法院单位先进事迹

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编者按：本文主要从铸理念，夯实“和谐诉讼”工作基础；建制度，不断加大“和谐诉讼”工作力度；转作风，进一步提高“和谐诉讼”工作成效；聚外力，营造“和谐诉讼”的社会环境进行讲述。其中，主要包括：从去年开始，该院立足队伍整体素质提高，从培树工作理念入手，强基固本使该项工作出现很大改观、为进一步硬化工作措施，形成长效机制，该院重点抓了四项制度的建设与实施、在“五民教育”活动中，*法院领导班子以“作风建设年”活动为契机，率先垂范，带领全体干警一改过去方法生硬和坐等办案的作法，打破按部就班的工作常规、在发挥好法院自身潜能的同时，他们还聚合其他方面的力量，浓化和谐诉讼的社会氛围，优化大调解工作环境等，具体材料请详见：

一年多来，*县法院领导班子带领全院干警，不断强化司法公正、注重社会效益的工作理念，积极探索实践，努力拓宽“和谐诉讼”的路子，收到了显著效果。该院所受理的民事案件调解结案率为88.5%，居全市第一，今年上半年为90.6%，且在所有审结的案件中，无一涉诉、信访案件，也没有发生民转刑案件，受到上级领导和社会各界的一致好评。

一、铸理念，夯实“和谐诉讼”工作基础

几年来，*县法院在提高民事案件调解率工作中做了很大的努力，但一直收效不大。从去年开始，该院立足队伍整体素质提高，从培树工作理念入手，强基固本使该项工作出现很大改观。一是开设“周末讲坛”，着力开展“调解一案、和谐一片”的专题教育。该院将民事诉讼调解与化解社会矛盾隐患、与平安建设结合起来，分成若干个专题，邀请优秀法官和法律工作者，结合工作实际和典型案例分析，深入浅出地开展大调解理念教育。院长高会岭、主管副院长纪兰生都承担了专题教育任务，亲自备课、授课。周末讲坛一改过去那种单纯灌输说教的方式，用身边人、身边事以案析理，形式生动活泼，上下互动，干警积极参与，大力度培训使很多干警转变了重判轻调的思想，并形成了“要我调”为“我要调”的工作理念。二是举办“调解观摩”,着力开展互促互学教育。围绕法官调解素质提升和提高民事案件调解率，该院安排每周搞一次民事案件调解观摩，由一名优秀法官上一次“公开课”，展示工作实力和调解才能，结束后组织评议，对其整体素质，调解艺术等方面评头论足，以整体智慧挖掘成功经验予以推广。这一活动增强了干警素质提高的内在压力，大家探索创新、能者为师、互促互学蔚然成风，形成“要我学”为“我要学”的生动局面。三是开展“调解竞赛”，着力开展“我为社会和谐做贡献”的主题教育。该院以案结事了为基本标准，创新工作载体，组织开展了民事案件大调解竞赛活动。将法官受理的案件及调解情况建起台帐，实行月总结，月公示活动，让大家评定优劣，同时引导大家进行“比、查、看”（即：比一比谁的调解成绩突出、谁的工作差;查一查自己处于什么位置，与别人的差距在哪里；看一看自己在工作理念、综合素质等方面还存在什么问题，怎样争创先进），激发了广大干警争办调解案、争创一流业绩的浓厚意识，形成了“逼着调”为“抢着调”、你追我赶的工作局面。生动扎实的教育活动使全体干警的综合素质有了大幅度提高，为调解工作“高手”、“能法官”创设了宽松的成长环境，民事大调解工作也富有生机地扎实开展起来。

