先进教育建设交流

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历时一年多的保持共产党员先进性教育活动，既是广大党员和党的基层组织在新的历史条件下加强自身建设的一次新的实践，更重要的是执政党在执政条件下加强党的先进性建设的一次深入创造。可以肯定的说，它在探索加强和改进党的先进性建设上提供了一个新的平台和有效途径。

1党的先进性本质是为民

“群众满意工程”作为先进性教育活动的重要标准，应该成为党的先进性建设的根本价值取向

先进性是马克思主义政党的根本特征，也是党的生命所在、力量所系。党的先进性是具体的历史的，判断党的先进性必须有具体的尺度和历史的标准，加强党的先进性建设也必须首先解决好检验标准和价值取向问题。这次先进性教育活动重点强调的就是教育活动的成效要接受群众检验，努力建设群众满意工程。群众满意，它既深刻表明我们党是从增强执政合法性的新视角认识先进性教育，同时也体现了我们党关于自身建设价值取向认识的新发展。在长期执政的新的历史条件下，党的先进性具体地历史地体现为“三个代表”，本质要求就是要始终做到立党为公、执政为民。

更要看到，由于我们党是“两个先锋队”，是领导人民建设、代表人民执政、全心全意为人民谋利益的党，党是否具有和保持了先进性，必须接受群众的检验，必须以关心群众疾苦、维护群众利益、增进群众福祉的实际成果让群众满意。过去，我们党因为成功地实践着这一宗旨赢得了民心、赢得了政权；今天，人民群众也正以能否得到实惠和得到实惠的多少检验着党的宗旨，判断着党的先进性。从实践来看，这次先进性教育活动之所以受到人民群众的普遍欢迎，根本原因就在于确立并坚持了群众标准，特别是着力解决了大量与人民群众利益最直接、最现实、最关心的实际问题。从老百姓的视角讲，他们更看重党的建设是否更加重视、关心和帮助他们解决涉及切身利益的实际问题。正是通过切身利益的解决，一开始就在党员受教育与群众得实惠之间形成一种具体、直观的联系，使广大群众感受到并积极参与，也才能使教育活动成为群众满意工程。这就深刻地启示我们，加强党的先进性建设，核心任务就是要保持党同人民群众的血肉联系，根本目的就在于以增强自身的时代先进性来增强对人民群众的凝聚力，更好地担负起执政兴国的历史使命；坚持群众满意的根本价值指向，本质上是党执政与执政党建设规律的深刻反映，它对于党的伟大事业和伟大工程都有着重大而深远的意义。

2党的先进性基石是党员

“提高党员素质”作为先进性教育活动的目标要求，应该成为党的先进性建设始终坚持的重要基础

党的先进性是具体的历史的，其中一个重要涵义就是它最终要体现在每一位党员身上，体现在党员在各个历史时期、为党的不同历史任务而充分发挥先锋模范作用上。无论过去、现在还是将来，党员个体的先进性始终是党的先进性不可或缺的微观层面，党员先进性建设始终是党的先进性建设不可忽视的基础工程。同时，党员既是先进性的表现载体，又是先进性的建设主体；保持党的先进性，既离不开党员的先锋作用，又离不开党员的主体作用。这次先进性教育活动，各级党组织把“提高党员素质”列为要达到的首要目标，把“认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题”放在突出位置，在以个体先进性促进整体先进性上进行了大量创造性探索。就四川来讲，省委特别强调广大党员要“从我做起，从现在做起”，既受教育、又见行动，以实际行动为群众办实事，为党旗增光辉；特别注重分类指导，在把握不同群体党员队伍特殊性的基础上有的放矢抓教育，引导党员切实明确和认真实践保持先进性的具体要求；特别注意创新方法，尊重党员的主体地位，采用了典型讲事迹、自己谈体会和“两个具体”标准大讨论等灵活多样的方式开展教育活动；特别强调党员先进性的要求必须体现党员承担的社会角色和具体工作岗位上，在具体职业和具体工作中体现先进性，收到了比较明显效果。

