市信访局局长个人事迹材料

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我是老百姓的办事人

她年过半百，从事信访工作20余年。在上访群众的心目中，她是一个值得信赖的公务员、为人民办实事的知心人；在同事的心目中，她像一位平易近人的大姐，更是一个可亲可敬的领头人；在上级的心目中，她是一个恪尽职守、甘于奉献的人。而她则称自己是人民的公仆，老百姓的办事人。

她，就是__市政府副秘书长，中共__市委、__市人民政府信访局局长__。

__心语：“要做好信访工作，心里就必须时刻装着老百姓，要以民为本，学会换位思考。”

一切真实和伟大都是纯朴而平凡的。熟悉__的人都会感受到她的纯朴和平凡，都会因她执著的公仆情怀而涌起真实的感动。

__，出生于一个贫困的农民家庭。在她13岁那年，是一位妇女干部的热心扶助，才使她免费进了中学，从而免遭中途辍学的厄运。这件事给她留下了刻骨铭心的记忆。直到今天，在谈起这段往事的时候，__仍满怀深情地说：“如果没有那位女干部，就没有我的今天。她是我的恩人，也是我最早的引路人。因为从那时起，我就暗下决心：将来也要像她那样，做一个关心老百姓疾苦，一心为老百姓办事的人。”

__没有忘本。在她走上工作岗位尤其是在23年的信访工作中，从朴素的感恩情怀上升到回报社会的自觉意识，使她成为一个情系于民的人民公仆。对此，__情真意切地说：“我觉得，要做好信访工作，心里就必须时刻装着老百姓，要以民为本，学会换位思考。老百姓来找我们，是对我们的信任。他们是抱着希望来的，我们要设身处地倾听他们的呼声，要尽心尽力为他们着想，不能让他们失望，因为我们的一言一行紧连着民心民意，更关系到党和政府在人民心目中的形象。”

在信访局陈设俭朴的会议室内，那琳琅满目的奖状、奖牌和奖杯，如同信访工作者们的足迹，熠熠生辉；那一面面鲜艳的锦旗，诉说着一个个平凡而又感人的故事。2002年，__师范学校计划内招收的毕业生中还有陈琳等4名同学没有得到分配。为此，陈琳的父亲多次向有关部门反映，要求解决分配工作问题，即使不能分配也要讨个说法。正在治疗腿部骨折的__闻讯后，忍着伤痛，拄着拐杖赶到信访局亲自接待处理，感动了在场的所有人。经过__的多方协调和市、区教育局的共同努力，这几名毕业生陆续走上了教师的工作岗位，也为这起长达4年之久的上访案件画上了一个圆满的句号。为此，陈琳的父亲代表全家给__送来一面“为民办实事，人民好公仆”的锦旗。每当谈及此事，陈琳的父亲就激动不已。他说：“信访局实实在在为老百姓办事，是人民的信访局；杭局长全心全意为老百姓排忧解难，是人民的公仆。我们全家人一辈子都感谢人民政府，感谢杭局长!”

2004年底，由薛家凹社区25户非祖居户反映因马钢煤气管道倒塌存在安全隐患，要求整体搬迁而引发的群访案件在全市产生了较大的反响。__在第一时间接待了上访群众，并迅速和有关部门的负责同志深入现场实地察看。在认为情况基本属实后，她及时向市领导作了专题汇报，引起了市委、市政府的高度重视，并为此召开专门会议，作出了同意25户整体搬迁的决定，责成有关部门和单位积极配合落实到位。这起一时闹得沸沸扬扬的群访案件平息了，上访群众为了表达他们的感激之情，给市信访局送来一面锦旗，称信访局和杭局长是“政府平民的桥梁，老百姓的知心人”。

对上访中的弱势群体，__则倾注了更多的热情和关爱。对他们提出的要求，能按照政策解决的，及时督促有关部门千方百计尽快解决；政策范围内不能解决的，她便想方设法进行友情操作，尽量帮助他们解决实际困难。

沙塘居民钱传莲长期患病，丈夫生前治病欠下很多外债，儿子残疾，自己又没有工作，家庭生活十分困难，多次上访请求政府救助。__得知此情后，立即去钱家探望。母子俩的困境，__看在眼里，急在心头。她立即去有关单位了解情况，寻求解决问题的办法。经过__的协调，在民政部门和居委会的共同努力下，钱家母子终于享受了低保，从而大大缓解了钱传莲一家的困难。母子俩露出了难得一见的笑容。沙塘居委会的同志和邻里们交口称赞，他们说：“杭局长帮扶了一个特困户，却温暖了许多老百姓的心。”

2005年的大年三十，人们都沉浸在节日的忙碌和喜庆之中，__仍守在岗位接待来访。当她得知多次受到她帮扶的马芳在上访返回的路上癫痫病发作，便立即赶往人民医院要求安排最好的医生全力抢救。随后又与局里的同志带上慰问品去医院看望。__的一举一动让医护人员误认为病人是她的亲属。病人的家属则激动地说，杭局长不是亲人胜似亲人!

