村党支部典型事迹

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“新化变了，旧貌换新颜，新化发展了，村民生活水平提高了！”到过嫩江县伊拉哈镇新化村的人都会发出这样的感慨。的确，新化村的发展日新月异，走进新化村，你感觉不到是在农村，一栋栋装修漂亮的砖瓦房，一道道整齐的砖院墙，一条条整洁干净的马路，道路两边绿树如荫，鲜花盛开，宛如世外桃源。在新化村，听得到鸡鸭鸣叫，声声犬吠，马儿嘶鸣，但你却看不到它们在马路上“闲逛”，只有不时驶过的小四轮和大马力机械才让你意识到，这是在农村，一个现代化的农村。

2004年末全村人均收入3600元，同比2003年末人均收入3600元递增了20%，而2005年末，又有了一个新的飞跃，全村社会总产值突破1900万元，人均收入超过4300元，同比2004年末又增长了19.4%。全村自来水入户率达60%以上，有线电视覆盖率达80%以上，程控电话遍布全村90%以上。新化村党支部先后被县委授予先进党支部和“奔小康红旗村党支部”、“五个好”村党支部荣誉称号；新化村还获得了省、市级“文明村标兵”称号。

天还是那片天，地还是那片地，人还是那些人，为什么新化村昨天和今天的对比如此强烈呢？人们在这个村的党支部找到了山村巨变的答案。

依托载体打牢党支部功底

新化村有3个自然屯，8个居民小组，856户，3076口人，人均耕地不足8亩，是伊拉哈镇最大的行政村之一。90年代后期，受土地少、农业科技含量低、自然灾害等多种因素的影响，农业发展越来越缓慢，村域经济、农民收入出现了滑坡倒退的现象。全村贫困户占总户数的60%以上，新化村因穷得叮当响而闻名全县。

1999年贾云龙在村民的期待中出任村党支部书记，他在第一次支部会议上动情地说：我们党支部成员，幸运的是有了为新化村百姓服务的机会，大家绝不能有任何的懈怠和偷闲。从今天起，我和大家一道带领群众，拔掉穷根，走上富裕之路。

面对村里的实际状况，新一届党支部班子上任后，真抓实干，为民想，为民做，尤其开展“三个代表”责任区活动以来，更是大胆创新，积极探索，确定了依托“三个代表”责任区有效载体，发挥党支部带党员、党员带农民的“双带”作用，帮助农民走快致富之路。

腰杆硬，要有真功夫。村党支部先打牢自身功底，在“三个代表”责任区活动上大做文章，做大文章。机制先行，一整套工作机制脱颖而出——“日抓落实、月抓推进、季汇报、半年小结、年终大结”，责任区活动犹如雨后春笋般轰轰烈烈开展起来。发扬民主，集思广益，是村党支部的另一个“法宝”。印发《新化村党支部开展“三个代表”责任区活动公开信》、召开座谈会、研讨会，支部讲、党员谈、群众提，一整套活动主题创造性地提出——“学三代、促三有、抓三争、十到户、评三星”。如今，党支部凝聚力增强了，战斗力提高了，党员人人争当“三星”（“科技致富标兵星”、“精神文明标兵星”、“为民服务标兵星”），先进性体现出来了，腰杆硬了，说话“好使”了；肩上有了责任，担子更重了；党员尽了义务，农民拍手称好。

彰显先进性。建档立卡，经常走访，是新化村党支部情系村民之举。几年来，党支部经常到困难家庭和有外出务工的家中进行走访，累计帮助村民解决生产生活等实际困难和问题千余件。村党支部还多方想办法拓宽村民增收渠道，积极带领村民发展外向型农业，在俄罗斯承包土地300公顷，签定8年合同，经济效益可观。

情系家乡如雁归。党支部的爱民之心，也使外出务工的党员富而思源，主动报答家乡。他们带回了新思想、新观念；带回了资金、新技术，既提高了农业科技含量，又促进了产业结构调整向深层次发展。目前，新化村有党员49名，建立了22个责任区，时刻践行着为村民办实事，办好事的宗旨。第11区党员孙忠信在大连开影楼富了，但没忘乡亲们，购买了新型农机具，以低于市场价格为村民服务；第17区入党积极分子王丽娟同样用打工挣来的钱买了六台电脑，免费为村民进行信息培训……一名党员就是一面旗帜。通过返乡党员引进资金、引进项目，极大地拉动了村经济增长，目前新化村耕地，高、优、特品种占90%以上，年增收60多万元。村民对党支部认可了，对党员更加信任了，由此奠定了新化村多渠道转移劳动力的坚实基础。

