市财政局的事迹材料

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各位领导、同志们：

近年来**市立足*生态旅游城市定位按照“适度超前注重精品”原则集中财力集约投入不断加快城市建设步伐膨胀城市规模完善城市功能提升城市形象先后荣获“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等称号**市财政部门紧扣于全市中心工作立足部门职责一手抓筹资不断加大城市建设投入力度一手抓管理积极开展财政投资项目评审工作在城市建设和财政监管方面取得了一定成绩下面借这次会议机会将我市有关工作汇报如下：

一、加大投入促发展进一步提高城市建设水平和档次

**一个*旅游城市城市建设好坏直接影响到**经济发展为了做好城市环境这张“名片”**市不断加大城市建设投入力度每年都确定实施一批对经济发展有重大影响建设项目使城市建设不断上档次、上水平从20*年到今年8月底**市累计投入财政资金9.4亿元用于城市建设和旅游项目建设在完善城市道路交通设施方面新建了南环路、黄海路、海市路、富民路等修建改造了南关路、北关路、西关路、登州路等主要干道对**东、南、西出口和蓬水路进行拓宽改造使**城市交通做到四通发达畅通无阻在美化亮化城市环境方面高标准建设了*旅游观光大道开工建设了黄海城市公园工程今年以来又重点实施烟蓬观光大道绿化工程、蓬寨路、睡虎山绿化和生态谷绿化工程、*公园和海水浴场改造工程、城市拆墙透绿和大环境整治工程努力建设绿色生态旅游城市；在建设人居工程方面进一步完善城市水、暖、电、气等基础设施改造扩建了城市污水处理厂、垃圾处理厂等民心工程进一步提高了**人居生活环境质量特别从20*年以来我们成功与国家开发银行进行信用合作签订了总额度**亿元信用贷款协议重点用于推进水城保护开发旅游项目建设和城市基础设施项目建设为**建设和发展提供了强有力资金支持

经过几年建设和发展**城市面貌发生了巨大变化城市功能进一步完善投资环境进一步优化经济发展潜力更加雄厚近几年来**经济发展速度不断加快招商引资等经济指标连年名列**市前茅财政收入连续三年保持40%以上高速增长成为全省在全国百强县排名中上升位次最快县财政大投入直接换来了财政大增收

二、严格监管提效益全面推行建设项目财政投资评审制度

加强财政资金管理提高资金使用效益财政部门职责作为资金管理部门财政干部最深知筹资艰辛和不易深知财政监管必要性和重要性近年来我们不断强化财政投资项目监管措施全面推行财政投资项目评审制度最大限度节约使用资金提高财政资金使用效益具体工作中主要把好四个关口

（一）严把项目预算评审关坚持财政投资项目预算财政评审制每年财政投资工程计划确定后所有项目投资预算必须由财政部门组织评审评审结果作为确定项目投资总额、安排基本建设项目支出预算依据凡未经财政预算评审项目不得列入财政投资项目范围预算审核完毕后财政局根据年度财力状况和项目排序筛选项目编制基本建设支出预算草案列入市本级部门年度预算通过工程预算评审有效避免了乱上项目、乱开工、任意扩大工程投资规模等现象保证了财政投资工程计划性和科学性也使财政筹资和安排支出做到心中有数

（二）严把项目现场跟踪审查关对财政性投资建设项目实施现场全过程跟踪评审监督财政评审重要工作手段我们对所有财政投资工程实行项目专管员跟踪监督制度根据每个建设项目实施情况适时派驻跟踪评审员或跟踪评审组对项目实施现场跟踪评审监督在向项目派驻跟踪评审人员以书面方式通知受审项目建设单位跟踪评审员进驻项目后全面参与工程造价有关全部工作评审员每天填写评审日志和有关报表定期召开工作例会及时汇总掌握工程进展情况；建立健全了财政投资工程台账管理制度对所有建设项目按施工单位和项目类别进行登记实施动态管理详细掌握每一个工程造价和完成进度情况对工程施工中隐蔽工程与现场签证、施工中出现较大设计变更和招标项目新增内容等经济签证必须有财政审签才能认可设计变更涉及工程价款调整经财政部门审核同意后才能调整合同价款