人们已记不清多少特困上访户受到__的帮助。与__共事多年的__市信访局副局长何祖义深有感触地说道：“我和__在信访局共事20多年，给我最深的印象是她对信访工作非常热爱和执著，对老百姓有一种难以割舍的情感。而这种情感是发自内心的真情实感。她接待的上访群众达10多万人次，协调处理各类疑难信访案件数以千计。她担任信访局局长后，每逢10人以上的集体上访，她都要亲自到场接待。杭局长总是想办法帮助那些特别困难的上访户解决问题，有时还自掏腰包资助。这么多年来，我们没法计算杭局长掏过多少钱，她太善良了!”

善良是灵魂中最美的乐曲。透过__的善良我们看到的是亲民、爱民的精神境界。在这个境界里跳动着一颗永恒的心，回响着一首永远的歌。

__心语：“信访部门的权力是上为党和政府分忧，下为老百姓解难。是做一方平安的桥梁，和谐社会的纽带。”

在一些人的眼里，信访部门是一个没有实权的“清水衙门”，说什么“信访信访，吵吵嚷嚷。拆拆信封，没啥名堂”。对此，__不以为然。她认为信访部门的权力是上为党和政府分忧，下为老百姓解难。是做一方平安的桥梁，和谐社会的纽带。这是实实在在的权力，也是一个信访工作者的良知、信念、责任和使命。

2005年8月，碧溪花园的600多拆迁安置户反映，他们的安置房迟迟未开工，担心到时拿不到住房而居无定所。他们希望政府做主并强烈要求开发商给予书面保证。__立即着手调查，发现开发商因建设安置房利润不大，想转建商品房，因而迟迟未能开工，以至拖延工期一年多。__意识到，这批安置房如果不能按期交付拆迁户使用，不仅直接侵害了他们的利益，更影响到市委、市政府在人民群众中的形象。于是，她把开发商、政府有关部门和群众代表请到一起，从下午3点开始会商，直到次日上午9点最终达成协议，开发商作出了开工时间和交房期限的书面承诺。那天深夜，现场的群众代表看到50多岁的__体力不支，劝她回去休息。可她说，我现在的岗位就在这里，你们的问题不解决，我是不会“下岗”的。

“我是信访局长，有话请对我讲。”这是__对上访群众说得最多的一句话。无论上访人员情绪多么激烈，一听到这诚恳热情的声音，通常都会平静下来。因为他们深信这位局长说话实在，办事地道，是他们的“办事人”。

2003年7月，在一个住宅小区里居住的206户居民代表多次集体上访，原因是他们住进了自己买的房子，却迟迟不能办理房屋产权和土地使用证。有关部门答复，这片住宅是非商品房，不能对外出售，开发商需补办有关手续，并上交土地出让金。__接待群众了解情况后，她把上访群众代表接到局会议室，和他们进行了坦诚的交流，并给他们一人发了一本《信访条例》宣传手册。她一方面心平气和地进行思想疏导，要求他们依法有序地上访，运用合法手段维护自己的权益，并严肃指出其违规违法的行为，从而缓解了上访群众的激烈情绪；另一方面，她对上访群众提出的正当要求表示理解和支持，并说明补办土地报批手续需要时间，希望大家能够理解，耐心等待。为了消除他们的顾虑，__请来了有关部门的领导，当场表示在最快的时间内协调办理“两证”，让他们放心地住上合法的住房，并作出了书面承诺。上访群众对此表示理解和满意。

2005年5月8日，一阵喧闹的鞭炮声突然在市信访局门前响起。原来是小区里的住户们领到了盼望已久的“两证”，为了表达他们对信访局和杭局长的感激之情，特意送来一面“情为民所系，权为民所用”的锦旗。他们兴奋地说：“政府说话算数，杭局长办事认真，信访局真是我们老百姓的办事处!”

__心语：“向党的领导机关负责，就必须向人民负责，就必须坚持党的宗旨，就必须实事求是。”

在__的工作日记上有这样一段话，让人感慨良多：“对于信访工作，社会上流传一副对联。上联是‘哭声闹声骂声声声刺耳’，下联是‘怨气怒气冤气气气钻心’，横批是‘信访工作不是人干的’。而我却认为‘哭声闹声骂声声声关民情’，下联是‘怨气怒气冤气气气系民心’，横批是‘信访工作苦中有乐’。”这是她百姓情结的写真，更是她爱岗敬业、为民谋利实践党的宗旨的心声。