二、建制度，不断加大“和谐诉讼”工作力度

为进一步硬化工作措施，形成长效机制，该院重点抓了四项制度的建设与实施。一是逢案必调制度。规定凡受理的民事案件，不管多么繁难，逢案必调。调解未果待判的，在规定时限内，主管院长必须参加调解一次，只要有一丝希望就要做百倍的努力，决不轻易放过任何可调解案件。今年上半年，院领导参与调解12案，除1件判决外，其余均调解结案。二是疑难案件会诊制度。对一些涉及面广、案情复杂、调解难度大的民事案件，由主管院长牵头，组织调解经验丰富的优秀法官集体“把脉”，群策群力，合作攻坚。一年来，先后集体会诊16次，使15件疑难案件迎刃而解。三是“月交流”制度。组织各庭室每月召开一次调解工作汇报研讨会，邀请人大、政协、政法委主要领导参加，对本月的优秀案例进行介绍，总结交流成功经验和作法，参加会议领导进行点评，会后以简报形式印发，对调解工作带来很大裨益。四是考评制度。从庭室到每名干警，都建立起考评档案，按每月实际定量考核，年终总评。所审结的案件调解率达到70%，视为工作及格，记60分，每超过或低于一个百分点就加记或倒扣2分。对于上级挂账督办、交办的疑难案件，调解成功后加倍记分。因调解工作不力引发上访、发还、改判或造成民转刑，给予倒扣分直至否决。考核分数上不封顶，下不保底，实加实扣，其结果作为干警评先评优、升职晋级的重要依据。去年以来，根据考评结果和岗位需求，有2名中层干部被调离审判岗位，5名实绩突出的优秀法官得到提拔重用，这一能者上、庸者下的用人导向，在该院引起很大反响。

三、转作风，进一步提高“和谐诉讼”工作成效

在“五民教育”活动中，*法院领导班子以“作风建设年”活动为契机，率先垂范，带领全体干警一改过去方法生硬和坐等办案的作法，打破按部就班的工作常规，主动走出机关，深入田间炕头贴近群众，视群众为亲人，以解民难为己任，用真情感化群众，用真心化解纠纷。一是深入基层办案，减少群众诉累。对于地处偏远交通不便，弱势群体、矛盾尖锐且可能影响社会稳定的民事案件，该院组成巡回法庭，登门办案，既减轻了群众负担，又提高了办案效率。白庄乡与三县两市接壤，其辖区内有一砖窑，雇佣四川打工人员四十余名，由于经营不景气，今年一月停产，业主也闹起了矛盾

，拖欠工人工资6万余元，时近春节，四川民工到县政府集体上访，态度激烈。县法院受理此案后立即组织人员深入到该村办案，不分昼夜进行熬战，仅用4天时间，筹齐资金并将拖欠工资如数发放，激动地外地农民工给办案法官下跪，且高呼口号“共产党万岁”，围观群众无不被感动。二是领导带头办难案。遇有重要或疑难案件，院领导总是亲厉亲为，坐镇一线参与办案，

靠作风保证调解实效，靠领导带头破解难题。西河村赵氏堂姐妹两家因宅基纠纷闹得不可开交，僵持了38年之久涉及两代人的恩怨，去年诉之法院，声言“坚决分出胜败”，在多方调解无果的情况下，院长、副院长率有关人员先后26次深入到双方家中，弘法释理，不厌其烦地做其劝导工作，锲而不舍地精诚终将双方打动，最后互为让步，原告撤诉、双方握手言和，使长达38年的积怨雪融冰消，在周围各村传为佳话。三是办案中为群众解忧难。在民事案件调解中,法院干警主动为诉讼家庭解决生产生活中的困难，用亲情感化群众，有效地促进了工作地开展。如王某与赵某离婚一案，王某系聋哑人，嫁给了长自己7岁的赵某，赵某左手残疾，家境贫困，其父70多岁且身体多病。婚后，生一儿子，生活更是拮据。王某因生活实在困难，起诉到法院要求离婚。法官了解到王某起诉离婚主要是因经济问题而非夫妻感情的原因，他们主动向院领导请示并积极与村委会、乡镇府、民政局联系。帮助赵某家办了农村特困户手续，全家每月能领取200元补助金。主管院长对此非常重视，亲自帮赵某在一福利企业石家庄市深龙包装制品厂有限公司找到一份月工资1000余元的工作，两人最终和好。赵某非常感动，逢人便说:“法官是我的恩人，挽救了我全家啊！”

