县人民法院的先进事迹材料
时间:2022-10-30 09:57:00
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*县法院现有干警50人,辖3个人民法庭。2008年,*法院在县委的领导和市中院的监督指导下,紧紧围绕党和国家的工作大局,坚持“公正与效率”工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,以深化司法改革为动力,以提高队伍素质为着力点,全面加强审判工作和队伍建设,努力提高司法水平,各项工作取得了显著成效,得到*县委、县人大的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。
一、以人为本,全面加强队伍建设
建设一支过硬的法官队伍是实现司法公正与效率的重要保证。该院党组始终把队伍建设当着头等大事来抓,严格要求,严格管理,严格监督,开展积极有效的思想政治工作,全体法官廉洁执法、秉公办案,无违法违纪现象,案件质量和效率都有大幅度提高。
一是讲政治,建设过硬的领导班子。党组一班人十分重视政治理论的学习,建立党组中心组学习制度,每月学习一次,每次一个议题,邀请党校教师或确定一名班子成员主讲,其他成员联系*法院实际参与研讨,提高了班子成员的政治理论水平。实行每周要闻传阅制度。每个周末,由办公室收集时政要闻、法院工作动态等重要新闻资料,汇编成册,次周星期一上午送院班子成员传阅,及时了解各级党委、政府的大政方针和工作措施,借鉴兄弟法院的经验和做法,开拓视野,增长知识,为科学决策提供依据。各党组成员严格要求,以身作则,要求干警做到的自己首先做到。党组成员之间经常谈心交心,形成心往一处想,眼往一处看,劲往一处使的团结奋进的工作格局。有一位当事人在执结案件后,为表感激,给张正伟院长送了1000元红包,张院长拒绝,但当事人执意留下红包就走。张院长当即通知监察室将红包退回给当事人。这位当事人事后逢人便说:“人人见钱眼开,可法院院长的眼睛只看法不看钱。”
二是抓教育,建设政治坚定、爱岗敬业的法官队伍。该院狠抓法官的思想建设,坚持每周一学习制度,紧密联系法院工作的性质、任务和特点,认真开展大局观念教育、服务宗旨教育、职业道德教育、效率意识教育。注意抓住身边的典型、身边的事例、身边的问题,增强教育的针对性,着力提高干警的事业心和敬业精神。刑庭的法官为开好一个庭、办好一件案,常常加班加点,连续作战,没有一人叫苦叫累;民事审判法官下乡办案,克服交通不畅、生活不便的困难,从来不吃当事人一顿饭,不拿当事人一盒烟。
三是重培训,培养业务精通的法官队伍。以提高法官的业务技能和素质为重点,大力支持广大干警积极参加法官晋级、司考前培训,为他们提供经费支持和生活上的便利。开展庭审观摩、法律文书评比、书记员业务竞赛活动,努力提高干警的司法能力。与武汉大学法学院达成协议免费代训法官,今年已有12名法官分两期前往武汉大学参加培训,法官们在学知识的同时,增长了见识,激发了学理论的兴趣。开展法律文书讲评活动,随机抽取了刑事、民事判决书共50份,送交县一中两位资深语文教师评阅,邀请他们到法院作专题讲评,指出了语法上存在的搭配不当、违反词性、成分残缺、成分多余、发生歧义、指代不明和语句上存在的句子不完整、句子冗长、重复罗嗦、顺序不当等问题,极大地深化了全体法官和书记员对裁判文书的认识。
四是严管理,塑造纪律严明、清正廉洁的执法队伍。该院把廉政建设作为队伍建设的第一要务来抓,每一次党组会都要讲廉政问题,全院大会小会都反复强调,把“廉”字深深地烙进每一位干警的脑海中。建立党风廉政建设制度,形成有效的监督、责任追究运行机制。经常性教育、制度的制约、领导的表率作用,激励全体干警以廉为荣,以贪为耻,自觉维护清正廉洁形象。据不完全统计,2008年全院拒绝吃请120余次,拒收钱物5000余元。
二、发挥职能作用,为改革、发展和稳定服务
