法院院长记功事迹

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勤政务实谱新篇

－－记×××县人民法院党组书记、院长×××公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

2002年底，时任×××市中级人民法院立案庭庭长的×××服从组织安排，到×××法院工作。2003年2月，他高票当选×××县人民法院院长，2004年2月，他在县人大会上作的×××县人民法院2003年工作报告获高票通过。两个高票，充分体现了人民群众对×××法院这位新院长的认可与褒奖。

近年来，×××法院发生了巨大变化：绿色、亮丽的干警宿舍小区和现代化、高标准的审判办公大楼成功建成并入住，办公、住宿条件一跃为全市基层法院一流；队伍建设取得明显成效，队伍士气蓬勃向上，先后有多名干警受到省、市、县表彰奖励，并首次夺得“政法队伍建设流动红旗”；内部管理健全规范，司法改革深入推进，高效运转的审判工作机制逐步形成；案件质量效率全面提高，司法为民工作卓有成效开展，群众满意度不断上升……×××法院的变化得到了上级法院和地方党政及人民群众的充分肯定和称赞，2003年以来先后被评为“全市人民调解工作先进集体”、“全市涉诉上访专项审判工作先进集体”、“×××县维护社会稳定工作先进集体”、“全市综合治理模范单位”、“全省法院审判公开工作先进集体”、“全省法院两庭建设先进集体”。

凝聚人心谋发展

×××上任时，×××法院虽然有前几届领导班子打下的一定基础，但仍面临着诸多矛盾和困难:干警违法违纪屡禁不止，队伍社会形象急待进一步改善；迁建工程全面铺开，资金缺口巨大；审判、执行工作质量和效率尚需要进一步提高等。这此矛盾和困难让很多人看不到法院的希望，特别是整体迁建工程如一重大山横亘在全院干警面前，难以攀越，部分干警因此悲观失望，对法院前途没有信心。能否克服眼前困难，特别是法院整体迁建工程的巨大困难，谋求×××法院新出路，实现新发展，上级法院、地方党政领导、人民群众和全院干警均在期待。面对这种形势，×××明白只有迎难而上，绝无退路可言。

为了寻求×××法院发展方向，作好新班子的工作决策，×××院长不辞劳苦，用大量时间进行调查研究，很快就摸清了×××法院的基本情况，在调查研究的基础上有针对性地提出了“审判重服务、队伍强素质、改革谋发展、迁建促升位”的整体工作思路。光有正确工作思路还不行，还必须凝聚起人心，众志成城，共同攻艰破难。×××院长主持召开了全院干警参加的动员大会，对工作思路进行了全面阐述，对干警进行了全面动员，他在会上说：“我是来与大家一道吃苦，绝不是为了享乐，要享乐，我就留在中级法院不来了！”，掷地有声的话，更主要是刘院长在与干警们几个月相处中处处表现出的率先垂范、勤政务实的工作作风赢得了干警们的信任。明晰的工作思路让期待中的干警们看到了×××法院的希望和方向，干警精神得到振奋，人心得到凝聚，×××法院士气空前高涨。由于全院干警的积极参与和大力支持，工作思路得到较好贯彻执行，短时间内×××法院各项工作就走上了健康有序的发展轨道。

锐意改革勤开拓

×××院长在调研中听到各方反映意见最多的是诉讼秩序混乱、办案上利益驱动等问题，他经过认真思考，发现问题症结在于旧的管理制度出于原有院情，激励有余，规范约束不够。针对这一“病因”，他认为必须通过改革，在管理和制度建设上动“大手术”，随即在全院推行了多项改革。

