财政局局长事迹

时间:2022-11-05 03:19:00

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财政局局长事迹

二十春秋财政

记县人民政府助理调研员、财政局局长

在市财政系统,有一位有口皆碑的局长,他持重但绝不保守,公务员之家,全国公务员公同的天地严谨但绝不刻板,多谋善断但绝不独断专行手握一县财政大权,但始终保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风,绝不妄自尊大,徇私弄权;再大的困难面前,他的脸上从来没有过颓废和沮丧,有的只是刚毅和战胜困难的信心和决心;他勤奋敬业,凡事既以身作则,率先垂范,亲力亲为,又善于调动多方积极性,团结协作,共同努力;他带领全县财政系统干部职工,锐意改革,不断创新,克服了一个又一个困难,渡过了一个又一个难关。整整二十年,他情系财政兴衰,在财政战线上摸爬滚打,把人生最宝贵的年华无私地奉献给了财政事业,练就了一套驾驭全局的过硬本领,更带出了一支过硬的财政干部队伍。他说:“从事财政工作二十年,最大的感受只有两个字:难、累。在这二十年里,不敢说有多大成绩,但我可以自豪地说,我问心无愧。”他就是县财政局局长。

一手抓增收,一手抓节支,他是芷江发展的“理财人”

同志于年月调入县财政局工作,历任企财股副股长、副局长和局长。在多年的财政工作实践中,他运用在大学经济系学习的财政专业理论,结合实际,积累了丰富的理财经验,推动了财政事业的健康发展。

他注重将财政工作置于全县经济社会发展的大环境中,跳出单纯为抓财政而抓财政的圈子,提出了切合实际的理财思路:推进农业产业化,突出发展农业多种经营和农产品加工,稳固基础财源;推进山区工业化,突出发展工业支柱产业、重点企业和拳头产品,优化主体财源;推进农村城镇化,突出发展城镇第三产业,开发新兴财源;推进招商引资和项目带动,突出抓好基础设施建设,狠抓机遇财源。深入推进“加快发展聚财、强化征管聚财、规范审批聚财、市场运作聚财”工作举措,取得了明显成效。到年,全县财政总收入达万元,可用财力达万元,从年到年连续三年里,财政总收入平均增长率达,可用财力平均增长率达,这对于一个经济不发达的内陆地区农业县来说,实属不易。

他十分注重科学理财,努力提高财政运行质量。他说,财政工作是一个系统工程,需要社会各个方面的理解、关心和支持,否则,将一事无成。在他的倡导下,全县形成了全党抓财税、全民抓财税的良好氛围。制定了县人民政府与征收机关、县人民政府与乡镇、县人民政府与“四办”、征收机关与代征代扣代缴单位纵横结合的财税目标管理考核体系,调动了各个方面生财、聚财、理财的积极性。他常说,工资、社会保障和农业、教育等公共事业,事关人民群众的切身利益、事关改革发展稳定大局,是财政保障的重点。在实际工作中,他按照“量入为出、量力而行”的原则,集中有限财力,对事关政权建设、农业、科技、教育、环保等重点支出项目,实行财政倾斜。在同志担任局长期间,县工资发放力度始终处于全市上游水平,对计生事业的投入处于全市领先地位,社保基金积累占据全市半壁江山。从年月起建立“工资专户”,全面实行了县乡全额行政事业单位和离退休人员工资银行统发,保障了基本工资发放到位,并于年为乡镇解决资金万元,补发了乡镇干部历年欠发工资。针对农村税费改革后乡镇普遍存在的站所经费难以到位,政府运转困难等问题,积极支持乡镇差额预算站所的财政补助经费上划县主管部门管理,并在县本级财政预算中调整支出结构压减运转经费,每年为乡镇增加财力补助余万元,增强了乡镇财政实力,乡镇财政得以稳步健康发展。

为化解财政风险,增强财政偿债能力,他从年开始,积极主张建立偿债准备金制度,到目前全县积累偿债准备金近万元。近年来,他采取“上争、内聚、外引”等方式,积极筹措资金,推动乡镇消赤减债工作。年至年,共消化乡镇债务万元,特别是年农金会和年城信社清理整顿后,全县新增了余万元的巨额债务,他与其他同志一道,千方百计筹措资金,至年止,累计消化了包括农金会、城信社借款在内的县级财政历史债务余万元。为财政摆脱困境,走出低谷,步入良性循环,打下了坚实的基础。

创新管理机制,推进财政改革,他是县委政府的“好参谋”

纵观同志二十年的财政工作、特别是十余年担任领导职务的工作历程,正是一个不断创新管理机制,以改革促进财政摆脱困境的历程,认真为县委、政府当好参谋,推动了财政工作顺利开展。