中国共产党作为有着7080万党员的大党、老党，党员职业、身份、文化程度各不相同，不同职业党员状况有极大差异性和特殊性。在经常性的党员教育和党的先进性建设要求上，有一个十分重要也必须高度重视解决的问题，那就是党员保持先进性的要求，如何体现到自身所担负的社会角色上。我认为，作为党员，在政治思想上，还是要始终把党员作为“第一身份”，珍视这个“第一身份”。在多种价值观和价值取向并存的情况下，就是要强调先进的价值观，特别是关爱他人、服务群众的价值观；在多种生活取向、生活方式并存的情况下，就是要强调行为的规范性，强调更严格要求自己；在多种利益观、多种分配形式并存的情况下，就是要强调多做贡献，强调奉献精神。党的先进性精神对所有党员是一致的，这是党的先进性的共同性要求，坚持这一点，党的性质和宗旨不致于变化；但党员的职业、社会角色、社会生活层面不一样，先进性的要求必须有区别，先进性体现的形式有个性化特征，共性的要求个性化，共性才会落到实处。

3党的先进性展现在行动

“紧密联系实际”作为先进性教育活动的基本要求，应该成为党的先进性建设的重大原则

这次先进性教育活动，中央始终要求坚持理论联系实际、务求实效；要求紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状。这给整个先进性教育活动定下了求真务实的基调，也揭示出党的先进性建设必须始终紧密联系实际来开展。

紧密联系实际开展党的先进性建设，极其重要的就是要联系党的建设和党的工作中不符合先进性要求的问题，敢于正视问题，勇于解决问题。在先进性教育活动中，各级党组织都始终把解决突出问题贯穿始终，既切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，又碰硬解决影响改革发展稳定的主要问题，还着力解决了大量群众最关心的实际问题。可以说，解决问题的决心之大、范围之广、效果之好，是历次党内教育活动少有的。这里需要特别提到的是，在“解决问题”上，我们应注意把解决党员个体、基层党组织和党委（党组）三个层面存在问题统筹进行，形成以上带下、以下促上、互相促进解决突出问题的生动局面。在先进性建设的经常性工作中，我们必须切实注意对党员个体、基层组织和党委（党组）三方面行为主体解决问题的把握。增强党员先进性意识，解决思想、工作、作风方面存在的问题，这当然是先进性建设和先进性教育活动要解决的最直接、最基本的问题；但同时，党员个体存在的问题往往与基层党组织建设相对薄弱有关，有必要在解决基层党组织存在的问题上狠下功夫；还更应该看到的是，各级地方党委（党组）必须在社会生活更大的层面上顺应民心民意，把解决党内的问题与解决群众关心的问题结合起来，抓住社会关注度高的实际问题，涉及群众切身利益的问题加以解决。

4党的先进性前提是民主

“发展党内民主”作为先进性教育活动的指导原则，应该始终成为党的先进性建设的动力源泉

党内民主是党作为先进政治组织的本质规定和重要标志。没有党内民主，党就失去生命，先进性也就无从谈起；没有充分的党内民主，党的生机与活力就会不断下降，先进性也就无法保持。这次先进性教育活动突出强调尊重党员的民主权利，强调自我教育，坚持以发扬民主促进自我教育，不仅为自我教育找准了方位，更主要的是激发了全党的积极性。

长期以来，人们在认识上往往忽略党内民主对于党的先进性的决定意义，在党内民主建设的实践上往往滞后于其他方面的建设，这是执政党自身建设现代化的重大障碍。应该看到，党员的自我教育和全党的积极性，才是党的先进性建设的活水源头。更应该明确的是，从根本上解决党内不符合先进性的问题也必须靠民主。比如从源头上防范和治理腐败问题，就特别需要建立民主决策和制约机制形成对权力的有效监督；解决党政机关和干部脱离群众的问题，就需要积极拓展和畅通党内民主渠道使群众的意见得到反映；解决目前干部选用工作中的一些突出问题和腐败行为，更需要进一步扩大党内民主，走好群众路线。只有大力发展党内民主，才能有效解决各种现实问题、防止可能出现的问题。

在发展党内民主中推进先进性建设，一个重要的问题就是要以保障党员的民主权利为基础。发展党内民主，其要害就是党内一切成员，在政治、人格、义务上的一律平等和依照《党章》享有各种权利，这是党内民主的基石。全体党员是党的主人，全体党员一律平等，党的一切权力属于党员，党内一切事务由党员当家作主。只有这样才能激发党员对党内事务的关注度和积极性，提高党员对决策的影响力，增强党对人民群众的感召力，保证各级党组织更好地实现、维护和发展好最广大人民的根本利益，这是这次先进性教育活动给我们的重大启示，也是今后党的先进性建设的重要方向。

