党员先进事迹：一腔热忱暖民心

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一双剑眉，闪动坚毅；一双善眼，透着慈祥。

主管信访工作13个春秋的北京市昌平区纪委常委沈长瑞，一直把鲁迅先生的两句诗作为座右铭：“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”。对歪风邪气，他毫不退缩；对上访群众，他满腔热情。13年来，沈长瑞阅批信访举报6814件，接待来访2671人次，参与查处了信访案件564件，为国家和集体挽回直接经济损失649．8万元。

“信访工作是一门科学，也是一门艺术”

1994年1月，北京市昌平区纪委新来了位主管信访工作的常委。这个大高个的到来，使得信访室一下子忙碌了起来。在做了一番认真的调研之后，沈长瑞开始了大刀阔斧的改革创新：

变“转办为主”为“多查少转”：沈长瑞发现，抄转的举报信往往是转到被举报者的主管单位，简单的抄抄转转只能转移矛盾，只有根据情况多查少转、直查快办，深入实际解决问题，才能起到“灭火器”的作用。

变“进门就接访”为“先谈心后接访”：沈长瑞发现进门就接访的效果并不好，不少举报人想反映的问题和举报信所写的并不是一回事儿。他发明了一套“红蓝铅笔法”：一封举报信，上面往往有十几条举报的内容，经得起推敲的用蓝笔勾上；属于道听途说的内容则用红笔划掉。

变“上访”为“家访”：主动登门到举报人家中了解情况，往往能产生意想不到的效果。1997年的2月，原昌平区纪委信访室副主任王建新就曾和沈长瑞冒着鹅毛大雪，走了3个小时11公里的雪路，来到举报人家中“家访”。举报人感动得流下了热泪。

变“小范围答复”为“公开答复、典型案件公开曝光”。沈长瑞认为，信访举报案件涉及面广，群众关注，如果不把结果告知公众，就容易导致不明真相者的误解。因此，每次结案，他都要召集一定范围的公开答复会，为蒙受不白之冤的干部洗冤，将贪赃枉法干部的典型案件曝光，以示警戒。

“不放过一个坏人，不冤枉一个好人”

有人说纪检监察干部是“铁面”，但有多少人想过，对于他们来说，要做到秉公执纪，就要突破人情关、关系网，还要顶住各方面的对抗甚至恐吓威胁。沈长瑞曾经算过一笔账，在他查办处理的干部中，差不多有1／3是熟人。2000年11月，有人举报昌平区某局党委副书记利用职权，侵占公共财物。被举报者一看查处案子的是沈长瑞，就说：“咱俩这么熟，你睁只眼闭只眼算了！”但老沈却不徇私情，最后此人受到被开除党籍处分。

查办案件是件得罪人的事儿，如果经不住威逼恐吓就很可能望而却步。昌平某镇的一个村支书，仗着自己关系硬，威胁接到举报来调查他的沈长瑞：“我的朋友多，找我的都是开顶级轿车来的，你办不了我！”沈长瑞针锋相对：“我不管你认识谁，有了问题就得查！”沈长瑞顶住压力，不畏困难，严肃查处了这个村支书的问题，30万不正当收入被及时追回。

每一个受到举报的干部都会说自己是冤枉的，拼命为自己开脱。沈长瑞为了使查办的案件经得住推敲，还自创了一套“正反方辩论法”，每次查案，都由自己来当被调查者，同事来当查案人，互相辩驳。如果他把同事驳得哑口无言，说明取证不到位，还得继续调查取证；反之则说明证据确凿，可以结案。

正是凭着这股“不放过一个坏人，不冤枉一个好人”的认真劲儿，老沈对每一个案子都做到明察秋毫。1995年上半年，有群众反映昌平某执法部门的一名干部向施工单位索要电视机。老沈在调查中发现，电视机是施工单位主动给的，于是向举报人做了耐心细致的解释。但细心的他在调查中从一张发票中看出了问题，发现这名干部外出学习时曾经编造了丢钱假案，为国家挽回两万元的经济损失，此人也受到了留党察看、行政降职处分。