村党支部在先进性教育活动中，又紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，在党员干部中开展了以实施“五事”（干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事）工作制度为主要内容的实践活动，推动了先进性教育活动的扎实开展。为了更好地为群众服务，村党员干部变上访为下访，利用“三个代表”责任区活动，深入贫困户、问题户、军烈属、老干部家中，广泛征求他们对村干部、社会治安、生产生活、村容村貌建设的意见,并积极帮助他们解决实际困难，通过干部问事体察了民情；村党支部规定，村里有困难、有想法、有矛盾、有纠纷的群众可随时向党员干部或党支部以各种形式反映情况，对群众反映的情况，党员干部必须认真对待，及时向党支部和相关部门反映。党支部还建立了民情恳谈等制度，使群众说事成为制度化，通过群众说事了解了民意；在村党支部和村委会领导下，由村干部、党员代表、村民代表共同组成“议事会”，对反映涉及群众利益、社会经济发展的重大和疑难问题，集体研究决定，必要时召开村民代表大会。党支部通过集中议事广纳民言；党支部要求党员干部对群众提出的批评、意见、建议以及涉及群众切身利益的事情，要制定措施，落实责任人，限期完成,并将完成结果及时向群众通报，通过及时办事解决了民忧。党支部每月确定“评事日”，通报问事、说事、议事、办事情况，并对办理结果进行评议和测评。对群众满意率不高的，责成相关责任人继续办理，限期改正，直到群众满意为止，通过定期评事凝聚了民心。

通过实施“五事”工作制度，充分发挥了村党支部和党员干部的积极性、主动性和创造性，党员干部察民情、问民怨、解民忧、保民安、帮民富、连民心。2004年春，村民刘子君身患风湿性心脏病，家里非常困难，吃穿成问题，种地无钱，看病更难了，党支部成员伸出了解困的双手，替刘子君赊购化肥8袋，种子360斤，出劳力帮他种上了地，党员干部集资800元钱，让刘子君出去看病。同时，村里暂缓收取老刘的陈欠款，2005年，老刘的病基本痊愈了，承包田也喜获丰收，他主动还清了陈欠款。刘子君露出了笑容，逢人就说：“村干部的心里装着咱，为咱村民办实事。‘五事’制度给了我生活的希望”。

多渠道转移拓宽农民增收途径

农民富了，怎么再富？这是村党支部又再思考的问题。党支部组织“两委”成员坐下谈，出去考察，多方学习，逐步理清了帮民增收、带民致富的新思路——依靠多渠道转移本村富余劳动力，拉动村域经济快速发展，增加农民收入。

亲缘优势得天独厚。新化村村民的籍贯天南海北，亲缘、血缘联系十分广泛。村党支部便紧紧抓住这一有利条件，组织专人到外地参加各种劳务洽谈会、联谊会等，积极寻找推介本村劳动力到外地务工的一切机会；另一方面组织引导村民外出投亲靠友，摸清从业岗位情况，帮助分析就业前景。几年来，村党支部先后派出40多人次外出踏访、联系务工事宜，带回信息200余条。如今，在山东省文登市建立了著名的“新化一条街”。

掌握技能是关键。村党支部认识到外出务工没有一技之长将举步维艰，于是在春秋闲暇时节，主动与县、镇有关部门联系，对外出人员进行餐饮等10余项专项的业务培训，增大了外出人员就业机会。培训基地已累计培训1800多人次，帮助700余人实现外出务工的机会。同时，大力扶持劳务输出经纪人队伍，建立劳务输出网络，帮助掌握能人信息。这是新化村党支部的又一举措。目前新化村有名的经纪人27名，分布在省内外，组织、协调近千人次务工，形成了分布全面、行业全面、活动力强、就业率高的喜人局面。

维权维法是保障。改善外出务工环境，维护合法权益，这是村党支部帮助农民外出务工的又一着眼点。为此，建立了法律服务平台，进行普法培训，同时开展劳务输出回访、维权活动，极大地促进了富余劳动力的外出务工。截止目前，全村已转移富余劳动力1086人，占劳动力总数的65%，全村农民年增加收入500多万元，成为嫩江县乃至黑河市劳动力转移的典型村。在新化村的带动下，伊拉哈镇其他村的农民也积极外出务工，全镇劳动力转移达到5030人。

