国资企业党建优秀材料

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焦煤集团是省管企业中唯一一家百年老矿，迄今已走过109年的风风雨雨。由于矿井衰老，包袱沉重，曾一度被列为整体破产对象。面对困难局面，集团公司党委全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，弘扬“特别能战斗”的光荣传统，坚持抓班子、带队伍、强素质、建制度、改作风、树形象、谋发展，用各级领导班子的模范行动，带动企业出现了蓬勃发展的好局面，使“百年老矿”焕发出新的生机和活力。

一、素质不高难当重任

焦煤是个老企业，多年来形成了老人、老矿、老思想、老观念；矿井自然条件差，水大、瓦斯大；思想工作任务重，减负解困压力大。不仅给企业发展带来重重困难，也对领导班子、领导人员素质提出了更高的要求。所以，我们要求每一个同志坚持“两手抓”，既熟悉业务，也能够围绕改革发展和生产经营开展思想工作，学会“讲实话不讲空话、讲道理不讲大话”。集团公司始终把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，坚持把思想政治素质作为选人用人的重要标准，将“素质不高难当重任”作为一种导向，倡导一种自强不息的精神，督促大家向书本学理论、向实践学方法、向内行的人学经验。集团公司领导班子以建设“学习型团队”为目标，通过个人自学、中心组引导学、学术报告、研讨班等多种形式，主动“充电”，不断“加油”；主要领导经常联系企业的实际出题目，引导班子成员总结工作、思考问题、提炼观点，探索解决问题的新途径、新方法；通过一次次的具体活动和实实在在的工作实践，使领导班子的整体素质得到锤炼和升华。大家评价焦煤的领导人员“讲起话来都是一套一套，干起事来都是行家里手”。2000年11月至今，焦煤集团有6对矿井实施政策性关闭破产，10家地面企业进行改制，涉及职工3万余人。各级领导班子、领导人员靠前指挥，依靠党委、政府的大力支持，依靠党的基层组织和广大党员，依靠平时练就的“真本事”，积极做好深入细致的思想政治工作，没有出现大的乱子，使破产改制工作得以顺利进行。

二、没有规矩不成方圆

建设好班子，制度是保证。焦煤集团始终把建立健全制度和落实制度摆在突出位置，形成了人人讲规矩、事事靠制度的良好氛围。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，既讲民主又讲集中，既讲分工又讲合作，不搞“一言堂”。坚持党委会议、董事会会议、总经理办公会议及党政联席会议制度，严格执行各项议事规则和决策程序，保证了工作协调一致、高效有序。实行目标管理责任制，任务到位，责任到人，有工作安排，有保障措施。职工夸赞领导班子“说了算，定了干，干一件，成一件”。充分利用民主生活会这个平台，持续不断“检修火车头”，班子成员主动开展批评和自我批评，解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。大家说“过一次民主生活就好像打扫一次内部卫生”。平时重视加强思想沟通，领导班子各成员之间、与所分管单位主要负责同志每年至少谈一次心，大家有事说在当面，开诚布公交流思想，这已成为焦煤集团各级领导班子加强自身建设的一个有效途径。制度管根本，管长远，“规矩”就像一道道“红线”，规范着焦煤人的从业行为，使各级领导人员始终保持着艰苦奋斗的骨气、维护团结的“和”气以及心系职工的朴素感情。

三、作风不实难融于群众

好的作风是一种标向，能够带出好的队伍，能够带来好的局面。焦煤集团领导班子始终坚持一切从实际出发，一切以国家和企业的利益为重，头脑不发热，不盲目跟风，不争功诿过。提倡行事低调，少讲成绩、多讲问题，只干不说，多干少说。坚持走切合焦煤实际的稳健发展道路，不提不切实际的目标和口号，尤其在项目建设上极为慎重，始终保持职工对企业发展前景的信心。这几年企业赢利了，没有给自己脸上贴金，而是连续弥补历史欠账和呆、坏账，摊消企业改制成本近十亿元，使企业资信状况明显改善，相继获得几家银行大额度的授信，资产质量得到优化，为今后的发展打下了坚实的基础。

