县委书记先进参考资料

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刘同志在抓经济工作的同时，几年来。始终把精神文明建设和民主法制建设放在突出位置来抓，取得了良好成效。宣传思想工作，被评为全省政策法纪教育先进县；科技工作，跨入了全国科技先进县”行列；文化工作，建成了130个农村文化大院和107所“新风学校”被评为全国文化建设先进县和全国书法艺术之乡，县城中心广场被命名为河南省模范文化广场；教育工作是全国100个素质教育试点县之一，普通高招上线人数连年位居市九县之首；计划生育工作连续三年保持了全省一类县的位次；民兵预备役工作跨入了省双拥模范县行列；新建了110报警服务指挥中心及“119120122应急服务系统，开通了148法律服务热线，政法综治工作一直保持了省、市的先进位次。

市委、市政府的正确领导下，刘同志自调任中共西谱县委书记以来。和县委一班人一道，以邓小平理论和党的十五大精神为指针，努力工作，积极进取，有效地促进了全县各项工作的顺利进展，国民经济和社会各项事业都取得了一定的成绩。其主要事迹表现在以下三个方面：

出思路

一、学理论。抓大事，议全局，保证各项工作健康快速发展

只有理论上的成熟，学习是领导干部成长的必由之路。作为一名中青年领导干部。才能保证政治上的清醒和坚定。为此，几年来，刘同志始终把加强学习放在首位，以学习马列主义、思想和邓小平理论为重点，不断提高自身的政治理论素质，特别是近三年中，积极参加了年下半年省委组织部举办的第23期中青年干部培训班；组织参与了今年3月到5月为期两个月的县级领导班子、领导干部“三讲”集中教育；今年9月1日，又到中央党校开始进行为期4个月的进修学习。通过这些集中学习和教育，有效地提高了刘同志的党性观念、思想政治素质和理论水平，提高了实际工作水平。

从县情实际出发，作为一个县委书记最重要的职责是以党的基本路线为指导。研究制定正确的指导思想、奋斗目标和政策措施，通过有效的思想政治工作，调动广大干部群众的积极性、创造性，把各项任务落到实处，实现经济建设和社会发展的全面进步。为此，几年来，刘同志带领县委一班人，重点抓了五件事：一是年初，为认真贯彻党的十五大精神，把省、市委下达的各项任务落到实处，主持下，县委研究确立了突出一个工作主题、把握一条基本方针、弘扬一种创业精神、推进两个根本转变”工作指导思想和奋斗目标，制定了乡镇企业“四抓四带”县办工业“三抓三上一提高”农业产业化“六动推进”旅游开发“781工程”招商引资“五篇文章”等各项工作的具体思路和具体措施，为全面完成年各项工作任务奠定了基础。二是年9月21日，亲自组织召开了中国共产党西谱县第九次代表大会，制定了西谱跨世纪发展的指导思想、奋斗目标和今后五年发展县域经济、优化生产力布局的整体设想，会议确立的工业兴县，科技兴农，旅游兴商，实干兴邦”战略方针和“把西谱建设成为一个经济繁荣，文化发达，环境秀美，集现代工业，高科技农业和黄河文化旅游于一体的北部明星城市”宏伟目标，为西谱近几年的发展指明了方向。三是年6月，针对西谱农村村民自治和土地延包中出现的新情况、新问题，又组织在全县范围内广泛深入地开展了以“千名干部进百村访万户”为主要形式，以“察民情、解难题、保稳定、促发展”为主要内容的千百万”活动，并于99年8月4日召开了县委九届二次全委（扩大）会议，确定了99年下半年“抓党建、促经济、保稳定、求发展”工作主题，加强了党的基层组织建设，提高了村民自治的水平，促进了农村各项工作任务的全面完成。五是今年以来，为落实江总书记“三个代表”重要思想，县委研究确定了坚持一条方针，实施三大举措，突出五个重点，实现十大目标”整体工作思路，提出了实施五大战略，加大五大步伐，构筑县域经济发展新格局”经济发展思路，为西谱跨世纪的发展奠定了基础。

突出重点

二、以经济建设为中心。狠抓落实，确保国民经济快速发展

决定了县委工作必须抓纲带目，国还处于社会主义初级阶段的基本国情和西谱相对贫困落后的县情。突出重点，加快经济建设步伐。基于这样的认识，刘同志和县委一班人一道，突出重点，狠抓落实，有效促进了国民经济快速发展，县域经济综合实力由年的全省第105位上升到年的第59位，四年上升了46个位次。

