记村党支部先进事迹

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繁荣村的昨天、今天和明天

——记××镇繁荣村党支部

时光荏苒，岁月更叠，历史的车轮已走进2006年的春天。繁荣村又在经济发展上跨越了一大步，实现了一个开门红。2005年末全村完成社会总产值4,260万元，人均纯收入达5,000元，同比2004年末完成社会总产值4,060万元，人均纯收入4,500元分别增长了4.93%和11.1%。繁荣村通过短短的十年，已发展成为今天嫩江大地上一个经济富庶、风尚文明的强村，目前全村程控电话入户率达到95%，住房砖瓦化率达到65%，有线电视入户率达到100%。繁荣村先后被评为省级文明村标兵、市级文明村标兵、市“民族团结先进集体”、“尊师重教”先进单位。连续六年被县委授予“奔小康红旗村党支部标兵”和“五个好”村党支部。

思民之心夯实发展之基

繁荣村是达斡尔少数民族村，位于嫩江县城西10公里处，与内蒙古自治区的莫力达瓦达斡尔族自治旗隔江相望，是嫩江县四个少数民族村之一，居住着达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族、满族、回族和汉族7个民族，全村有村民361户、1,400多口人，8,000多亩耕地。改革之初，繁荣村集体负债32万元，村民主要以种地为生，人均收入不足千元，吃的是清汤不见油星，穿的是浑身补丁，住的是破旧草房，行的是尘土飞扬的土道。“繁荣村不繁荣，老百姓都受穷，外欠债务累累，打架赌博盛行”成了繁荣村当时真实的写照。面对村里贫穷落后的状况，群众心里没底，干部心里没谱。1996年，村党支部换届改选，头脑活、有胆识、有魄力的致富能人孙守臣以高票当选为村党支部书记，以孙守臣为首的新一届党支部一班人解放思想，更新观念，开拓进取，迎难而上，开创了繁荣村新的发展之路。

没有规矩不成方圆。党支部结合工作实际，强化村务管理，先后制定完善了《村党支部工作职责》、《村干部目标管理责任制》、《重大村务民主决策制度》、《村务公开制度》、《党支部班子廉洁自律制度》等20余项制度，建立健全了《村规民约》等民主监督制度，使党员干部有章可循，群众能够有效实施监督。党支部还重点制定实施了《村干部目标管理责任制》，对每位支委和村干部按党性观念、政治素质、群众基础、工作业绩等情况实行目标管理，明确任务，以效定酬，奖勤罚懒，充分调动了支委和村干部工作的积极性，也给每个人都压上了担子。按照目标管理实行奖罚，这说起来容易，但做起来却很难，乡里乡亲的，低头不见抬头见，拉下脸来办事谁都怕伤了和气。孙守臣首先就拍下了胸脯：我是支部书记，我不怕得罪人，谁有怨气冲我来！当年，村二居民组组长因率先完成“三收”任务，所修村屯路被评为甲级受到500元奖励，而一居民组组长因多项工作不达标被罚350元。从那以后，不论涉及到谁，支部都从工作出发一视同仁，说了算，定了办，每年都对干部严格实施奖罚。几年间，先后有35人次受到奖励、4人次受到处罚。这一奖一罚，奖出了积极性，罚没了惰性，增强了班子工作的实效性。

打铁先需自身硬。党支部狠抓了“两委”班子自身建设，培养和造就了一支高素质的党员干部队伍。党支部经常带领全体党员到本省及兄弟市、县经济发展强村参观学习，实地上党课。加强对党员的学习培训，强化宗旨意识。特别是大张旗鼓地开展了“三个代表”责任区活动和党员先进性教育活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，达到了“党员受教育，群众得实惠”的目的。党支部按照党员的居住地点、亲缘关系、专业特长划分了责任区，要求每名党员包扶责任区内的村民，做到生产示范带动、实用技术传授、市场信息提供、方针政策宣传、资金问题解决、环境卫生管理、精神文明倡导、控辍工作家访、计划生育服务、社会治安保障、调访矛盾解决、先进性教育宣传、安全防火责任十三项工作到户。党员是他所负责的责任区的“区长”，有事没事都要到村民家里、田间地头谈心、走访、串门、唠嗑，谈的都是致富的道道儿。群众参加村“一事一议”，都想先听听“区长”的意见，想致富，有党员能人出招，有困难，先向党员倾诉。没官衔的党员有“权”了，腰杆硬了、威信提高了、说话好使了，同时更有责任感了。党员找到了发挥作用的角色，重塑了先锋意识，时时刻刻保持先进性，与民同心，做到了一个党员就是一面旗帜。