__担任信访局长以来，正是__市经济社会发展步伐加快的时期，也是全市信访量大增的时期。而大量的信访案件涉及群众的切身利益。为了探索如何从制度上维护好群众利益，__在接待和处理来访的过程中，潜心调查研究，坚持理论与实践相结合，针对群众上访的热点，先后撰写发表了《浅谈新形势下信访工作如何为社会稳定和经济建设服务》、《浅谈消除上访者心理障碍的对策》、《浅谈越级、重复信访的成因及对策》等论文。尤其是《关于农村拆迁中安置房问题的调研报告》、《关于征迁方面集体上访情况的汇报》等30余篇不同时期有关农村土地征用、征迁及企业改制群众集体上访动态和特点的调研报告，为市委、市政府的决策提供了有力的依据和参考。其中，土地征迁中“后迁户”的安置便是成功而又典型的一例。

“后迁户”是指1982年10月15日后迁入__市郊的农业人口，据统计共有5200多户，1.3万余人。他们的入迁渠道多种多样，在住房、户口和承包地方面也不尽相同，是一个特殊的社会群体。随着城市经济社会的发展和建设步伐的加快，在部分项目征用土地过程中涉征的“后迁户”面广人多，安置补偿中出现了一些新的矛盾。对此，__市委、市政府高度重视，极为关注。2002年2月，市政府出台了第39号令，但由于在具体执行中出现了新情况、新问题，引发了“后迁户”经常性地集体上访、重复上访和越级上访，成为影响全市发展与稳定的群体性社会问题，也是__担任信访局长后面临的一大难题。

市委、市政府领导的批示一份接一份地摆在__的面前，__明显地感受到领导们焦虑的心情；“后迁户”的上访一批又一批接踵而至，__看到的是成千上万双期盼的目光。了解__的人都深知，事关群众切身利益的事，她敢于直言，从不含糊；支持群众合理合法的要求，她敢于较真，从不犯难。这次，__真的犯了难。难就难在她通过反复深入的调研，发现部分“后迁户”提出的要求也有合理的成分，即“后迁户”在住房安置上应和祖居户享有同等待遇。然而，承认并接受这一点，就必须对现行的拆迁住房安置补偿政策进行必要的调整。而调整不仅要牵涉到整个政策的体系，更需要庞大的资金做保障。而征用土地的投资人大多已结清了各项征迁费用，这笔巨额补偿费从何而来?该如何向市委、市政府提供解决这个难题的决策依据?

在那段难忘的日子里，__忧心忡忡，寝食难安，度过了许多不眠之夜，本就羸弱的身体更加消瘦了。是强烈的责任感、使命感和大局意识在支撑着__：向党的领导机关负责，就必须向人民负责，就必须坚持党的宗旨，就必须实事求是。“后迁户”提出的要求中的合理部分应当采纳也应该解决。．这不仅是为民谋利的需要，也是维护稳定和发展的需要。在与有关部门和单位多次研究的基础上，__代表信访局向市委、市政府先后递交了8份有关征地中“后迁户”的安置政策及如何解决其上访问题的专题调研报告和情况汇报，为市委、市政府提供了翔实可靠的决策依据。

随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，“后迁户”的住房安置问题经市委常委会认真研究后，被列入“群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题”，提上整改议事日程，并以此作为衡量__市先进性教育活动成效的一个重要标准。

经过市委、市政府主要负责同志的亲历亲为和各有关部门的通力合作，市政府筹集了一个多亿的资金，部分调整了对“后迁户”住房拆迁安置的方针，尽量照顾“后迁户”的利益，并获得了其中多数人的理解和认同。至此，这个事关群众利益的难点问题终于化解。心力交瘁的__如释重负，所有的酸甜苦辣顿时化作由衷的快慰和满足。她又一次品尝着“苦中有乐”的幸福，而她的公仆情怀在“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”中又一次得到了新的升华。

__心语：“你们不要感谢我，我只是做了我应该做的。有你们的理解和信任就足够了，这比什么都珍贵，我应该感谢你们。”

爱，就是心里装着别人。捧着一颗爱心上路的人，一生都将生活在爱里。因为爱像盏灯，照亮了别人，也温暖了自己。

2004年，__因患肾结石住院治疗。可她只要得到集体上访的信息，就拔下吊水瓶赶到现场接待来访群众。有的上访群众得知她是带病工作，不仅停止集体上访，劝她回医院治病，而且还自发地到医院看望她。

2006年的母亲节，外出办公回到局里的__，发现她的办公桌上放着一个五彩缤纷的花篮。办公室的同志告诉她，这是几个没有留下姓名的村民送给她的。通过多方了解，终于找到了送花人。在问起他们给杭局长送花的缘由时，一位送花的村民深情地说：“我是一个老上访，堵过市政府大门，也去过合肥。杭局长多次接待过我，她对我们像自家人一样，要我们相信市委、相信人民政府是为老百姓办事的。事实证明，杭局长办事公道，说话算数，我们相信她，总想找个机会感谢她，于是就选择母亲节这天给她送个花篮。因为，在我们的心目中，杭局长就是我们的娘家人，我们把她当成自己的母亲。”

类似这样的事例还有很多。一些上访时曾和__争得面红耳赤的群众，和__成了推心置腹的朋友，一封封感谢信、一面面锦旗、一个个节日问候的电话，让__经常发出这样的感叹：“我们的老百姓真好!”