四、聚外力，营造“和谐诉讼”的社会环境

在发挥好法院自身潜能的同时，他们还聚合其他方面的力量，浓化和谐诉讼的社会氛围，优化大调解工作环境。一是构建联调工作网络。县法院会同县有关部门，从96个局级单位和125个行政村，选聘了一大批综合素质高、懂法律、有群众威望、热爱民调工作的优秀人员担任专、兼职调解员，逐级建立起联动联调工作网络。遇有民事案件，按照属地原则适合谁调解谁就参与，什么“药方”顶用就用什么药，合力攻坚，使很多不安定因素得到有效化解。如耿庄村纪某与兰某相邻关系纠纷一案，双方隔道为邻，积怨已二十余年，为此曾引起了打架斗殴，造成了一方重伤，另一方则被判刑三年。因兰某的儿子近期要结婚，另一方在路上设置障碍，双方对立情绪非常严重，矛盾随时升级，院长、副院长非常重视，亲自参加调解工作，并主动邀请乡、村两级干部参加调解，办案人员冒着大雪多次到耿庄村找村委会干部及村内调解员，共同商讨调解方案，在村干部及调解员的大力配合下，终于使双方握手言和，化解了双方二十年来的矛盾，在该村传为佳话。二是律师及法律工作者联动调解。诉讼双方都尊重其委托人的意见，律师和法律工作者主张和解，对案件的成功调解有着举足轻重的作用。因此，在调解工作中，法官注重做律师和法律工作者的和解工作，使其为和谐诉讼作贡献。如丁某与王某交通肇事损害赔偿纠纷一案，丁某与王某均20多岁，原系朋友。因发生车祸双方私下达成协议，王某一次赔付丁某12万元。但此后丁某又花费大量费用，被评为3级伤残，又生一男孩。丁某委托法律工作者崔某做其人，起诉到法院，索赔50多万元。王某则聘请律师焦某做为人，王某人认为双方已达成了赔偿协议并已履行完毕，原告丁某已经处分了自己的合法权利，根据法律规定被告不应再承担责任。丁某人则认为双方虽已达成了赔偿协议且履行完毕，但原告丁某花费巨大，协议显失公平，依法律规定被告王某仍应继续承担原告的各种费用。双方人对该案产生了较大的分歧。当事人也互相埋怨，矛盾逐步升级，原告多次找茬去被告家闹事，还扬言找人撞伤被告。案件陷入了僵局。主审法官、庭长及主管院领导及时与双方人沟通。首先做双方人的思想工作，经过不懈努力，使双方人达成了共识，认识此案只有调解才能达到良好的社会效果。变“双损”为“双赢”,人由为自己方“代言”转变为主动配合法院做当事人的调解工作。他们以当事人为圆心画圆，发动起当事人周围的亲戚、朋友、同学、战友。利用点滴时间，抓住任何机会，寻找突破口。经多方调解，最终被告赔偿原告5万多元，而原告又主动返还被告5000元。双方互谦互让，重又和好。三是利用社会力量搞好监督。在县、乡、村三级聘任了一批调解工作监督员，发放聘书，并定期向其通报民调工作开展情况，征求意见建议，倾听呼声，问计于民，同时，依靠他们宣传民调工作的重要意义，搞好工作监督，营造良好的社会氛围。今年以来，先后召开各种形式的通报会、座谈会、征求意见会12次，征集很有实际价值的意见建议6条。这一活动的开展，使法院审判工作出现了三多三少：对法院工作理解、支持、溢美赞扬多了，过去那种不理解乱批评的少了；主动协助、积极配合法院做工作的多了，前来说情、走门子的少了；有事找法官、信赖法官的人多了；涉法上访、滋生事端的人少了，社会各界对法院的评价也有了新的转变，09年上半年行风评议法院较去年上升了16个位次，成为优秀单位。