扎实开展先进性教育   全面构建和谐社区

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竹园社区于2001年9月，由原乾州卷烟厂改制成立，是湘西州首个社区。社区现有居民1078户，3215人，5个居民小组，辖8个行政企事业单位，社区现设1个党总支，5个社区党支部，共有党员75名，其中离退休党员8人，流动党员31名。近年来，竹园社区坚持以党建为核心，以服务为龙头，以创建安全文明社区为目标，不断创新党建工作，通过强化社区管理，加强建设，使社区真正成为满足群众多层次、多样化需求的区域生活共同体。社区工作也得到了上级部门的充分肯定，2003年度，从省里捧回了“湖南省企业退休人员社会化管理服务示范点”、“湖南省社区就业先进单位”、“湖南省综合治理先进社区”三块荣誉奖牌；2004年度，又获“湖南省城市体育先进社区”光荣称号。省委副书记、省长周伯华等省、州、市各级领导先后来此考察，称竹园社区真正成为了国有企业改制后的“缓冲区”。今年5月份，社区党组织借鉴永顺“三卡”（党总支部书记抓党组织基层建设目标卡、支部书记抓支部发挥战斗堡垒作用目标卡、党员发挥先锋模范作用行动卡）管理经验，率先在全州城市社区中推行了党员“三卡”管理示范模式，7月份，社区党组织把“三卡”管理与先进性教育活动结合起来，在完成规定动作基础上，探索性地开展了自选动作，取得较为明显的成效，主要表现为党组织的领导核心作用进一步得到加强；党员的先锋模范作用进一步得到发挥；社区单位参与社区建设的积极性进一步调动起来；社区自治的能力和水平进一步得到提高。我们的主要做法是：

抓思想亮明党员身份

在学教阶段中，社区党总支针对社区党员组织观念淡薄，难于集中学习的特点，从细微处入手，在潜移默化中见真情，走好了三步棋：一是澄清了“三个底子”：澄员年龄、性别、去向、特长等基本情况底子；澄员个人在工作岗位上履行职责能力的底子；澄清居民群众对社区工作所关注的热点难点及对社区建议要求解决问题的底子。二是开好了“三个会”即：召开社区支部委员和班子成员会，查找整个社区问题；召开社区党员大会，了解下岗失业人员、特别是下岗失业党员的心态，找出矛盾问题的症结所在；召开社区党员、下岗职工代表、社区居民代表、驻区单位代表等方面代表参加的座谈会，多方面的查找问题。三是上门谈心，亮明党员身份。党员胡光辉原是乾州卷烟厂的中层干部，厂子改制后，心里多少有点不平衡，虽然他凭借着自己的能力在外面谋就了一份牢靠的工作，但平时的民主生活会、社区的公益事业也很少参加，为转变他的思想观念，支部多次找其谈心，给其讲明“社区是我家，建设靠大家”的道理，逐步转变了他的思想观念，在今年社区党总支改选过程中，他以高票当选了社区党总支副书记的职务。党总支通过上门谈心交心活动，把75名党员（两名党员无法联系上）中的73名党员全部公开身份，并上墙予以公布，接受群众随时监督。社区党组织为保证完成学教活动的40个学时和人人能参加学习，对远在外地的流动党员，支部采取给流动党员寄去了《致流动党员的一封信》和学习资料，社区第三支部的流动党员高建珍主动向支部寄回了思想汇报，起到了典型带动作用。通过严格落实学习纪律和广泛开展寻找流动党员活动，75名党员有73人按时参加了学习，写心得笔记43篇，办学习专栏3期，同时社区党组织还开展了现代远程教育，加强了党员群众的培训，内容涉及社区基层组织的思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设等各个方面。到目前为止，已累计培训6期，培训人员500余人次。一系列的学习教育活动，社区党员干部明确了身份，更新了观念，开阔了视野，把握了社区经济发展的方向和主动权，由过去的“指手划脚”、“直接干预”变成了“做给你看、帮着你干”，成为发展经济的“规划人”，在党员干部的带动下，重找就业门路而发家致富的下岗失业人员越来越多。广大居民看到了党员干部帮富的能力和为民谋利益的好作风，大为称赞。

实评议增强党员宗旨意识

在分析评议阶段中，社区党组织结合工作实际，认真开展了先进性教育活动的分析评议阶段。一是认真搞好思想动员。社区党总支专门召开了分析评议阶段动员大会，提出了工作的具体要求。在前一阶段学习的基础上，采取了座谈会等多种方式，组织党员对照《党章》要求和先进性标准开展了学习讨论。二是广泛征求意见。社区党组织就组织建设和党员的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等多方面内容，通过召开座谈会、问卷调查到社区居民群众中实地调查研究、个别访谈等多种形式征求意见。据统计，5个支部共发放征求意见表30份，召开座谈会3次，个别访谈35人次，查摆出党员个人存在的突出问题90条，查摆出党组织存在的突出问题20条，查摆出群众反映强烈的突出意见和问题6条，查摆出影响本社区发展稳定的突出问题2个，设立意见箱1个。三是切实做好自我分析和民主评议。在意见多层次的反馈基础上，各支部党员对照先进性具体要求，认真进行了先进性分析，特别是针对5月份的“三卡”管理工作中，63名党员认领岗、责中的187个岗、责中党员履行岗、责情况进行了认真分析评议。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，本着“实事求是、治病救人”的态度，15名党员认真撰写了先进性分析材料，并分层次进行了严格审查。党员以支部为单位都在会上作了严肃认真、求真务实的个人先进性分析评议，民主评议结果中不合格的党员数为零，各个党员明确了下步整改重点和努力方向。四是深入开展交心谈心活动。社区党组织以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次互相交心谈心活动。通过交心谈心，党员的宗旨意识得到进一步增强，党员们之间坦诚相见、沟通思想、征求意见、提出问题、开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同进步。