实施科技兴农战略，1以农业结构调整为重点。加速农业产业化进程。一是为适应农业发展新阶段的要求，刘同志提出并组织实施了农业振兴的四篇文章”引导农民调整农业产业结构。这“四篇文章”即以高科技产业化为特点的高效农业园区建设，以大田喷灌为主要形式的节水灌溉工程，以优质、高产、高效为核心的新作物种植基地，以规模化生产、社会化服务为基础的养殖专业村。四篇文章”实施以来，全县已相继建成十大农业高效园区，发展节水灌溉9.5万亩，建成养殖专业村50多个，迎来了全省节水灌溉现场会、农业综合开发现场会、高科技农业园区现场会和市高效农业园区现场会先后在县的召开，农田水利基本建设连续两年获得了省“红旗渠”精神杯。二是采取政策调动、龙头带动、基地联动、市场牵动、科技推动和服务促动的六动”措施，重点培育发展了畜牧业、食用菌、烟叶和辣椒等农业产业化雏型，形成了以鸡猪牛羊为主的畜牧养殖，以小麦玉米为主的良种繁育，以渔业莲菜为主的水产基地，以日光温室种植为主的蔬菜瓜果等四大特色产业，有效地搞活了农村经济，提高了农业的综合收入。三是坚持把发展乡镇企业作为县域经济的重中之重，不断强化乡镇企业的主导地位，以招商引资、大上项目为手段，大力发展以个体私营企业为主的非公有制经济。目前，全县乡镇企业和个体私营企业已形成了四个工贸园区，涌现出了以、为代表的十强村。年，全县乡镇企业实缴税金比年翻了一番，乡镇企业和个体私营经济已经成为我县经济发展的半壁江山”

实施“工业兴县”战略，2以“三改一加强”为重点。全力提高工业运行质量和经济效益。针对西谱县国有企业产权不清、权责不明、政企不分、效益低下、运行质量不高的现状，年以来，刘同志通过深入调查研究，决定把深化国有企业改革、建立现代企业制度作为工业兴县的重要举措，对西谱县国有企业实行了以产权制度改革为核心、以产权出售为主要形式的体制改革，取得了良好效果，受到国家经贸委的肯定。改制中，由于工作细致，组织严密，从而达到国有资产不流失、银行贷款不逃废、债权债务不落空、多数职工不下岗的目标，使大多数国有企业顺利完成了改制任务，使大多数改制后的企业扭亏增盈，重现生机，开始走上良性发展的道路。与此同时，县委通过抓开放上项目，先后新上了一批科技含量高、市场销路好、产品附加值高的项目，为西谱的发展增添了后劲。目前，全县工业已形成了机械、冶金、化工、建材、电子、食品等六大支柱产业。

实施“旅游兴商”战略，3以旅游开发为重点。加大旅游开发和促销力度，北部旅游区已初步形成。为了发挥西谱的旅游优势，刘同志提出并确立了旅游兴商”发展战略，实施了搞好七项宣传，建设八大工程，开辟一条线路”781工程。同时，加大宣传促销力度，加强基础设施建设，开辟了西谱黄河一日游”旅游线路，组建了旅游车队，成立了旅行社。目前，风景区已累计完成投资2279万元，修筑公路8条24公里，一条连接两区（风景旅游区、湿地水禽自然保护区）三点（陵、寺、居）北部旅游热线已初步形成。

实施开放带动战略，4以招商引资为重点。加大固定资产投资力度，城乡基础设施日臻完善。西谱地下无矿产，地上缺资源，经济总量少，发展资金匮乏的现实，决定了必须大力招商引资，实施开放带动战略。为此，刘同志带领有关部门负责同志，加大外宣力度，连续举办科技成果信息会、银企银地座谈会、帮带联谊会等活动，积极参加各地的经济贸易洽谈会和展销会，广泛搜集信息，扩大交流，引进项目、资金和人才。同时，抓住国家加大基础设施建设的机遇，积极争取并组织实施了一大批重点工程和重点项目。近三年来，全县完成固定资产投资近20亿元，实现了乡乡通油路，村村通汽车，村村通电话，全县供电能力达10万千伏安，完成了100多个村的电网改造。城镇建设上，新辟了第二条公路，扩宽了黄河东路，新建了路、中心广场、路和西商业街，五化”路和建设路，完善了县城供水、供电、排污等基础设施，城镇居民的生活环境得到明显改善。

两手都要硬”方针

三、坚持“两手抓。党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的突破

刘同志着重抓了四个方面：一是抓班子、带队伍、树形象、干实事，党的建设上。认真开展了以“双学”三讲”为主要内容的党性党风教育活动，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实；二是加强基层组织建设，深化党建三级联创，全县广泛深入地开展了以“千名干部进百村访万户”为主要形式的千百万”为民服务活动，全县1400余名干部从99年6月开始，分三期进驻226个行政村，进百家门、吃百家饭、访百家苦、解百家难，先后走访群众4.9万户14.8万人，解决影响农村稳定和发展的各类问题3140多个，排查消除不安定因素580多起，有效地促进了以党支部为核心的村级组织建设和村级事务规范化管理。今年6月，西谱县被评为全省农村基层组织建设先进县，出席了全省的经验交流会。三是严格落实党风廉政建设责任制，加强了农村党风查廉政建设基层基础工作，查处了一批违纪案件，纠正了一些部门和行业的不正之风，有效地控制和减轻了企业和农民的负担。四是树立求真务实的工作作风，反对各种形式主义、官僚主义和弄虚作假，以真才实学，靠真抓实干，求真功实绩。从年起，西谱县连续三年在全县广泛深入地开展了思想作风纪律整顿和“树公仆形象，创一流业绩”活动，狠抓了十条纪律和十项制度的落实，全县县乡机关初步形成了讲学习、讲政治、讲正气，比素质、比贡献、比形象的良好风气。