5党的先进性支撑在制度

“建立长效机制”作为先进性教育活动的重要成果，应该是党的先进性建设的根本保障

制度具有根本性、关键性的作用，在党的自身建设的实践活动中，注意总结、概括和提炼出一些具有时代特色的经验，形成进一步加强党的建设的制度规范，这对党的建设无疑更具有长远的意义。这次先进性教育活动一个成功之处，就在于明确要求“搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”，既强调取得实践成果，又强调注重取得理论成果和制度成果；既强调当前突出问题的解决，又强调通过长效机制解决将来可能出现的突出问题。特别是总书记向全党郑重提出学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，既是对我们党关于制度建党、制度管党思想的继承和发展，也反映出我们党作为执政党在制度建设规律的认识上有新的提高和升华。

正确把握和确定党的先进性建设的长远设计和现实途径，必须认真研究总结先进性教育活动给我们的一些新的启示，从四川的实践来看，我们认为，有些做法可以进一步思考和研究。

先进性教育活动不仅仅实行“自我教育”，还注意“开门教育”，不断拓宽群众参与，这实质是为党的先进性建设引入新的开放机制。我们认为，建设群众满意工程，首先是群众必须参与；而要让群众参与，必须打开党内教育活动的大门，进行开放教育。因此，四川在三个批次先进性教育活动的主要步骤、重大活动和主要环节上都让群众参与、让群众测评、让群众监督，做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果，这对建设群众满意工程起到了极其重要的作用。在很大意义上，人民群众参与教育活动的过程，其实也是满足人民群众政治诉求的过程，是巩固党同人民群众血肉联系的过程。这就启示我们，党在执政条件下加强和改进自身的先进性建设，必须把开门建设、开放建设作为重要原则，进一步引入群众参与机制，增强群众对党的建设的推动力。

先进性教育活动不仅仅强调“党员受教育”，更强调“抓领导、领导抓”，这应是党的先进性建设始终把握的要害问题。领导岗位和领导职责决定了领导干部必然是党的事业和党的建设的关键因素。抓领导、领导抓，这是领导工作反复证明的重要方法。先进性教育活动虽然没提出领导干部是重点，但我们认为领导干部在党的教育活动中理应是重点，更应受教育。一年多来，在整个教育活动中，我们特别强调了领导干部的表率作用，各级党员领导干部普遍做到了站在前台抓教育、摆正位置受教育、带头保持先进性，为先进性教育活动健康发展起到了关键作用。特别是各级党委和党员领导干部公开承诺保持先进性“从我做起，向我看齐，对我监督”，带头联系自身实际讲党课，使党员群众很受教育和振奋。这些都有必要在党的先进性建设中继续坚持和发扬。客观上讲，目前先进性建设的重点、难点、热点其实都集中在领导干部身上。进一步解决好党员领导干部队伍存在的“不适应”、“不符合”先进性要求的突出问题，通过党员领导干部自觉履行党要管党、从严治党的职责来确保先进性建设不断取得新的成效，无疑已成了整个先进性建设必须紧紧抓住的关键环节。

先进性教育活动不仅仅是“正面教育”，还开展“警示教育”，抓典型案例做文章，这为充分利用好党内教育的正反资源开展先进性建设提供了新的思想方法。“坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评”，是这次先进性教育活动的一个重要原则。从一个比较长的过程来看，党内教育和党的自身建设活动肯定应坚持正面教育，这对党的长远建设是起根本性作用的；但是在一个不长的时间内，要取得教育活动的效果，更要注意反面典型的案例教育，这能够起到敲山震虎、举一反三的效果。四川在这次教育活动中，一方面集中宣传了一大批活跃在各条战线上的先进人物，表彰和重用了一批优秀的县委书记、乡镇党委书记，广泛开展“身边典型讲身边事”等活动，树起了一大批学习标杆，在党员群众中产生了良好的反响；另一方面，也紧紧抓住一些反面典型案例，举一反三，认真开展警示教育，特别是在第一、第二批先进性教育活动中，我们坚持在各级党政机关列举反面典型案例进行剖析，联系实际查找问题，并结合各条战线上党风、政风、行风不正的问题进行分析，极大地增强了教育活动的说服力、震撼力。我们认为，这应是党内集中教育活动在方式方法上的创新，也给新时期党的先进性建设如何利用好资源拓展了思路、打开了视野，值得坚持和借鉴。