劳动力转移，使新化村迈上了一个新的发展台阶。

拓宽渠道促进农民增产增收

劳务输出拓宽了富路，为了让留守人员也参与致富队伍中，新化村党支部做起了黑土地上的文章来。决定利用有限的土地，搞特色种植。2003年党支部经过考察论证，和内蒙古赤峰市签订了白芸豆种植合同，一开始群众疑惑：一怕产量低、二怕价格低、三怕货到地头死。为了打消百姓的疑虑，村党支部成员、全体党员每人带头试种5亩，贾云龙试种了10亩，经过一年白芸豆的种植，秋后，赤峰市商家按合同进行了回收，比大豆每亩增收150多元。实践验证了结果。2004年春，群众主动找村里要白芸豆种子，白芸豆的种植由50亩一下增到了2200亩，仅此一项2004年农户均增收了2000元，留守的村民高兴地说：咱新化村“外出劳务赚大钱，留守人员也不闲，黑土地上做文章，致富路子越走越宽”。目前，全村种植业以特色种植为主，每年春天，新化村党支部都与外地签订稀少、高优、名特等农业种植合同，占农业种植面积的90%以上。仅2005年全村签订白芸豆、马铃薯、黑小豆等3500多亩，特色种植收入达200余万元。

新化村除了大搞黑土地上的特色种植，还大力发展畜牧业，村党支部积极为村民选购优良种羊。利用草原优势发展绵羊、山羊的养殖。目前超百只的养羊大户有10余家。户年均收入达5000多元，初步实现了以畜补农，增加农民收入的目的。

为了搞好种植、养殖的生产，村党支部大力实施科技兴农、科技兴牧。种植特色上，在种子、化肥、农药等方面对群众实行全程性跟踪服务，种子兑换由村里统一联系解决，差价和运费从村集体资金中支付。化肥、农药由村里统一组织订购，并按原价出售给群众，差价运费由村里承担，既保证了质量，又减轻了农民负担，从而，使黑土地上的文章越做越活了。

富而思源共建美好家园

经过几年的发展，新化村村民富了，村经济壮大了，村党支部的威信也提高了。村民有了钱，钱应该怎样花？日子应该怎么过？村党支部一班人又在考虑如何为村民营造一个文明、进步、和谐的生活环境。

党支部制定了《新化村文明村建设规则》、《村民文明公约》等10余项制度，积极开展整修道路、绿化环境、移风易俗等活动。新化村过去的道路晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，百姓怨声载道。村党支部想群众之所想，分别召开党员大会、群众代表大会，并且鼓励外出务工人员积极投身家乡建设。这样，党员带头干在先，群众热情参与，于是“修家乡路，促家乡发展”的便民利民工程落到了实处。同时，村党支部每年都组织党员、群众清理边沟上万延长米，清理垃圾上百立方米，种花上万延长米，全村各个街道也要整修一遍。物质上富有了，精神上也要富有。每年村党支部都要为农民上一次法律课，让农民懂法、知法、学会用法律保护自己。新化村每年都对学校进行无偿地投入，还利用农闲季节，聘请农业专家大专院校的教授进村讲学，对村民进行科技培训，使农民掌握了种植技术、市场信息等有关知识，充实了头脑，开拓了视野。如今，全村成人中专、大专以上文化程度的村民占15%，高中文化程度的占45%。

党支部还教育和引导村民破除迷信、崇尚科学，建立起了健康文明的生活方式。在村民小组中，党员做专职政工工作。实行严格的思想政治工作责任制，把思想教育纳入党员包户、村民公约、争创“十星”和文明小组、文明户的考核内容，月月检查、季季评比。党支部还按照建设社会主义新农村的二十字要求，在村民中大力开展了“手里有了钱，生活怎么办”的“思源思进”专题教育活动，组织大家学理论、忆村史、读感想、畅未来，积极为新化村营造“乡风文明”的环境氛围。

出劳务、搞种植、养殖富了新化村，村民的腰包鼓起来了，家家户户有了存款，彩电、vcd、摩托车、手机、电话等现代家用电器竞相落户。村民们高兴地说：“没有好的党支部，哪来的今天的好日子；没有好的领导人，哪有今天的幸福生活。