多年来，繁荣村的党员干部们都能把村里的事、村民的事当作自己的事认真去对待，认真去处理。两委成员们按章办事，认真执行各种规章制度，心往一处想，劲往一处使，互相补台不拆台，形成了一个团结有力的战斗集体。村党支部一班人为许多村民多次担保、垫钱，没收过村民的一次礼、一分钱。提起村上的党员干部，村民们个个满意，赞不绝口，都说，如果没有这些党员干部，就没有今天的繁荣村。繁荣村有一个70多岁的孤寡老太太张杨氏，日子过得很清苦，也没什么收入。村里的党员干部们把老人当成了自己的亲人，经常去看望照顾老人。支部书记孙守臣再忙也不忘看望老人，隔几天就到老人家去看看，给她点零花钱，自家做好吃的也不忘给老人送去，一直照顾到老人去世。孙守臣到镇里开会无数次，虽然都是为村里办事，可开的都是自己的车、烧的是自己的油，吃饭、住宿、车钱、油钱一分钱也没用村里报销，一年为集体节约费用达4,000余元。党员隋明旭养牛富起来后，带领责任区中10个农户组建立了奶牛养殖联合体，近三年来，平均每户年纯收入达5,000元；党员孙会率领责任区农户外出搞基建，使农户人均多收入500元。

发展是硬道理。村党支部针对村域经济发展的实际，经过多方论证、考察、学习、实践，确定了“在发展农业经济上以种植业产业结构调整为突破口，走特色路，打绿色牌，积极鼓励引导农民应用新技术，采用新品种，不断扩大经济作物的种植面积和提高农业的科技含量”的发展路子。同时每年以村的名义廉价承包江北内蒙的近20,000亩耕地，低价包给各户种植。特色种植和再包地一下子使村人均收入突破了2,000元。繁荣村由此迈出了稳健发展的第一步。

带民共富建设小康家园

在解决了温饱摆脱贫困以后，为使全村经济和各项事业得到更快发展，村党支部及时调整创业思路，大胆实践，探索出了种植业、养殖业、副业三业并举，走以企兴村之路，加快了建设小康家园的步伐。

2001年，村党支部积极引导农民搞多种经营，调整种植业结构，鼓励农民应用新技术，采用新品种，扩大经济作物的种植面积，提高农业的科技含量。在全镇率先投入试验大豆覆膜技术，获得成功，当年亩增收达150元。现在繁荣村的经济作物种植面积已达到80%以上，农业技术推广应用面已经达到95%以上。党支部书记孙守臣等村干部还利用距离县城近的地理优势，鼓励扶持村民发展庭院经济，目前，全村已有15户村民建起了塑料大棚，120多户村民在房前屋后覆膜种植了土豆、青玉米、茄子、西红柿等蔬菜供应县城居民，收益颇丰。2004年村党支部一班人又通过跑省进市，多方协调，在全省30多个村参加投标的情况下脱颖而出，争取到了省投资金100余万元，20多户村民以一亩地股价5元入股的方式，成立了农机股份作业合作社，大大提高了全村的农机作业水平，大马力机械为全村80%以上的土地实行了深松浅翻，每年可增产粮食80万斤，可创收10多万元。

村党支部的党员干部们还鼓励村民发展畜牧业，他们积极帮助村民购买优良种畜，联系贷款，有时就自己掏腰包先垫付资金。为了方便养殖户，村党支部与县畜牧局联系，在村里建立了冻配点，使全村的畜牧业有了较快的发展。目前全村现有10户养殖大户，共养羊、牛、猪1,300余头（只），养鱼水面100亩，2005年全村养殖业人均增收近200元。

在村党支部的领导和带动下，部分村民依托嫩临公路在村中穿过的优势，积极发展运输业。如今，村里有2台汽车、10台胶轮车、12台小四轮拖拉机，往返嫩江运送砂石，年累计收入10万元以上。

通过发展种植业、养殖业、副业，村民的腰包鼓了，脸上有了笑容。可村党支部还是不满足，嫌这样的致富方式太慢，他们解放思想、大胆实践，决定走以企兴村之路。村党支部成员们通过多方研究把目光瞄准了正在兴起的建筑市场。支部书记孙守臣、支委邓国欣等班子成员东奔西跑，求亲靠友，克服各种困难，筹措了启动资金，招聘了懂技术的能工巧匠，组建起了股份制建筑工程队。经过几年不懈的努力，工程队以优质的工程质量和较高的信誉在嫩江站稳了脚跟，由原来小工程队发展成为一个资金设备雄厚、技术实力较强，能承揽桥梁、楼房、水泥堤防等大型工程的联营建筑公司。现在拥有4台小四轮拖拉机、12台推土机、5台搅拌机、2辆141汽车、1组12千瓦发电机组等配套齐全的建筑设备，固定资产达200多万元，年创效益30万元，使100多户村民直接受益，户年均收入都在万元以上，为全村人均增收近千元。光是2003年联营建筑公司承揽的移民工程项目资金就3,000万元。村党支部还借助临近江边的优势，于1999年建起了繁荣村采砂场，年创收近5万元；2001年又投资50万元，启动了中原砖厂，年创产值30万元。