这是一封被写信人称为“迟来的感谢信”。写信人是__市的一位省级劳动模范，名叫王士杰。信中说到他在企业倒闭后，为住院的医药费问题曾多次向有关部门反映而未能解决。于是在2006年5月下旬“有生以来第一次踏进了信访局门槛，进行求助，讨个说法”。经过__的多方协调，这位老劳模的困难很快得到妥善解决。为此，王士杰老人在信中激动地写下：“过去的年代，我为党为国家做了一点应该做的事情。现在老了，大病了，党和政府没有忘记我，时刻在关心和温暖着我……敬爱的韩(杭)局长、胡科长对我们文明信访，有访必接，有访必果，我从内心敬佩。我的一颗赤诚感激之心是永远不会忘记你们的。”

有些群众带上礼品去医院或登门看望，表示感谢。对此，__总是婉言谢绝他们送来的礼品，而把他们的情意珍藏在心底，她总是说：“为民谋利是我们的责任。你们不要感谢我，如果要感谢，你们就感谢市委、市政府，感谢我们这个社会。如果没有市委、市政府领导的重视和支持，没有社会各部门的帮助和配合，光靠我们信访部门是很难为老百姓办成一些实事的。至于我，只是做了我应该做的，为你们服务就是我们的本职工作。我应该感谢你们，感谢上访群众对我们工作和我的理解信任。有你们的理解和信任就足够了，这比什么都珍贵，你们的心意我领了!”

是啊，有什么能比老百姓的信赖更加珍贵呢!__深知老百姓的这种信赖是对党和政府的信赖，是我们党不可缺失的民心。在这种信赖面前，任何个人利益的得失都是微不足道的。因为，“信赖是不能和利益一样放到天平上去称的”。

__心语：“我对这些荣誉看得很淡，我看重的是老百姓对党委、政府的信任、信赖和信心。因为那是民心、民情和民意，是老百姓对我和信访局的最高奖赏。”

在默默无闻的信访工作岗位上，__一干就是23年，历经风风雨雨，尝尽酸甜苦辣，也失去了许多本应属于她个人的多彩生活。然而她无怨无悔，我心依旧。她说她不是一个好妻子，也不是一个好母亲，常怀歉疚之心，但人们知道，那是因为她在超负荷运转，太忙了，也太累了，她心里装着的是老百姓，是那份永远的真诚、热爱和执著。

在她身边工作的顾晓蕾说：“杭局长好像有干不完的工作，常常是一件事刚办完，又一件事马上接上了，有时是几件事交叉在—起办，没有停下来的时候，用不知疲倦、只争朝夕来形容她一点也不过分。其实她很累，我们跟着她干也累，但我们累得舒心。”信访局的同志们有一个共同的感受，就是他们的杭局长有一种无形的亲和力和凝聚力，他们佩服杭局长的能力，更敬佩她的为人。她的廉洁自律、勤政为民带动了全局的作风。在班子里她不搞一言堂，坚持民主集中制，认真执行公务招待制度，凡500元以上的财务开支必须经班子集体讨论决定。她关心同志胜过关心她自己，要求别人做到的自己首先做到，从不以势压人、以权谋私。她甘于奉献，从不计较个人的名利得失。市里奖给信访局的特殊贡献奖，按规定一把手可以拿30％，可她认为工作是大家干的，坚持把奖金全部分给所有干部职工。她以言传身教和人格魅力，赢得了大家的敬重、爱戴和信赖。在__的带领下，经过全局干部职工的共同努力，__市连续4年被省委、省政府授予“信访工作目标管理优秀单位”，2006年初获得“全国维护妇女儿童权益贡献奖”，成为安徽省信访系统唯一获此殊荣的信访局。__也多次被评为省、市先进工作者和优秀共产党员。__对这些荣誉看得很淡，她看重的是那一面面鲜艳的锦旗，因为那是民心、民情和民意，是老百姓对她和信访局的最高奖赏，因为信访局是老百姓的一个办事处，她是老百姓的办事人。

共产党员是人民的公仆，为人民服务是共产党员的义务，这是伟人的一句名言，也是__这位老百姓的“办事人”用她的满腔热情反复实践着的真理。她再一次告诉人们，曾经有过的平凡也许会被时间默默地带走，然而从平凡中折射出的伟大都必将注入永恒。因为“德厚者流光”，只有美德才是高尚者光彩照人的永远!