有些信访案件，情况比较复杂，一时难以查清。是让被举报人换个地方不了了之，还是彻底查清，考验着沈长瑞的勇气。2004年的一段时间，在昌平城区的大街小巷，白花花地落下了几万张举报信，全是反映昌平区殡仪馆馆长何忠林的。当老沈带着联合调查组找到何忠林的时候，他愁眉苦脸地说：“这下我是跳进黄河也洗不清了！”老沈义正词严地回答道：“只要你行得正，就没什么可怕的！”调查组经过多方取证，发现是因为何忠林接手亏损的殡仪馆后进行了大刀阔斧的改革，断了一些人的不法“财路”，才遭到了恶意的诬陷中伤。在调查过程中，主管单位曾想把何忠林调走，以息事宁人。但沈长瑞在区领导的支持下，坚持把案子查了个水落石出，为何忠林洗清了冤屈。

13年来，沈长瑞带队查处的489个案件中，有47个严重违纪的党员干部受到党纪政纪处分，对74个犯有一般错误的党员干部给予批评教育，并为392个被错告、诬告的同志正了名，无一件受到“缠访”或申诉。

“啥也不图，就图老百姓有个舒心的笑脸”

在沈长瑞的办公桌上，常年摆着康泰克、感冒冲剂等常用药。这可不是为他自己准备的，而是给那些来上访举报的群众准备的。他常说：“老百姓办件事情不容易，不到万不得已，也不会从偏远的小山村跑到城里来上访，一旦上访，就不能让他们在外面等着。大冷天，等的过程是什么滋味啊！”

为了让群众少等着，13年来，沈长瑞雷打不动地每天早晨6点就到办公室接访，一直忙活到晚上10点半才回家。在他眼里，“信访是老百姓和政府直接沟通的窗口，百姓在这里能够说说心里话，诉诉心中的苦，千万得把这扇窗好好开着。”为了开好这扇窗，沈长瑞接访时不是把信上反映的问题简单处理完就行了，而是向前延伸一步，力求让群众做到完全满意。

1995年的冬天，沈长瑞接到一封检举信，揭发某领导干部曾从下属单位敬老院“借”走了5000元用于个人买房，长期不还。老沈很快就根据举报线索找到了这名干部，当事人主动承认了错误，迅速地退还了“借款”。这个案子本来到此应该结束了，但当沈长瑞拿着追缴回来的5000元钱交给敬老院院长于素琴时，她却高兴不起来。老沈一追问，原来于素琴因为催要借款的事得罪了那位领导干部，因此副科级待遇被耽误了三年。老沈听罢立即找到了乡领导，多次协调商量，终于为于素琴落实了待遇。

有一对北部山区来的老夫妇，大接访的时候找到沈长瑞，反映找镇政府盖章长期没有人受理。这件事本来不在沈长瑞的管辖范围内，但他把为百姓办事作为自己的天职，专门给镇长打了电话。当镇长亲自上门到老人家盖章时，两位老人感动得给沈长瑞打来电话：“没想到您对我们反映的问题这么上心，太谢谢了！”

不仅上访群众的事要管，连受了处分的干部有了麻烦，沈长瑞也热情地帮忙。一名正处级干部受处分后，向老沈提出自己买板蓝根籽有困难。老沈二话不说，主动帮他联系药材公司，亲自给他送过去。“这不，前天刚给我打电话，汇报板蓝根的长势情况呢！”老沈自豪地告诉我们，绝大多数和他打过交道的人，不论是举报者还是被举报者，都成了他的朋友。

为了让群众满意，老沈吃了不少苦，受了不少委屈。1999年4月，他带调查组到原燕丹乡某村处理问题，个别提出无理要求的人带着20多个亲属围攻调查组并扬言：“不答应我们的条件，就把姓沈的脑袋砸烂！”有的把滚烫的茶水泼到了老沈的脸上，有的用伞尖在老沈和其他两位工作人员的身上乱扎。经过一番周旋，老沈机智地平息了混乱，说服了不明真相的群众。当他回家后，老伴发现衬衫的纽扣都已经被扯掉，身上青一块紫一块的伤痕，不禁哭着问：“老沈啊老沈，你这么没日没夜拼死拼活地干，图个啥呀？！”

老沈笑着回答：“我啥也不图，就图老百姓有一个舒心的笑脸。看到他们的笑脸，我就打心眼儿里高兴，就会有一种无比的成就感和自豪感！”