以科学发展观抓基层打基础

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组织系统学习贯彻十七大精神，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。

一是完善民主推荐和民主测评工作，规范干部选拔提名制度。在干部选拔过程中，要公布选任原则、条件、方法和程序，公布班子职数、职位要求、领导职位空缺情况，公布拟任人选的基本情况，并逐步扩大民主推荐、民主测评参与人员的范围，进一步提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。完善干部选任提名的主体、原则、程序、纪律和责任等方面的规定，进一步规范干部选任用的提名工作。

二是健全干部考核评价体系，客观准确全面评价干部。要继续完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法。着重根据十七大对领导干部提出的政治素质和执政能力等方面的要求，改进干部考核评价指标的设置，建立起能够体现德才兼备原则、科学发展要求、注重实绩和群众公认的考核评价体系。逐步在市属部门的干部选拔任用中运用综合考核评价试行办法，进一步提高干部考察质量。

三是改进工作方式，提高选人用人公信度。坚持常委会讨论任用干部票决制和全委会票决地方党政正职，逐步推行全委会票决重要部门和重点岗位的人选。继续完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，促使优秀人才脱颖而出。加强《干部任用条例》等法规性文件执行情况的监督检查，强化干部选拔任用工作全过程的监督。

四是创新干部教育训工作，继续大规模培训干部。切实抓好《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年全国干部教育培训规划》的贯彻落实，启动新一轮大规模培训干部工作。结合十七大对政治、经济、文化和社会建设的总体部署，不断丰富培训内容，创新培训方式，加大培训工作力度，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，不断提高各级领导干部的能力素质。

五是大力推进人才工作，发挥好人才在经济社会建设中的作用。根据我市发展战略和重大发展项目，突出抓好区域经济发展、对外经济贸易和大气治理等领域高层次人才的引进和培养。要从建设和谐首府的需要出发，研究制定加强社会工作人才队伍建设的具体措施，大力开展社会工作人才培训工作，培养一批急需的专门人才。加强人才评价、流动、激励机制建设，推进人才工作体制机制的创新。

六是固本强基，扎实加强党的基层组织建设。按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，坚持开展“万名干部下社区”活动。以社区“两委”换届为契机，加强社区“两委”班子建设，努力把社区党组织建设成为服务群众、维护稳定的坚强战斗堡垒。进一步帮助社区党组织开展社区服务工作，解决好低收入家庭的实际困难；做好重点区域的集中整治，严厉打击“三股势力”，努力把社区建设成为功能完善、管理有序、文明祥和的社会生活共同体。以“优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式”为指导，采取多种形式在“两新”组织中开展党建工作，使党的工作在“两新”组织中的覆盖面达到100％。积极探索“两新”组织党组织发挥作用的途径和办法，不断增强党在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。