重整改发挥党员模范作用

在整改提高阶段中，社区党组织把改进作风建设与为社区贫困群体办实事紧密结合起来。针对党员理论学习、提高工作效率、增强造血功能、加强党组织建设和增强党组织的战斗力和凝聚力等方面存在的问题，各支部有书写能力的党员都写了个人整改措施，并列出近期、中期、远期整改计划。党员个人存在的突出问题已整改了30条；党组织存在的突出问题已整改条数12条；群众反映强烈的突出意见和问题已整改了3条：如群众反映社区实体少、就业难的问题，社区党组织及时扩大家政服务项目，并积极与各大企业联系安置就业，目前社区就业率已达95%；影响本社区发展稳定的突出问题已整改1条：社区附近有一生产锌制品厂子，平时的废气、废水随意排放，严重影响了居民的身体健康，社区了解这一情况后，及时与职能部门联系，取缔了这家厂子，另外未整改到位的是社区的治安问题，主要因为地域复杂、经费紧张原因，很难及时整改到位，但按照整改计划，基本达到了预期效果。社区党总支为充分发挥党员先锋模范作用，展示党员风采，结合社区的实际，开展了“四带头四争先”活动。

一是党员带头艰苦创业，争当劳动就业的模范。社区党员带头转变观念，艰苦创业，带头提供就业信息，帮助下岗失业人员实现就业。社区75名下岗职工党员全部率先实现就业，就业率达100%。通过党员与下岗人员开展就业结对帮扶，帮助100余名下岗职工实现再就业。如党员赵军下岗后办的明鑫纸杯厂，又安置了7名下岗职工的就业，第三支部委员陈初云办的峒河冰厂，就安置三十名下岗职工。

二是党员带头维护稳定，争当创建平安社区的模范。社区党总支部分别组建成立了党员治安联防巡逻队，党员纠纷调处小组，积极开展党员干部“保平安、促稳定”活动。如社区党员龙登贵、罗兴智等退休老同志，在吉首市组织开展的“金剑”行动中，不顾年迈体弱，每天都坚持在一线，昼夜展开义务巡逻。“金剑”行动以来，社区党员共参加义务巡逻300多人次，抓获小偷3人。通过对辖区内学校、单位等重点地段进行巡逻排查，社区的偷盗现象明显减少，刑事案件为零指数，赢得居民群众的交口称赞。

三是党员带头扶贫帮困，争当帮助困难群众的模范。社区党员带头开展各种扶贫帮困活动和面向老年人、儿童、优抚对象等社会弱势群体的医疗保健、健康教育服务。为解决住房难问题，社区实施了旧楼改造，将原来每户面积仅20来个平方的单身青年楼改造成每户90—120个平方的居室，这一“民心工程”在改善群众居住条件的同时，大大增强了党组织的向心力。社区居民刘刚瘫痪在床，三个小孩入学困难，社区党支部了解后，及时为刘刚一家申请办理城市最低生活保障金，并在社区动员全体居民开展“献爱心”捐款活动，共为刘刚一家募捐到现金2000多元，衣服20多件。使居民群众深深感受到社区这个大家庭的温暖。

四是党员带头树立新风，争当建设文明社区的模范。社区党员带头倡导文明，共育“四有新人”。充分发挥共建优势，在社区深入开展爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德教育。如在省245队子校，积极利用教学资源，为居民开展教育活动。带头讲究卫生，共创优美环境。以社区服务、文化、卫生、环境、治安为主要内容，签订“共建、共管、共创、共治”协议，推广完善了“门前四包”、垃圾袋装化等长效管理措施，社区党员共参与社区绿化活动达128人次，参加义务劳动200多人次，每个居民区户外都设有绿地、花坛、科普宣传栏和健身器械，美化了共驻共建环境。带头树立新风，共促素质提高。社区和单位组织的文化活动、趣味活动等已成为社区居民生活中不可缺少的一部分，基本形成了春有游园活动、夏有趣味运动会、秋有门球赛、冬有篮球赛的活动特色。

竹园社区党组织通过开展先进性教育活动，把党员从社会大舞台的“台下”拉到“台上”，从“后台”推向“前台”，在党员头上架起“聚光灯”，充分发挥“聚焦”效应，改变过去那种社区建设由几个社区干部做的单一局面，最终实现“五个明白”，即让党员明白自己应该干什么；让群众明白党员将要干什么；让上级党组织明白党员正在干什么；让各级党组织明白自己应该为党员干些什么；最终让社会明白党员究竟干了些什么。群众居民纷纷表示：“现在的党员离我们近了，事也好办了”。