个人先进事迹:奉献无涯

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初冬，枫叶红遍。阜宁县出国劳务培训班门前，彩旗招展，车流人流熙熙攘攘，第九期出国劳务学员培训的毕业典礼正在这里举行。只见一个50出头的汉子，显得格外忙碌和兴奋，他便是阜宁县劳动和社会保障局局长蔡国贤，一个被群众誉为奉献无涯的好公仆。1997年7月，蔡国贤由阜宁县物资局局长调任劳动和社会保障局局长。此时的劳动工作面临的是：城镇职工就业压力增大，失业率居高不下；社会保险费征缴率持续下滑，欠发退休人员养老金数额巨大；失业保险基金筹集困难，下岗失业职工基本生活难以得到有效保障；而且随着退休人数的急剧增加，养老保险基金收支缺口越来越大，基金运行十分困难……

蔡国贤通过集思广益，首先摸清全县“家底”，并对症下药，在劳动保障系统果断实施“33322”工程，即“三个提高”：提高社会保险覆盖率，提高全社会保险费征缴率，提高养老金社会化发放率；“三个收回”：收回企业陈欠的社会保险费，收回企业借资补发的养老金，收回虚报冒领的养老金；“三个争取”：争取县财政安排，争取社会募捐，争取省市基金调剂；“两个控制”：控制参加统筹人员的数量，控制职工提前退休；“两个建立”：建立社会保险费结算中心，建立离退休人员社区服务组织。由于目标明确，措施到位，一举扭转了全县社会保险工作的被动局面，使阜宁的社会保险和再就业工作连续三年受到盐城市政府表彰奖励，社会保险费征缴工作得到了省劳动厅通报表扬，同时也带动了其他劳动保障工作乘势而上。

作为一名党员领导干部，蔡国贤始终把工作的立足点放在“为职工解愁，帮农民增收”上。近年来，阜宁县委、县政府把县属企业改制、改组、改造作为调整优化经济结构，推动经济增长的关键举措来抓。身为改制工作团团长，通过深入调研，蔡国贤提出要率先成立下岗职工基本生活保障和再就业领导小组，建立下岗职工再就业中心。他还指导和帮助全县44个部门和企业相应成立了再就业服务中心，负责下岗职工基本生活保障资金的筹集、管理和发放。中心挂牌后，他要求中心工作人员对每个下岗人员必须做到“家庭住址、经济状况、联系电话、就业意向、职业技能、临时从业情况”六个清楚，发放下岗生活费必须做到“一个不漏、一天不拖、一分不少”。

针对该县农村劳动力资源丰富而致富门路不宽的实际状况，蔡国贤提出，配备精兵强将，把劳务输出作为富民强县的一项重点工作来抓。并身体力行调研、走访、出思路。目前，阜宁县已初步建成了以县劳动局职业介绍所为龙头、乡镇劳动所为主体、其他职介机构为补充的劳务输出网络，每年有组织输出农村富余劳动力都在5000人以上，境外劳务输出100人以上。据初步统计，阜宁县现有在外务工经商人员已达11.8万人，年实现劳务收入近6亿元，劳务输出已成为地方经济的一个重要增长点。

作为劳动和社会保障局的党总支书记，蔡国贤始终不忘自己是一名党员领导干部，更是人民的公仆。这几年，劳动保障部门的工作格外繁忙，他常常起早带晚加班加点，有时节假日也不休息，加班晚了，到大排档吃一碗刀削面了事。局机关离休干部周日臻同志病重期间蔡国贤多次到病床前看望，老周病故后他又主动帮助张罗料理后事，亲自主持开追悼会。而自己的父亲在前年11月去世时，由于他有意“封锁”消息，同事、熟人、朋友等好多人都毫不知情，甚至连他的邻居也未觉察。1997年至2001年间，县劳动和社会保障局投资的建筑工程款达370多万元，蔡国贤都要求分管负责人和经办人严格按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》、政府采购等有关规定进行公开招标，重大问题集体决策。他始终认准一条理：只有自己行得正，才能一呼百应。

蔡国贤以一个共产党员对党的事业的赤胆忠诚，拼搏进取，勤于实践，创造了经济欠发达地区搞好劳动和社会保障工作的奇迹。近年来，阜宁县在养老保险基金年缺口1500万元左右的情况下，较早地实现了养老金社会化发放；在资金筹集十分困难的情况下，用较少的成本实现了下岗保障与失业保障的并轨，促进了市场就业机制的形成。

近两年来，蔡国贤以他的勤实和奉献，连续被盐城市委、市政府授予“两个文明建设先进个人”和“盐城市优秀共产党员”的荣誉称号。