安监局依法行政事迹材料

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2008年，××县安监局在认真贯彻落实国家、省、市对安全生产的决策和部署的同时，坚持依法行政理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，立足依法治理，强化监管，深化整治，突出重点，落实责任，综合治理，有效预防和减少了各类事故的发生。2008年，全县杜绝了较大以上等级事故的发生，全县亿元gdp死亡率为0.28,低于市定0.32的控制指标；工矿商贸从业人员10万人死亡率为0.14,低于市定3.58的控制指标，煤矿百万吨死亡率为零，责任目标完成情况较好。主要做法是:

一、加强执法监督检查，治理整改事故隐患，有效控制重大恶性事故的发生

根据季节特点，全年组织开展了不间断的执法安全大检查活动，要求各单位结合实际开展自查活动，并组织人员成立督查组，对各单位安全生产大检查活动开展情况进行督查，重点抓好煤矿、非煤、危化、烟花爆竹、旅游、交通、公共聚集场所消防、森林防火等领域的安全监管，整改消除了大量事故隐患，有效预防了各类事故的发生。全年各行各业共查出各类事故隐患3800多条，现场整改3500余条，限期整改300多条，整改率达96％。同时，对历次检查中发现的隐患，及时规范整理文书，建立事故隐患档案，明确责任单位、责任人及整改时间，确保各类隐患得到及时有效解决。在“双节”、市、县“两会”、“五一”、“十一”、“奥运会”、“残奥会”等特殊时期，组织开展专项检查督查活动，针对检查中发现的隐患，及时督促有关部门落实整改，确保特殊时期的安全生产。

二、突出重点，重拳出击，集中力量开展安全生产专项整治执法活动

一是加强煤矿专项整治。严厉打击借技改之名偷生产或变相偷生产等违法违规行为，重点做好防治水工作，坚持和完善了四级领导包矿、驻矿特派员跟班监管和安全督查三道安全防线，切实履行职责，加强监管，做好煤矿停工停产整顿工作，全力配合省委、省政府停工停产验收工作，全年无事故发生，连续三年实现了煤矿零死亡，确保了煤矿安全形势持续稳定好转。

二是加强非煤矿山整顿。采取强硬措施，先后取缔无证采（选）矿点10余处，严厉打击了无证非法采矿选矿行为，关闭了采矿证过期的3座非煤矿山。严把非煤矿山复工验收关，聘请3名专家对34家矿山企业实地逐矿进行了复工验收。9月份以来，深入开展了全县非煤矿山尾矿库专项整治工作，对23家有证尾矿库纳入了正常管理，对50家无证尾矿库采取了断电措施，确保尾矿库的安全。

三是加强公共聚集场所消防整治。对全县市场、宾馆、娱乐场所、中小学校等重点场所进行了专项消防治理，对事故隐患限期定人整改，对不符合消防安全又整改无力的场所依法关闭。共检查单位200多个，下发各类文书70余份，整改火灾隐患300余处，责令停业整顿10余家。

四是加强民爆器材及烟花爆竹整治。出动车辆200余次，出动人员780余人次，对民爆器材和烟花爆竹的储存、经营、使用等情况进行了清理检查，取缔无证烟花爆竹经营门店15家，查处了两起非法运输车辆。对全县145家申请办理《烟花爆竹经营（临时）许可证》的商户进行了严格的安全条件审查，其中142家符合条件、手续齐全，为其办理了临时许可证。目前现有的经营网点，基本上做到了合理布局，合法经营。

五是加强危化行业整治。组织联合执法队伍，累计出动人力300余人次，取缔关闭加油站5家，液化气无证气站3家，无证充气网点20余个。协调组织中石化、中石油技术专家对全县社会加油站防雷、防静电及加油机等技术性机械免费检测服务，防止了雷电事故的发生。全年共下达执法文书82份，查处隐患300余条，整改率达95%以上，实现了危化行业无事故的目标。

三、利用多种形式，深入开展安全法制宣传教育活动

认真组织开展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等宣传教育活动，采取挂横幅、贴标语、出版报、设咨询台，文艺演出、发安全短信、组织锣鼓队、宣传车队走向街头矿区等形式，广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和规章，提高了全民安全生产法律意识和自我保护能力。全年累计出动宣传车100余台次，悬挂横幅300多幅，张贴标语600多条，摆放宣传版面120多块，填写安全生产知识竞赛答卷25000余份，举办各类安全生产培训班8期，培训600余人。

四、建立安全生产控制指标体系，层层签订安全生产责任目标

将安全责任目标具体化，经过调查研究，层层分解，制订了20个乡（镇）、5个办事处、34个安委会成员单位的安全管理目标。年初，在全县安全工作会议上，各乡（镇）、县直有关单位和重点企业分别向县政府呈递了目标书。责任书签订后，及时对各单位责任目标分解、完成情况开展了不定期的督促检查，进一步强化了各级领导的安全责任，确保责任目标落到实处。县安委会每两个月召开一次例会，县安监局每周召开一次例会、每月召开一次非煤矿山例会，及时对阶段性安全生产工作进行安排部署，分析研究各行业各部门的安全生产形势，及时掌握了各单位责任目标完成情况。

五、积极探索，勇于创新，努力构建安全生产监管新体系

在安全管理方面，不断总结新经验，探索新办法。确定了“直管行业努力狠抓，间管行业联合执法，农村社区经常检查，煤矿安全重中之重”的监管思路。积极推行了高危行业雇主责任险工作，继续实行煤矿风险抵押金制度，提高了企业抗风险能力。建立了局机关领导带班，职工24小时值班制度，做好了应对突发事件的准备。建立了生产安全事故调查联席会议制度，确保各类事故按期结案。为加强农村社区安全网络建设，对考试确定的90名专职安监员，聘请市、县法制科负责人进行了执法培训，进行委托执法，并统一为各乡（镇）、办事处刻制了安委办公章，为下步我县安全管理工作打下坚实基础。目前，全县20个乡镇、5个办事处、554个行政村、4个居委会全部建立了安监机构，配齐了人员，制订了工作制度。全县300人以下的企业，也完成了安全监管机构的建设工作，安全监管机构已基本形成网络，实现了安全监管无空白。