作的规定》，以教育局文件形式下发到各学校。局领导明确教育收费由审计科统一管理，所有教育收费必须由审计统一布置。改变了过去多头布置收费的做法，收费责任明确。2011年(9月)以来，区多次接受国家、省及市组织的教育收费专项检查，均得到上级部门的高度评价。今年，区积极进行规范教育收费示范区创建工作，已经省教育收费联席会议办公室进行了验收，得到很高的评价。区教育收费得到了全社会的认可，最近几年，社会各界对区教育局行风民主评议中，稳定在前三名。

(2012年，在高中上划的过程中，率领他的同事们查验资产，清理往来账目，监督移交。他们牺牲休息时间，短短地两三个月，一所所学校的固定资产、往来账目在他们的审计中变得清清楚楚、明明白白。整个剥离工作涉及资产上亿元，由于审计工作规范，结论公正，上级主管部门对审计报告没有提出任何异议，移交工作十分顺利，树立了区教育审计的良好形象。)

有为才会有位。教育局党委规定，教育内部审计工作受局党委直接领导。审计科的内部审计在局党委的直接领导下开展工作，并将审计结果直接向局长和局党委报告。明确规定，教育系统各单位(任何部门、单位和个人)都要支持内审工作，积极配合审计工作,自觉接受审计监督，任何人不得以任何借口干扰，必须及时向审计人员提供一切需要的信息资料。

二、规范的行为

始终认为，内部审计工作不是简单的就事论事，而是通过对审计发现的一个个问题认真分析，发现产生问题的原因，查找解决问题的措施，防止此类问题的再度发生，以规范财务人员行为，提升整个教育系统的管理水平。几年来，通过审计提出各类审计建议近200条，被采纳的达160多条，教育局据此下发6个规范性文件。以前，学校幼儿园、工会等部门的帐目是独立设置的，一个学校往往有几套独立的会计帐目。其结果是多头收支，单位的经济活动脱离了教育局的监督。审计发现后，及时对各单位会计核算进行了规范，要求各单位除食堂帐目外，把全部资金纳入单位会计总核算之中。审计一个单位，如果会计帐务不规范，财务管理的各项制度不健全，将给审计工作带来很大的难度。他立即着手通过审计促进会计基础工作和财务管理的规范化。开展"会计基础工作规范年"活动，通过一系列活动对全教育系统会计基础工作和财务管理进行规范。2012年区审计局在对区教育局进行领导干部任中审计时，充分肯定了教育局的内审作用，首先表现在规范的财务管理上。

规范报销程序是从源头上避免有关人员违规的有效措施。根据审计工作中发现，部分单位的支出单据较乱的实际，主要有单据不合规，购买物资使用收据及其他非正规发票；发票填写不规范，购物名称、数量、单价没写清楚或干脆不写。针对这一情况，他到国税局、地税局将各种发票的样本进行了复印，发到每个单位的会计人员手中，举办培训，并规定今后报销，凡不是规定的发票以及财政部门规定的收据，不得报销支出；凡发票及收据上的内容填写不全的退回重新补齐。同时，实行购买物资支出单据报销多人会签制度，报销签字的顺序是先由经办人，物资保管员签字，最后由单位领导人签字才能交财会人员报销。

没有规矩无以成方圆。通过近几年的内部审计工作，认真分析基层单位的管理上，从容易出现问题的根源上下功夫，建立健全一系列内部控制体系，规范各单位的经济活动，使经济活动合规、合法，使资金发挥更大的效益,从根本上做好防范工作：一是建立重大财务支出集体决策制度。各单位一次性支出10000元以上资金，需要经单位领导班子成员开会集体讨论通过，不经通过不准支付款项。二是实行财务公开制度。每个单位每季度要将学校收入情况和资金支出情况张贴于学校橱窗内向教职工公布，接受教职工监督。三是实行工程决算审计制度，任何工程不经教育局统一安排审计不得结算工程款。四是建立健全物资出入库制度。购入的物资必须经物资保管员验收入库并签字。属固定资产管理范围的，由固定资产管理员验收登记。财产物资经过谁，谁就要签字。保证了资金支出的真实性。

内部审计既服务于本局领导，又有利于基层单位领导强化管理。平时他利用会议、文件以及通过教育网等多种形式向下属学校领导宣传内部审计的必要性和重要性，使广大基层领导真正意识到内部审计不是单纯的查帐监督，更不是专捡"刺"挑。通过改变内审工作作风，使广大基层领导真正认识到内审工作就是协助单位查找管理上的漏洞，是上门服务，更是保护干部，保护单位利益。从而出现了学校领导主动邀请内审部门上门审计的情形，有的校长说："你们审了，我放心"。

认为要搞好内审工作，就要有规范的审计行为。制度规范是搞好内审工作的前提和基础，为此，他主持修订了《区教育局内部审计工作规定》、《关于进一步规范教育系统财务工作的规定》（《区教育局基本建设审计规范》）等多项规章制度，装订成册，并专门就制度的修订在全区教育系统年会上作辅导报告，扫清了制度执行前的模糊观念。他还率先垂范，大力加强业务学习，大兴学习研讨之风，许多专修班、研讨班都活跃着他的身影。他个人撰写的《教育系统开展内部审计的思考》获省内部审计论文二等奖。他认真学习审计程序，在审计工作中按程序审计，每个审计项目结束后，都形成规范的审计档案，交局档案室管理。对每个审计项目的基本数据和资料，录入电脑，形成单位基本情况，以备以后使用。

三、高尚的人格

在的心中，审计高于一切。认真工作，乐于奉献，是的人生信条。他用德、情、爱铸造着辉煌与永恒。"吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公"。深以为然，尽管他一直不认为自己是一个什么官，但他在工作、生活中一直以此严格要求着自己，严格要求着家人。而对区属32处学校、4个直属事业单位的审计工作，丝毫不敢懈怠，总是以更投入的姿态、更出色的工作来回报党和人民的信任和支持。一次，老父亲急病住院抢救，他急匆匆地去探视了一会儿，便将一切留给了妻子，自己又赶赴审计现场。当他面带倦容满意地干完了工作再次赶到医院时，面对父亲的怨气他没有后悔，并最终取得了他们的理解。多年来，一心扑在工作上，没有请过一天病、事假，还经常加班，来的最早，走得最晚。的身体力行，率先垂范，极大地鼓舞了科室人员的工作干劲，他们每年完成的审计项目都在30个以上。"用3年的时间完成了5年的工作任务"。区审计局一位领导如此评价。教育局主要领导在会上提出要以审计科为榜样，大力转变机关工作作风。

审计工作有着极强的政策性，不仅涉及金钱，而且关系有关人员的前途。每临审计，总有不少人找拉关系，套近乎，有些建设公司老板登门送礼的现象时有发生，但"常要河边走，硬是不湿鞋"，遇到这种情况他总是耐心劝说、严词拒绝。

教育系统线长面广，资金数额大，来源渠道多，开支项目庞杂，因而教育的审计监督显得尤其重要。提出在审计监督中，要坚持说实话、做实事、求实效，切实做到"严、细、准"，即严格依法依规按程序审计；认真、细致、扎实地开展审计工作；准确运用法律法规，进行客观的评价、定性。他认为审计必须做到依法办事、客观公正，否则就是失职。由于工作严谨，10年来审计工作没有引起一起行政诉讼。

就是这样一个人，从他平凡的事迹中，我们看到一名普通的内审人员那种时刻忠于职守、严于执纪，乐于奉献的崇高精神。