区建设局局长个人先进事迹材料

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牢记职责不辱使命做一名称职的人大代表

我先后担任四届县人大代表、二届市人大代表，十几年的代表工作，是十分厚重而有价值的人生经历，值得一生珍惜。真心诚意代百姓说话，仗义执言；实实在在为百姓办事，排忧解难，用强烈的责任感和使命感行使权力、履行职责，把百姓的愿望变成政府的行动，已经成为我一直坚持的信念和追求。

一、承载人民厚望，反映社情民意，做人民群众的知心人

人民选我当代表，我当代表为人民。代表是人民群众按法律程序选的，是人民群众利益和意志的代言人，是人民行使国家权力的实际承担者，要求代表必须把维护人民群众的利益作为心中至高无上的行为坐标，作为履行职务的出发点和落脚点。及时反映群众呼声和愿望，是人民代表最基本的职责。

我深入选区进行调研，并结合本职工作每年都提出一些事关群众利益的意见和建议。2002年冬，××许多居民对住宅小区物业管理混乱、服务不到位只收费、公用设施损坏长期不维修、收费不给正规票据，甚至打人骂人野蛮收费等问题反响强烈。我与四名人大代表经过认真调查走访，掌握了真实情况，向人大常委会提出了《关于规范城镇住宅物业管理的建议》，用相关法规和调查数据提出部分物业公司把立足点放在收费养人承包盈利，而不是为居民服务上，是原则性错误，提出四点整改意见。并在第二年为制定《哈尔滨市物业管理条例》提出三个方面的修改意见，使其更加明确具体，具有可操作性，从而使住宅小区物业管理有所遵循，有了很大改善。

我长期在农村工作，许多建议是围绕“三农”提出的。市十一届六次会议前，根据全市大型农机具呈明显下降趋势，中小型农机具受性能、质量、价格制约，也未能广泛运用的实际情况，联名提出了《进一步重视农机化生产、适应入世挑战》的建议，建议政府适当加大投入，重点围绕结构调整，健全和完善农机技术推广体系，推动农机科技成果的开发转化，大力扶持股份合作制和私营农机服务机制的规模发展。得到政府有关部门高度重视，市农机局专门派出调研组，调整了补贴相关政策，农村农机化水平探底回升。2001年2月市十一届五次会议上，我围绕《哈尔滨市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提出的《优化农业结构、增加农民收入》的建议，被列为大会发言，着重提出发挥优势潜力，优化农业结构，发展绿色加特色农业，提高产业化经营，实行种养加一条龙，并为农民提供市场信息服务，加大基础设施投入，通过提高科技含量和抗灾能力增加农民收入，用卓有成效的具体措施缩小剪刀差等方面的意见，受到广泛认同。

为保证质量，我每次提出建议和意见之前都深入选区进行调研，多是围绕事关全局和长远，群众关注度高的事件。近两年来，我先后提出了《关于加大农业防灾基础设施投入的建议》、《关于加强全市酒类市场管理的建议》、《关于松北、××区公共交通问题的建议》、《关于尽快将松北、××区纳入全市城市建设总体规划，统一安排重点工作项目》的建议以及涉及“三农”、环保、城市建设等方面的建议和意见十几项。先后写出了《新时期农机化发展方面与工作重点》、《耕地培肥工作探讨》、《农村税费改革减轻了农民负担》、《加强县级财源建设的问题与对策》、《撤县建区后××城市规划建设标准定位》等调查报告供政府有关部门参考。这些建议和意见，凝聚着人民群众对政府的希望和信任，也蕴含着人大代表肩负重托，体察民情、反映民意、集中民智，架起党和政府联系群众的桥梁，协助政府工作当好助推器的责任意识。有些事情看似微不足道，实际是焦点、热点、难点问题，关系到党和政府与人民群众的关系，关系到改革发展和稳定大局。透过一些社会现象分析往往可以找出深刻的社会问题的本质。反过来讲，我们的建议和意见得到重视，问题得到解决，老百姓满意了，也更加激发了我们的履职热情。

合格的人大代表，首先要把自己的身心融入人民群众之中，热情而又执著，深入下去、反映上去，把百姓当做自己心中的一片天。我们的政府是人民的政府，为百姓做了许许多多的实事好事，百姓的赞扬声是主流。但也存在怨气和责骂。做为履职尽责的有效信号，不能不去正视和倾听。许多人寻求帮助，甚至有的下跪，情景让我难忘和震撼，让我感到肩上的责任。时代在进步，社会在发展，但有些时候政府的工作也存在与时展不和谐的音符。贫困农民的企盼，下岗职工的艰辛，含冤受辱者的悲痛，体现了人民群众生活的艰难复杂性，具体表达出民生疾苦和民想民怨。产生抱怨和责骂，除了经济基础、文化素质、社会矛盾因素之外，也应看到我们工作中的失误和不足。党和政府尽最大努力满足最广大人民群众利益，中央的亲民政策正是充分的体现。但是政府不可能满足每个人的需要和利益，作为人大代表在及时正确反馈的同时，更应该深刻反思这些矛盾的深层次根源，协助政府最大程序减轻这些群众的疾苦，排忧解难，这是代表的责任，也是工作的动力所在。

二、发挥表率作用，努力多办实事，做和谐社会的建设者

人大代表不仅仅反映民意，向政府提建议，监督“一府两院”的工作，更应自身发挥表率作用，做遵纪守法的模范，做群众致富的带头人，做为百姓办实事的身体力行者，在群众中树立良好形象。我们不是专职代表，结合自己本职，从一件件具体事做起开展代表工作，是十分有效的方法之一。代表工作不能追求轰轰烈烈，一定要干得扎扎实实，追求卓越却又从点滴做起，为群众解决实际问题，这是脚踏实地的与时俱进。