这一连续富民动作的实施，使村民人均收入实现年年攀升。村民富裕了，生活条件好了，党的感召力、向心力也就明显增强了，村党支部和广大党员也在广大村民心中树起了光辉形象。村民们都说，有困难找党员，想致富找党员。跟着共产党走，准没错。

在发展经济的同时，村党支部又致力于精神文明建设和改善生活环境上，投资8万元安装了有线电视；投资11万元彻底改善了办学条件；投资3万元修建了村卫生所，改善了村民就医条件；投资18万元将村屯路逐渐拓宽成砂石路；投资30万元修建了通村白色路面；大力发展旅游经济，争取资金200万元，入股资金300万元，兴建了休闲避暑度假村“九龙山庄”，安装了30盏路灯，进一步改善了村民的居住条件。劳动之余，村民们在“青年之家”里读书看报、学习科技知识、下棋、玩乒乓球。每逢“五·四”、“七·一”、“十·一”、元旦、春节等节日，村里的歌咏比赛、大秧歌、卡拉ok等活动更是红红火火、丰富多彩。繁荣村秧歌队在每年正月十五的全县秧歌比赛中，欢快的舞姿和青春的气息赢得城里人拍手叫绝。

筹划美景踏步康庄生活

富裕了的繁荣村还不满足，他们的步子还想迈得更大些，党支部一班人又利用国家兴建尼尔基水电站的契机，积极谋划繁荣村的建设和发展。他们针对繁荣村接近浸没区的实际情况，在有关部门的支持和帮助下，两三个月不休息，跑省进京十余趟，为全村村民争取到移民补偿金2,750万元，为繁荣村的建设和发展提供了充足的资金保障。

当党的十六届五中全会“关于第十一个五年规划的建议”的消息通过电波和激动人心的电视画面传到黑龙江省西北部一个偏远的小山村——嫩江县××镇繁荣村时，在村民中迅速引起了一片欢腾，坐在电视机前收看新闻报道的全体村干部、党员代表和村民代表的脸上都绽放出更加幸福的笑容：“建设社会主义新农村，全面加快建设小康社会步伐”，这多符合咱广大农民的心思呀！

村党支部按照十六届五中全会关于建设社会主义新农村的精神和本村发展的实际，谋划出了今后五年繁荣村建设社会主义新农村的宏伟蓝图。结合社会主义新农村建设，提出要实施“十大工程”，干好“十件大事”。“十大工程”是指绿化工程，在九龙山庄附近建设26公顷的防风林带，既能起到防风固沙，又能绿化山庄、发展旅游业；硬化工程，新村建成后两条街一条水泥路；亮化工程，两条街一趟路灯，全村实行全部亮化；改水工程，全村全部吃上自来水；水土保持工程，开挖排水防涝沟渠，把现有的低产田改造成高产田；保持植被工程，对现有的草原植被进行治理，需修两条排水沟，保护好50公顷的草原，促进畜牧业发展；发展教育工程，利用三年时间准备建设一栋三层教学楼，把原有的平房改造成宿舍和食堂，将辐射四嘉子、联合、青石等村屯为集中办学提供保障；安居工程建设，统一标准、统一规划、统一施工，建设一个新村；跨区发展特色农牧业，利用与内蒙古自治区接壤的便利条件，在内蒙古承包耕地2万亩，草原5,000亩，发展农业经济，实现人均耕地翻两番，人均一头牛的目标；发展民族旅游业。利用3年时间准备建设与九龙山庄配套的旅游景点，建白脸山盘山道、露天游泳池、江心亭。

“十件大事”则具体指成立业余农民乐队，建立大秧歌队伍；创办农民阅览室、活动室，举办科普电教班，解决群众想科技、用科技；发展旅游业，建盘山道，露天游泳池、江山亭，发展旅游环境；建立合作医疗，有病不出村，保证村民的身体健康；发展畜牧业，利用尼尔基水库的优势，开展立体养殖；发展种植业，跨区承包江北廉价土地，增加农民收入；发展庭院经济，利用近郊优势，鼓励村民种蔬菜、黄烟；集约化经营，实施五个统一，使农民从土地中解放出来发展二、三产业；扩大发展股份制企业，安排剩余劳动力，增加收入等。

一个新型、富裕、文明、和谐的社会主义新农村在繁荣正呼之欲出。