众多改革中引人瞩目的地方主要体现在四个方面：一是奖惩激励相结合，完善行政管理制度。经他亲自主持讨论、研究，先后修订完善了岗位目标管理办法、车辆管理办法、业务庭室受案范围规定等行政管理制度及审判工作管理制度，坚持用科学的制度管人。岗位目标管理办法等制度将严格管理与奖惩激励相结合，在规范管理的基础上合理调动干警工作积极性，使多办案、快办案、办好案蔚然成风。车辆管理、案件受案范围等制度及时有力解决了警车乱停放、办案秩序混乱等社会反映不好的问题，从细小处改善和提高了法院形象。在完善管理制度上，×××院长注意平衡不同岗位利益差异，充分调动干警工作积极主动性和创造性。针对法庭工作条件艰苦，待遇不高，人心不稳的情况，他力排众议，果断在待遇上大幅度向法庭干警倾斜，受到法庭干警欢迎，有力稳定了法庭干警人心。二是教育与预防并重，强化纪律监督制度。他先后在全院推行了中层干部诫免谈话制度、违纪干警待岗学习制度、执法监督员聘任制度等，并全面修订和落实党风廉政建设责任制度，推行干警违纪院领导问责制度，遏制了队伍和工作中的不良现象，促进了队伍素质的提高和各项工作的良性开展。《×××日报》、《人民法院报》先后对这些纪律监督举措予以了报道。三是质量与效率相兼顾，优化审判运行机制。他从完善立案工作入手，积极探索审判流程管理机制建设，同时修订案件质量评查制度，有效加强了案件质量效率监督；他以分权制衡为目标，对执行工作进行了积极改革，完善了执行工作机制，增强了执行工作透明度，加大了执行力度；围绕“公正效率”司法主题，他还积极开展民事案件速裁程序、刑事案件普通程序简易审等改革，大力提高审判效率。四是以便民利民为宗旨，细化司法为民工作。他结合×××法院工作实际完善了信访工作机制，设立了专门的信访接待室，实行院长接待日制度，亲自接待群众，竭诚为群众排忧解难；从健全法庭值班制度等细小工作做起，加强人民法庭建设，全心全意为人民群众提供优质高效司法服务；在全县偏远乡镇设立便民立案联系点，坚持巡回审案制度，极大方便群众诉讼。为了在最短时间内维护胜诉当事人的合法权益，他还亲自主持研究执行案件，与执行人员一道逐案制定执行方案，切实加大执行工作力度。这些实实在在的工作受到了群众的欢迎，得到上级法院充分肯定。随着改革的深入，工作机制不断完善，干警积极性得到调动，潜力得到进一步发挥，×××法院各项工作显现出极强生机和活力。

身体力行带队伍

一个单位工作好坏，队伍素质是关键。因此×××任院长以来，思考最多、抓得最多的都是队伍建设。

×××院长上任就作出“四不放过，四个坚决”的表态，即：抓住对群众冷硬横推的典型人不放过，发现法院干警参与经营服务、娱乐场所或为其提供保护伞的典型事不放过，查办久拖不决、久拖不执的典型案不放过，查处请吃、请喝、办“三案”、搞“三乱”的典型问题不放过；对违纪违法行为坚决顶格处理，对错误裁判坚决依法纠正，对不适合做法院工作的人予以坚决清退，对涉嫌犯罪者坚决移送追究相应法律责任。因此，他在查处损害法院形象的干警违法违纪问题上毫不手软。仅在2003年政法队伍教育整顿期间，他先后对4名违纪干警进行了公开严肃处理，其中3人被记大过，在队伍建设上起到了极好的警示作用。在从严查处违纪行为的同时，他还真心实意地教育挽救犯错误的同志。2003年，在给予4名违纪干警严肃纪律处分后，×××院长没有简单查处了事，而是分别找4名干警谈心、交流思想，帮助他们认识自己行为的错误，分析根源，鼓励他们从哪摔倒就从哪爬起来。同时告诉他们，个人或家庭有什么困难，可随时找他和组织，组织和他一定会尽力帮助解决，绝不要再做违法违纪的事。朴实话语情真意切，让违纪干警倍受感动，都表示要吸取教训，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，不负刘院长的教育帮助。4名违纪干警中有2人按制度被责令待岗学习，在这2名同志待岗学习期间，×××院长仍把他们记挂在心间，又多次去看望他们，了解他们学习情况，鼓励他们。现在4名干警均已回岗位工作，表现良好。用其中一名干警的话说：“刘院长在我们最需要关怀的时候没有放弃我们，我们更不能放弃自己，那样就对不住刘院长的一番苦心”。