好的作风也是职工群众的期盼。领导人员务实，职工喜欢。经常深入下去，才能和群众打成一片。焦煤集团始终坚持把职工群众满意作为工作的出发点和落脚点。通过实行安全包保、建立工作联系点、与困难群众结对子等形式，促进领导人员扑下身子到现场，深入基层抓落实，深入群众访疾苦。焦煤集团是个老企业，改革改制的任务特别重。我们正确处理改革发展稳定的关系，坚持把民意作为决策的重要依据，各项政策出台前，采取座谈会、问卷等多种形式反复征求意见，切实维护广大职工的利益。始终关心困难职工生活，每年筹集资金1000余万元，动员组织上千名党员干部，为上万名职工开展“送温暖、送政策、送心情”等慰问活动。通过采取这些措施，密切了党群、干群关系，使企业深化改革成为广大职工理解、支持和共同参与的事业。

四、形象不好难以服人

形象是“品格”的体现，是一种“润物细无声”的力量。领导人员形象好了，职工才满意，才有号召力。形象好的关键是各级领导班子清正廉洁。焦煤集团认真落实反腐倡廉责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断量化细化各项管理、监督制度，严格落实领导人员回避、交流制度，坚持招标采购、建立采购厂商准入名录等制度。主要领导率先垂范，集团公司董事长、总经理没有批过一吨煤、采购过一吨钢材，没有私自给任何人一笔贷款，没有在采购、招标等事项中向下属打过招呼。焦煤集团长期在困境中挣扎，职工工资水平较低，工作生活条件艰苦。领导班子带头弘扬同志曾经称赞的“焦作、开滦煤矿工人特别能战斗”的优良传统，吃苦在前，享受在后，尤其在涉及个人利益问题上，始终头脑清醒、甘于清贫，是唯一没有执行上级所审定“年薪”的省管企业。虽然收入低点，但赢得了职工的敬重。公生明，廉生威。集团公司领导班子艰苦奋斗的本色，影响和带动了各级领导班子，形成了矿区风正气顺的可喜局面。去年创建“四好”班子考评，32个基层班子有30个综合测评90分以上；职代会300余名职工代表参加的测评中，集团公司领导班子成员得分均在96分以上。

五、发展才是硬道理

推进企业又好又快发展、实现国有资产保值增值，是国有企业领导班子的神圣职责和使命。焦煤集团始终坚持发展是第一要务。结合自身“一老五多”（矿井老，报废矿井多、富余人员多、历史欠账多、重组单位多、困难职工多）的实际，确立了“两来一去”的发展思路，即抓住机遇，利用有利政策，先保存下来；强力推进改革，分路突围，想办法冲出去；确立主攻方向，寻找新的经济增长点，再发展起来。制定了解困、转折、振兴“三步走”的发展战略。明确了“发展煤电主业，增强竞争意识；发展循环经济，增强责任意识”的产业结构战略定位。提出了“一稳一快”（煤炭生产稳步发展，项目建设加快步伐）、“快上慢下”（快上新项目、新装备、新技术、新工艺，慢下人员、成本、淘汰设备、落后产品）的工作指导方针。坚持了既分又合的“分合管理”思想。通过几年的努力，经济效益一年一个台阶，从遏止效益下滑、走出困境、出现转折，到经济步入良性发展轨道，企业初步走上了振兴的道路。至去年底，各项主要经济指标都有了较大突破，与改制前相比，销售收入增长4倍多，职工收入增长3倍多，税收增长近6倍，固定资产增长近3倍，净资产增加近4倍，企业也得以起死回生，“百年老矿”焕发出新的生机。职工心态一年一个新变化，从“没救了”、“难救了”到“可救了”、“有救了”、“得救了”，使大家看到了希望，增强了信心。