该院坚持以审判工作为中心,以维护社会稳定、促进经济发展和社会进步为出发点和落脚点,紧密结合当地实际,千方百计为当地党委、政府和广大人民群众排难解纷,争取多办案、快办案、办好案,创造性地开展各项审判工作。
一是惩治与挽救教育相结合,尽力缓解解社会矛盾。该院受理的刑事案件中,因民间纠纷引起的故意伤害、交通肇事、青少年犯罪及情节轻微的刑事犯罪达到84.6﹪。针对这种情况,他们坚持惩治与教育挽救相结合,愚教与审,用法官的爱心,关心帮教失足青少年。对于一些轻刑犯罪、从犯、初犯、偶犯、过失犯罪和未成年人犯罪,依法作了从轻、减轻或免除处罚。一年来,判处这类被告人53人。没有1人重新犯罪,原来无业的成为自食其力的劳动者,原来离校的全部重新返校,在校表现和学习成绩均有较大长进。未成年被告人李某,因参与斗殴被判缓刑,押了几个月,荒废了学业,回到学校后,学习跟不上,向父母提出退学,刑庭的法官知道后,一边找其谈心,鼓励他重新鼓起生活的勇气,同时与学校联系,组织各学科老师利用双休日为其补课,在法官的关爱下,李某的学习不断进步,去年参加高考,被九江学院录取。
二是注重办案社会效果,促进和谐社会建设。他们不断探索调解新方法,总结调解新经验,提高调解率。全院民事案件调解撤诉率为77.5%。逐步强化立案调解、庭前调解、庭审调解、庭后调解,特别是抓住婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、矛盾易激化案件、社会关注案件和刑事自诉案件、再审案件等重点案件,想方设法尽力做好当事人的思想疏导工作,力争法律效果和社会效果的有机统一。一年来,共处理婚姻家庭纠纷347件,保护了妇女、儿童和老人的合法权益,促进了家庭和谐稳定;处理农村的水路、道路、土地、庄基纠纷4件,依法调节了邻里关系;处理人身及财物损害赔偿纠纷66件,维护了受害方的合法权益;处理各类合同纠纷74件,制裁了违约行为,维护了经济秩序和社会诚信体系,促进了县域经济社会有序发展。
三是全力攻坚,努力实现当事人的合法权益。针对“执行难”,他们加强管理,形成了主要领导亲自过问,分管领导参与执行,执行庭长具体落实的工作模式,分工协作,密切配合,集中精力破解执行难题。积极总结执行工作经验,探索解决“执行难”的新途径,推行以物抵债、执行和解、分期执行等多种方式,使执行工作步入良性运行轨道。2008年,共执行清结各类案件154件,标的额174.8万元,执行率91.1%。按照中央政法委和最高人民法院的统一部署,他们于12月初开始了清理历年执行积案的专项突击活动。共清理出1997年以来的未执行案件205件。对于这些历史积案,该院要求“全院总动员,领导齐上阵”,由院领导亲自包案,抽组精干人员,组成清理积案活动工作组,制定切实有效的措施,穷尽一切执行手段,用足用活法律规定的各种强制措施,力争按期完成任务。
四是坚持司法为民,切实保障和改善民生。完善了信访接待、申诉、申请再审等项制度,推行了大接访、院长接待等措施,有效杜绝了赴省进京非正常访。共接待群众来访371人(次),来信10件。上级批转督办案件8件,其中涉诉信访4件。在全院上下的共同努力下,信访量大、非正常访案件多的局面得到扭转。结合市中院印发的《司法利民、护民、便民措施》,以方便群众诉讼、节约诉讼资源为目的,在工作中实行了诉讼引导、诉讼风险提示、判后答疑、裁判文书生效告知等措施。在诉讼收费标准大幅度下调的情况下,一如既往地积极开展司法救助,落实诉讼费减、缓、免政策,救助弱势群体,全年共减、缓、免诉讼费2.1万元。从公正高效入手,切实为群众办实事、解难事、办好事,妥善审理了一批涉及教育、医疗、就业、社保、住房等关系民生的案件,通过司法手段维护人民群众的切身利益。
三、以制度创新为中心,进一步深化法院改革