他率先实行“分灶”吃饭,破县乡财政体制“坚冰”。年,时任县财政局副局长的同志分管农税工作,针对县乡财政体制不顺,乡镇发展经济、增收节支积极性不高,等靠要思想严重的现象,他深入基层调查研究,多方考察论证,率先向县委政府提出了推行乡镇财政管理体制改革的设想,建议按照一级政府一级财政的原则,合理界定县乡两级事权和财权,率先在全市实行以“划分税种、核定收支、定额上解和补贴、自求平衡”的乡镇财政管理体制改革,充分调动了县乡两级理财积极性。仅当年全县就实现财政收入万元,比上年增长,增幅创历史新高。年,县财政运行十分艰难,财政资金供求矛盾十分突出,财政发展步履维艰,当年月,受命于危难之际,勇挑局长重担。为缓解财政收支压力,他在前一轮乡镇财政体制改革的基础上,积极推行“零基预算”管理改革,不断完善县乡财政管理体制,形成了较为规范的财政管理模式,各县市均前来考察学习,推动了全市乡镇财政体制创新。

他稳步实施系列财政改革,财政管理逐步实现了规范化。为解决财政收支矛盾,统筹预算内外资金,增强财政实力,年出台了《综合财政预算管理暂行办法》,推行了综合财政预算改革。年,在县本级实行收费征管体制和综合财政预算改革,进一步规范了预算外资金管理。年把预算外资金管理延伸到乡镇,在乡镇推行“两无一统”管理模式。年以“收支两条线”改革为主线,出台了《非税收入管理暂行办法》,完成了预算外资金管理向非税收入管理的平稳过渡。通过一系列改革,每年为财政增加可用财力都在万元以上。年开始推行政府采购改革,三年共完成政府采购万元,节约资金累计近万元,每年的节支率均在以上。年他在全县试点、年全面铺开了会计集中核算改革,目前纳入会计集中核算的行政事业单位达个,建帐套,规范了会计核算行为,提高了会计信息质量。年,针对公费医疗经费年年超支,入不敷出的问题,大胆推行公费医疗住院费用医院承包管理办法,不但扭转了公费医疗经费超支的难点,而且每年节约公费医疗经费余万元。年,他积极推行木材特产税“税费同征”征管办法,木材特产税从每年余万元增长到每年多万元,增长率在以上。年初,他深入基层调查研究,广泛征求意见,提出了“集体参保、退一补一、多方负担”的财政差额预算单位参保模式,将起到既扩大养老保险参保面,保证基金足额征缴,又破解差额预算单位参保这一长期拖而不决的难题,解决参保单位人员的后顾之忧的目的。

他精心组织农村税费改革,切实减轻农民负担。年,为了积极稳妥推进农村税费改革,同志一方面统筹策划,精心组织,一方面亲自带领干部深入到村组农户,宣传农村税费改革政策,经过个多月的艰辛努力,使新农业税计税常产到户率达,农业税纳税登记签字率达,并于当年月底全面完成了农业税和附加的征收任务,每年为农民减负万元。为提高农税征管和机关工作效率,年在省厅和市局的大力支持下,他筹措资金余万元,在全县财政系统积极推行了农税征管信息化和局域网建设,实现了县乡信息共享,再次成为全市第一家。

健全制度,强化内部管理,他是财政系统的优秀“当家人”

接触过同志的人普遍都有一种感觉,此人很“精”。的确,身为财政局长,他够“精”的,但这种“精”,是精在依法理财、科学理财、民主理财上。

他说,管理出效益。在严格队伍管理、促进干部转变作风方面,他在县里是有名的。他强调财政干部队伍要“内强素质、外树形象”,努力创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关,注重全面提高财政干部政治素质和依法行政水平,牢固树立财政服务经济、服务改革与发展的大局观念,经常开展勤政廉政和职业道德教育,造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。他经常要求财政干部要“对上多争取,对外多联系,对下多鼓励,对内多通气”,时刻想着群众,无论财政改革措施的制定,还是财政政策的实施,都要时刻将人民群众的利益放在首位,以服务促进改革和管理,在改革和管理中强化服务。年,县财政局在全县行风评议中名列前茅。

他说,制度出效益。以制度来约束人,从管理中出效益始终是他的工作理念。为了实现对财政工作的规范化管理,他先后制定了《工作规则》、《办事程序》、《专项资金管理办法》、《财政行政执法公示制度》、《财政行政执法违法和错案责任追究制度》、《政务公开制度》,、《干部管理暂行规定》、《机关管理制度》等规章制度,特别是县局机关和乡镇财政所的《年度目标管理责任制》,经过多年的逐步健全和完善,各股室、乡所各岗位职责清晰,目标明确,具有较强的可操作性,建立了完善的考核体系,形成了财政系统人人努力工作、个个争先创优的良好氛围。

同志带领一班人,真抓实干,辛勤耕耘,财政稳步发展、运行良好、硕果累累。年县财政局荣获市财税工作先进单位,-年连续年荣获县双文明目标管理先进单位、党风廉政建设先进单位、计划生育工作先进单位、先进基层党组织和社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。镇等个财政所先后被省财政厅、省人事厅授予“全省财政系统先进集体”荣誉称号,等个乡镇财政所被评为“市财政系统先进集体”,全县财政系统先后有多人次被省市授予财政系统先进个人,多人次受到县人民政府嘉奖、记功,涌现出全国财政系统先进个人这样的先进典型。同志本人次荣立三等功,年以来,次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员,次受到县人民政府嘉奖,年月荣获“市优秀理财能手”称号。