县土地局先进事迹

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编者按：本文主要从以保护耕地为核心，加快推进土地开发整理；以保障用地为根本，积极服务县域经济社会发展；以基层建设为动力，扎实开展国土所规范化建设进行讲述。其中，主要包括：坚持以规划为龙头，以保护耕地为核心，严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，坚决执行基本农田保护“五个不准”、发现和制止违法占用耕地尤其是基本农田的行为，依法严厉查处破坏、占用耕地尤其是基本农田的违法案件、充分利用财政资金和补充耕地专项资金实施较大的土地开发整理项目、充分调动广大农民的积极性、创新方法，破解用地难题、提升技巧，增加土地收益、优质服务，办理用地手续、扎实开展了基层所规范化建设，提出了先行试点，以点带面，逐步推进全县基层所规范化建设的工作思路等，具体材料请详见：

**县国土资源局为**县人民政府工作部门，隶属于**市国土资源局管辖，负责全县1953万平方公里县域国土面积的管理，全局内设机关科室9个，直属事业单位5个，基层国土资源中心所11个。近年来，该局按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的工作总要求，全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列方针政策，努力提高国土资源管理水平，切实服务县域经济和社会发展，做到既坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策，又最大限度地发挥国土资源部门服务地方经济发展的作用，圆满完成了上级交给的各项工作任务，先后荣获“全国国土资源管理系统先进集体”、“全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位”、“全省国土资源系统“四五”普法工作先进单位”等荣誉，并多次在**市国土资源系统目标管理考核中名列前矛，在组织财政收入、信访、招商引资、审计、普法依法等方面获得县委县政府的表彰。。

一、以保护耕地为核心，加快推进土地开发整理。

该局始终把保护耕地摆在国土资源管理工作的首位，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。在日常管理工作中，坚持以规划为龙头，以保护耕地为核心，严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，坚决执行基本农田保护“五个不准”，进一步加强耕地尤其是基本农田的保护监管，将耕地特别是基本农田保护责任落实到地块和农户，提高监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用耕地尤其是基本农田的行为，依法严厉查处破坏、占用耕地尤其是基本农田的违法案件。同时，该局积极创新耕地保护方式方法，提出“以建设促保护”的工作方针，大力实施“造地增粮富民工程”，推进土地开发整理，努力增加耕地面积。在具体工作中，主要采取两条路的办法，一方面充分利用财政资金和补充耕地专项资金实施较大的土地开发整理项目，唱好补充耕地的主角戏，有效确保了耕地占补平衡有余。同时另一方面充分调动广大农民的积极性，采取补贴加奖励的办法，发动农民群众对小块可开垦的未利用土地进行开荒造地，使全县的可利用的土地都能发挥作用。从200*年以来，全县已实施完成省市县级投资的土地开发整理项目19个，经验收新增加耕地面积27000余亩，保证了全县90%基本农田保护率。

二、以保障用地为根本，积极服务县域经济社会发展

一是创新方法，破解用地难题。为积极保障县域经济发展用地需求，该局按照“有保有压”的原则，在严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标的基础上，不断创新工作方法，优化土地利用结构和布局，切实加强用地管理。做到主动创新坚决保障工业项目、重点基础设施项目和科技含量高、经济效益好的招商引资项目的用地需求;挖潜存量积极保障其他项目的用地。在提供用地工作中，实行分期、分批供地制度。对批准立项的企业用地，根据企业发展规划，采取分期分批供地的办法，化解用地难问题。同时，全面清理盘活城郊和集镇未利用地、废弃地、荒山等作为发展用地，引导企业集中在工业集聚地区使用土地，鼓励工业企业建标准厂房和多层厂房，提高项目容积率。二是提升技巧，增加土地收益。近几年来，该局不断提升土地经营技巧，实行经营性用地全面进入有形市场进行交易，所有经营性用地全部以招标、拍卖、挂牌的方式进行公开出让，并请纪检监察部门现场监督出让过程，保证公开、公正、公平。目前，该县土地市场建设已经成熟，土地出让已覆盖全县各乡镇。政府土地收益从过去的几百万元迅速增加到过亿元，土地收益逐年增加，200*年实现3亿余元，不仅为全县各项社会事业建设提供了重要资金支持，同时，也极大的促进了全县土地市场的建设和完善。三是优质服务，办理用地手续。在具体的业务工作中，该局着力从提高服务水平入手，一切工作程序，都以方便管理对象为目的，以提高办事效率为原则，做到一站式服务，一次上会会审，减少工作的重复性。并制定了一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等一系列工作制度，确保优质高效办理各类用地手续。与此同时，在提供用地保障和服务中，把服务关口前移，实行现场办公，按照“特事特办，急事快办”的工作要求，优质高效办理建设用地手续。进一步简化报批程序，提高行政效率，缩短审批时间。

三、以基层建设为动力，扎实开展国土所规范化建设。

加强国土资源管理，基层所是前沿阵地，是重点，也是关键。自开展“完善体制，提高素质”活动以来，该局主动与县委县政府沟通汇报，获得了县委、县政府领导的高度重视和大力支持。在市局和县委县政府的关心下，该局基层所的编制、人员、规格和职数等问题很快得到妥善解决，全系统工作人员的工资和经费问题得到基本落实。与此同时，扎实开展了基层所规范化建设，提出了先行试点，以点带面，逐步推进全县基层所规范化建设的工作思路，对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行统一规范和进一步明确，建立了基层国土资源所工作台帐，配发了执法用车等办公设施。目前，该局基层所规范化建设正在加快推进之中，该局三里中心所试点经验被全市国土资源系统作为典型推出，并在200*年获得全省十大先进基层国土资源所。