×××院长在“言传”的同时，注意“身教”。他多次带头为计生三结合帮扶贫困农户捐款，数次慰问贫弱当事人……他的行为影响了感召了全院干警，广大干警自觉以他为榜样，大兴爱民、利民、便民之事，司法为民工作在×××法院如火如荼开展，有力增进了干警与人民群众的感情，拉近了距离，促进了干警良好作风的树立，提升了法院形象。一上任他就在全院干警大会上作出“向我看齐，对我监督”承诺，要干警做的，自己先做好，要干警不做的，自己先不做。在党员先锋工程活动中，他还发出致全院干警的公开信，请全院干警对他进行监督。他是这样说的，也是这样做的，从上、下班这点小事就可体现。每天他均准时上班，从不迟到，总是最后一个离开办公室。他家在×××，每周星期一他都要早早起床，为的是在八点正准时赶到办公室，星期一到星期五没有特殊事情从不回家，即使回家也是下午下班后才走，第二公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!天早上八点之前又准时回来上班，自觉与普通干警一样坚守岗位。一次身体力行的行动胜过千言万语的说教，他的行动有力鞭策了原来上班爱迟到、早退的干警，用他们的话说：“纪律遵守上，刘院长都可带头做到，我们就更应做到”。为了让干警业余时间远离牌桌，多参加健康文娱活动，他带头参加篮球比赛，与干警们打成一片，在他的影响下，×××法院篮球队伍不断壮大，干警体育热情得到调动，在首次县级机关运动会中，取得较好名次。

干警们都说刘院长是个热心人，爱帮忙。只要是自己干警的事，不管是工作内，还是工作外，只要找到他，他总是当作自己的事，乐意帮忙。干警×××儿子2003年考大学，因他认识人多，录取的时候，找他帮忙，他二话没说，人上托人帮助联系；干警××夫妻两地分居，妻子在外地工作，为调动妻子工作，找他帮忙，他多次到县委给分管副书记、组织部长汇报，积极做工作……×××院长格外关心、尊敬老同志。不管是在职的老同志，还是离职、退休的老同志，逢年过节，他总要到家中去看望慰问；生病住院，他总是第一个到床前问候；哪位老同志家中有困难，他总要亲自过问，积极帮助解决。2004年9月，×××法院原老院长×××同志去世，因长期治病，家中欠下较多债务，遗孀生活困难。×××院长知道情况后，立即给县委写报告，并亲自到县委找有关领导汇报，请求妥善解决。在他的努力下，县委专门召开相关部门参加的协调会，对××同志生病留下的债务和遗孀生活困难问题予以了较好解决。提起这事，袁生洪同志的遗孀和子女就感激不已。一枝一叶总关情，这些细微的点滴小事让干警们深深感动。

殚精竭虑抓迁建

2004年10月13日，是×××法院搬“新家”的日子。此前的法院办公房是上世纪50年代修建的两层竹木结构楼房，陈旧落后、场地狭小，没有象样的审判庭。原省高院副院长、现最高人民法院副院长×××到×××法院考察时曾感叹说“×××法院办公条件仅好于三州地区个别法院”。而现在的新审判办公大楼矗立在县城新区，造型独特、布局合理，建筑面积近7000平方米，办公室、审判法庭，会议室、阅览室、党员活动室等一应俱全，统一购置了法台、法椅、办公桌、资料柜，办公室设施整齐划一，审判法庭庄重肃穆。整幢大楼庄严宏伟，已成为×××县标志性建筑之一。凡到过新法院的人均啧啧称赞不已，兄弟法院和县级单位相继前来参观学习。两相对比，干警们感慨不已，都说新审判办公大楼能顺利建成并使用，应该感谢我们的刘院长，没有他的辛苦工作，就没有今天的新法院。