（三）严把项目决算审查关：建设项目竣工后项目决算经工程主管部门初审后财政对《工程结算书》以及工程施工相关结算资料组织进行三轮审查最终出具《工程决（结）算报告书》财政评审一审小组首先对工程预（结）决算资料组织审核查验并核实工程价量出具一审报告二审小组在规定时限内对一审结果全面复核出具二审报告三审小组在评审项目资料基础上并对一审责任人、二审责任人评审工作质量进行评价评价内容包括评审深度和广度评审人员业务水平、工作责任人、廉政情况、评审人员工作效率等各个环节出具三审评价结论后三审小组与一审、二审小组进行对审验证三审评价结论找出三审评价与一二审差距对一些具体问题允许相互探讨求得一致在不能达到一致情况下以各方会签三审评价结论为准工程预（结）决算送审资料由财政评审部门指定专人登记、评审与保管评审人员不准私自接受工程预（结）决算资料评审任务由领导统一安排并下达评审通知单充分保证工程决算审查严肃性

（四）严把项目招标采购关全面推行财政投资项目政府采购制度对所有财政投资建设工程、工程监理、规划设计、材料购置和城市拆迁工程全部纳入政府采购范围工程投资预算经财政评审确认后全部转交政府采购办公室进行政府采购政府采购办公室通过组织招标论证会确定需进行政府采购范围、招标方式和评标方法形成论证报告严格按照规定程序组织招投标根据采购项目性质对相同类别项目尽量做到统一汇总进行采购以降低工程成本对设有标底招标项目标底由财政部门负责组织编制从20*年以来共实现政府采购额6800万元累计节约资金1780万元节约率达20%

三、建章立制理程序建立财政投资评审长效机制

加强政府投资工程监督管理一项复杂工作任务**在推行财政评审制度方面虽然起步较晚但通过学习借鉴先进地区成功经验使我们在这方面少走了不少弯路做到高起点快到位

一加快财政投资监管制度化建设从20*年开始我们先后专门组织人员到海阳、福山和湖南长沙等地学习加强财政投资工程监督管理方面经验结合**实际情况起草制定了《**市政府投资工程监督管理办法》并以政府文件形式正式下发进一步明确部门职责分工突出强化财政监督管理作用成为了**财政投资工程管理指导性文件为发挥财政职能作用提供了强有力依据同时我们进一步协调和理顺好与各工程主管部门间工作程序充分发挥们积极作用全力配合好财政监管工作

二加强财政投资评审专业队伍建设做好财政投资工程管理工作必须要有一支高素质专业人才队伍我们从**实际情况出发将基本建设和城市资产经营职能进行调整合并进一步整合财政内部人力资源配齐配强财政投资管理专业队伍从去年开始我们通过人才市场招聘充实了6名基建专业人才成立三个评审小组专门负责财政投资项目评审和日常监管工作在资源配备上我们根据工作需要及时购置配备专业设备为充分行使财政监管职能提供有利条件

三健全激励约束机制财政投资评审工作性质决定了这项工作规范性和纪律性为了规范建设工程造价管理严肃评审纪律提高办事效率确保工作质量我们制定了一系列内部控制制度和廉洁从政制度对日常工作、内部评审程序、资料保密、廉洁自律等方面都提出了具体要求和奖惩措施保证了财政评审队伍真正做到打得硬、打得住

财政投资评审管理对我们**来说一项全新课题我们在本身体制健全、制度完善、操作科学化、合理化、效能化等方面还需要更深层次探索和研究与兄弟县市区相比我们还有不少差距和不足随着城市“三化”进程推进政府加强财政公共支出管理方面宏观调控力度加大如何指导带动财政投资评审工作协调发展为地方经济建设发展发挥更大作用值得我们继续学习与研究我们将借这次会议东风认真学家好经验和做法努力把我们城市建设管理工作再推上一个新台阶