一是强化管理,坚持用制度规范行为。健全完善了各项制度,用制度明责、明权、明利,用制度管人、管事、管案。通过建立“六个机制”,构筑起队伍管理、审判管理、行政管理三条线同时展开,全方位运行的动态科学管理模式,确保各项工作规范有序。①以审判委员会为主体,建立了审判工作宏观指导机制。讨论制定了《关于适用缓刑的指导意见》、《关于人身损害案件赔偿范围及计算标准的指导意见》、《关于统一彩礼返还标准的指导意见》,统一了案件审理尺度。②以立案庭为主体,完善了审判流程管理机制。修订了《审判流程管理规定》,使每一个案件的审判流程都能够顺畅有序、高效运行。③以审监庭为主体,建立起了审判管理和监督机制。修定了《审判质量和效率考评细则》审判管理更加完善。④以执行局为主体,建立起了执行工作管理机制。制定了《执行工作操作规程》,案件执行有序开展。⑤以政工和纪检监察部门为主体,完善了队伍管理机制。修订了《岗位责任目标考核办法》,业绩考核更加科学。⑥以办公室为主体,建立起了综合协调和后勤保障机制。完善了学习、卫生、值班、车辆、档案管理等制度,行政管理更加规范。
二是严格把关,提高裁判文书质量。成立了刑事、民事裁判文书两个质量把关小组,主审法官制作完成的裁判文书,先由庭长审核,再送质量把关小组各成员审查修改,然后由组长召集小组全体成员“会诊”定稿,最后由分管院长签发。
三是建立案件研讨制度,提高广大法官的办案水平。他们把案件研讨作为提高审判工作水平的重要途径,要求各审判庭,定期不定期选择案件,进行证据认定、法律适用、实体处理等方面的分析讨论,提高法官把握案件的能力。院内组织全院范围的案件研讨会,选择典型案例,确定一名法官担任主分析人,对案件进行系统剖析,共他法官自由进行评析,对深入理解案件,提高审判能力起到了积极作用。
四是推行执行体制改革,破解执行难题。他们从健全完善各类制度改革执行工作机制入手,实行彻底的审执分离。各业务庭审结有执行内容的案件,凡在法律文书限定期限内没有自觉履行的,一律移送执行庭,由执行庭集中力量统一执行。建立了执行案件流程管理,制定了《执行工作操作规程》,使执行工作有章可循,有规可依。院内合理调配,充实执行力量,执行庭人员由原来的5名增加到8名,新增加的3名同志中有两名是全日制法律本科学历。配备了专门的执行用车,为开展执行工作打下了良好的基础。坚持主要领导亲自过问,分管领导参与执行,执行庭长具体落实的模式,领导与领导之间,办案人相互之间,分工协作,密切配合,集中破解执行难。执行中出现的难点问题,院领导亲自出面协调,并经常到执行庭现场研讨,释疑解难,启发引导,鼓舞了干警的斗志。院内成立了执行工作考核领导小组,每周一上午,由分管领导主持召开执行工作调度会,根据各类案件的具体情况,确定合理的个案执行方案,由承办人具体实施。设立督办台,加大督办力度。每月初召开执行工作通报会,对内部规定即将到期的案件发出《督办令》,不能按期执结的,给予黄牌警告。对全年3件以上受黄牌警告的责任人,年终给予适当的经济处罚,避免了案件久执不结。立足自身想办法、求突破,对执行案件的移送、立案等作出了明确具体的规定,确定了任务指标,列入执法责任书进行考核。执行庭将任务层层分解,量化到每一个执行组,定期进行评比通报,对完成任务的进行奖励,对工作拖拉,贻误执行时机,工作没有成效的进行处罚,使执行工作始终置于动态管理之中。
五是加大培训力度,完善人民陪审员制度。他们与县司法局联合,举办了两期培训班,邀请资深律师及本院法官,就常用法律法规及审判实务进行讲授,提高了人民陪审员的业务能力和执法水平。2005年5月至2008年6月份,该院共审结各类案件1278件,人民陪审员参与审理163件,占12.75%,涉及刑事审判中的盗窃、寻衅滋事、故意伤害,民事审判中的合同纠纷、人身损害赔偿纠纷。各位人民陪审员忠实履行自己的职责,发挥他们具有较高个人素养和丰富社会阅历、熟知社情民意等方面的独特作用,表现出了对案件判断的独到之处,克服了法官因职业习惯所形成的思维定式,使审判工作更加贴近民情民意、贴近社会的价值观念和道德准则,使裁判更加合情、合理、合法,增强了法院裁判的社会公信力和认同感。
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