×××上任时，干警们期盼了多年的法院迁建工程刚刚上马铺开摊子，工程预计投资近千万，可×××是有名的财政赤字县，财政支付能力较低，对法院迁建工程支持力度有限，一切均要靠法院自身努力。在这种情况下，很多干警对迁建工程没有信心，怀疑将会修成“胡子工程”。×××清楚知道迁建工程是自己工作中的一个最大难题，面对落后工作环境的压力，面对组织的信任、干警们的期盼，他深信“发展才是硬道理”，没有畏难和退缩。他刚接手迁建工程，就碰到法院无法及时支付工程款，建筑方停止施工的问题。他主动与建筑方进行磋商，并多方筹措了部分工程款支付给建筑方，以诚恳、信用的态度使问题得到较快解决。此后，为了保证工程资金的按期拨付，防止类似问题再发生，×××院长办法没有少想，一段时间食不甘味，夜不能寐。为节资增收，他严格坚持“一支笔”审批制度，压缩各种开支，日常接待、应酬等一切从俭，不必要的开支能省就省。他乘坐的红旗轿车用了6年多时间，超负荷运行，一直靠维修着使用，以致后来连修理厂都觉得没有维修价值，建议买辆新车。办公室准备好购车款就等他批准，可他考虑到购车的钱不是个小数目，用到工程上可以解决很多困难，一直未同意。直到后来红旗车彻底“罢工”，才不得不考虑买新车。买新车时，办公室考虑到车子是院长在用，事关单位形象，建议一次到位，买辆30万元以上“有档次”的车。他在研究这个建议时，再次犹豫了，最终认为工程是头等大事，车子可以坐就行了，拍板决定在卖红旗车所得的5万元钱基础上添点钱购买了一辆12万元的普通警车。至今，他坐的车，在全市基层法院和县级机关中“档次”都算低的。通过他的努力，法院硬是从紧张的经费中挤出了上百万元用于建修，保证了工程进度。在内部节资增收的同时，他还多方筹措资金，其中付出的精力和经历的艰辛常人难以理解。为了从银行借款，他亲自在市、县银行之间来回奔波，让县银行的几位领导甚为感动，积极帮助向上请示汇报、做工作，让法院在最短时间内拿到了贷款。为了向上级计划部门争取专项资金，国家、省、市计划部门他不知跑了多少次，那段时间正是全国“非典”病魔肆虐的时候，可为了争取资金，他全然不顾。他不达目的誓不罢休的精神最终打动了国家、省、市计划部门，他们通过认真审查，给予了×××法院200万国债资金支持。知道这个好消息后，全院干警都为之高兴。

自任×××法院院长以来，迁建工程是×××院长最费心的事，每周上班，大部分时间是在工地度过。只要工地有事，即使是周末节假日，他也要立即从×××赶到工地处理。开会、出差回来，他第一件事也是到工地，只有看到工程在按进度进行，他才放得下心。这些都只为一个目的，让×××法院早日有个“新家”。一度时间内，他累得体重直线下降，妻子没有少担心，曾劝他“公家的事，何必那样玩命”。可他却说：“既然我当了这个院长，我就要负起这个责任”。在工地，刘院长总是有用不完的精力、使不完的劲，可离开工地，他常感到困和累，他曾说：“工程完工，我一定要好好休息两个星期”。而干警们都说：“修办公大楼，刘院长太辛苦了，就是休息两个月，我们也没有意见”。现在工程已完工，×××法院也搬进了“新家”，但我们没有看到刘院长休息一天，只看到他继续操劳的身影。

现在×××法院舒适的人居环境、一流的办公条件令人羡慕，各种赞誉纷至沓来。有人向×××院长表示祝贺，说：“工程完工了，今后×××法院的工作就好做了”，可×××院长却说：“这仅是万丈高楼的第一步，×××法院还有很多艰苦细致工作要做”。古有夸父追日的美好传说，×××院长就是×××法院的“夸父”，他有着自己心中的“太阳”，但他与远古夸父不同的是，他心中的“太阳”，在他的不懈“追逐”下，一定会达到和实现。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们相信，在×××院长的领导下，×××法院一定会以迁建为新起点，铸就辉煌业绩，迎来美好明天!