我2003年7月任××建设局局长，这提供了发挥代表作用与本职工作结合的平台，使我从更宽广的层面审视工作思路，研究工作目标和自身方位。重新编修城市建设规划和敲定新一年城市建设思路，我都多层面征求群众和专业人员意见，深入调研，选择群众急中急、难上难的问题作为工作重点和工程重点。上任之初，繁华小区几十户居民因开发商外逃，办不了工程竣验入户手续而上访，我与有关部门连续四次协调，由政府办出面，补办了相关手续，圆满解决了问题。滨兰小区由于动迁纠纷，工程三年未开工，几十户动迁居民无法回迁，我协调有关部门与法院配合，逐户做动迁户思想工作，化解矛盾，解决问题，使该工程今年得以全面复工，居民回迁有望。鸿祥小区居民黄景昌等人多次进京上访，去年通过直接对话，专人负责解决其实际困难，化解了矛盾。今年全区开展“两亮一安全”工程，我与建设局职工带头捐款，并承担了全区近四分之一的防盗门安装任务。一年多来建设系统处理了近百起各类投诉信访问题，没有了越级上访，被评为哈尔滨市文明单位标兵，今年被黑龙江日报民意调查评为“群众满意信得过单位”。

构建和谐社会需要各方面的全面和谐，人大代表立足本职岗位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终扎根于人民群众之中，做联系选民的有心人，通过经常的访谈活动，提高与选民接触的频率和深度，就能够了解群众想什么？盼什么？脚踏实地努力创造条件，解决群众迫切需要解决的问题，做和谐社会的建设者。

三、努力加强学习，不辱神圣使命，做称职的人大代表

十几年来，作为一名人大代表，我一直在学习探索如何才能当好代表。我认为除了仗义执言为民办实事的责任感和使命感之外，还应具备准确表达群众心声和意愿的能力，要有坚定的信念、风骨和立场。这样履行职务才能具有敏锐的洞察力，不偏离政治方向。

人大代表是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众根本利益的忠实代言人，必须把握时代的脉搏，找准自己的方位。这就要善于学习和思考。既要学政方针、法律法规，也要学习人大业务知识，掌握执行代表职务的方式方法，学习其他代表的先进事迹，见贤思齐，借鉴提高。

人大代表受到群众尊重、拥护，享有威信，必须心系群众，知其需，解其盼，有排忧解难的能力。我在倾听群众呼声中，注意围绕重大事项、难点热点选择调研题目，提出意见建议。深入群众，心中装着他们的疾苦，用身体力行体验感受；才能写出有质量的百姓心声。提建议尤其要注意跳出小圈子从大局出发，并听取内行与专家的意见。

代表与劳模不同，不仅仅是一种荣誉，更有神圣使命和责任，履行职务要有较高的思想理论水平、政治水平和科学文化知识。多学习勤思考，才能不断提高参政、议政、督政能力，做好桥梁和纽带，代表人民行使好管理国家的权力，否则就难以胜任。所以我在积极参加各级人大组织的代表学习培训的同时，注重平时学习和积累，向书刊学习，向老代表学习，向人民群众学习，向专业人员学习。

四、认真行使职权，积极参加活动，当好代表小组的联络员

人大代表不仅是开会时的代表，而是365天全天候的。参加代表活动是最基本的要求。首先是保证出席会议，缺席就辜负了人民群众的重托和信任。充分行使代表权力，有效履职是通过参加活动体现的。既要重视对人大常委会和“一府两院”的工作报告的审议，投好每一张“神圣的一票”，更应该积极参加闭会期间代表活动，包括集中视察和小组活动，学习培训，监督评议，列席专门会议等，也包括个人执证视察，深入选民座谈对话，调查研究等活动。

我认为，代表的权力意识和责任意识的统一，是履行职务的思想基础。这两个意识淡漠，必然导致实效不佳，质量不高，无功无为，成为“吃饭代表”、“举手代表”、“闷葫芦”、“应声虫”。代表责任决非开会时举举手、画画圈，而是承载人民群众深切厚望，肩负宪法赋予的神圣使命。首先要敢讲真话实话，倾听群众呼声，不能闭目塞听；维护群众利益，不能麻木不仁。否则就是失职，就会失去信任。多年来凡是人大组织的活动我都积极参加，凡是人大各种会议都积极发言，凡是群众关心的热点难点问题都积极反映。而且作为代表小组秘书，积极做好联络员工作，在人大常委会支持下，制定年度代表小组活动方案，组织代表向有关部门提出工作意见，通过反映群众呼声，解决实际问题，密切与人民群众联系，上下沟通，建言献策，并及时以书面形式向人大汇报活动情况。

人大代表也应该有激励和约束机制。我在履职时注意防止两个极端，一是不作不发言不提建议意见，甚至不参加会议和活动的挂名代表，决不把听报告说成受教育；二是不作乱作为代表，找准方位。有人把代表看作是政治资本和政治荣誉，脱离群众，找不准在政府与人民群众之间的位置，监督员成了吹鼓手，听证会成了代言人，评功摆好。还有的个人干涉司法和政府行政工作，变建议为指责，变询问为刁难，甚至谋求私利违纪违法，严重损害人民代表的形象。

作为一名人大代表，我做了一些应尽职责的工作，但做得很不够。对人民的信任和组织给的荣誉我很感激，所做的一点工作群众满意认可我很欣慰。我将牢记自己的责任，永远扎根人民群众之中，继续努力做一名称职的人大代表。