播洒先进—记灌南县财政局机关党总支

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播洒先进—记灌南县财政局机关党总支

这是一个充满活力富有战斗力的先进集体，是引领灌南财政人开拓创新、攻坚克难、永葆先进、走向成功的坚强保垒，它就是灌南县财政局机关党总支。正是它处处体现出来的先进性，使灌南财政局一步一步迈向辉煌。天道酬勤：从1995年起灌南县财政局连续12年获县双文明先进集体，连续11年获全市财政目标考评第一名；连续3年获省财政收入上台阶奖；连续8年获省、市文明单位………，这不是偶然的，是局机关党总支强化组织建设，带领全系统党员永葆先进性的必然结果。

演绎先进强素质

“没有金刚钻，不揽瓷器活”，一个单位，如果没有高素质的职工队伍，就谈不上争先创优。机关党总支有正式党员45人，占职工总数85%，总支把目光盯在党员身上，精心制定学习计划，引导党员把学习党的理论和钻研业务作为一种政治责任、一种精神追求，激励他们埋下头来学，下苦功夫学，把学习落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中，真正做到“真学、真懂、真用”。总支坚持每周学习制度，及时了解党的理论方针政策，认真学习“三个代表”重要思想，组织党员围绕《党章》、总书记关于社会主义荣辱观的重要论述进行学习座谈，不断提高党员的综合素质。在此基础上积极创设创新型、学习型、竞争型、服务型“四型机关”，打造机关品牌，组织各科室同市局科室对接，比服务水平，比业务能力，比创新活力。为拓宽党员视野，陶冶党员情操，总支多次组织机关党员赴先进地区参观学习，走访革命老区、参观“渡江第一船”、瞻仰记念馆和抗日山记念馆等。在保持共产党员先进性教育活动中，总支根据财政工作的实际，积极创新方法，以“五簿”即学习科目登记簿、集中培训记录簿、课题讨论意见簿、心得体会撰写簿、理论知识测试簿为载体，确保每名参学党员学得深、学得透，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

新兴的学习风气摧开了机关每名党员的先进性，他们在工作生活中处处体现先进，谱写出一曲激昂动听的先进交响乐。连续8年荣获全县双文明奖；局机关党员主动捐款2万元在北陈集镇中心小学设立“春蕾班”；与贫困群众牵手连心，结对共建，5年来有500多困难群众脱贫致富……。与此同时，机关涌现出一大批争做好人好事的先进个人，他们的言行为财政局增色增光，放大了财政局在社会上的良好影响，局机关驾驶员侍建林，是一名普普通通的共产党员，2002年在一次下乡途中，无意中听到六塘乡一贫困家庭出了两个大学生，却因无钱缴学费面临退学。“穷人家的孩子考上大学不容易，不能退学”侍建林回家后，主动拿出5000元送到这户人家，并许诺，有困难到财政局找他，一定要让孩子完成学业。侍建林手头并不宽裕，爱人在家没事，儿子正在念大学，就是这样，每年他都省吃俭用挤出钱来资助这两个贫困大学生，一直到大学毕业，省、市媒体专门对此进行了报道，成为社会美谈。

彰显先进结硕果

俗话说“石磨团团转，磨心最着力”。为使机关党员永葆积极向上的动力，保持充沛的精气神。总支动了很多脑筋，针对群众反映的机关作风方面存在的问题，总支坚持从制度入手，切实加以改进，在机关推行首问负责制、履行服务承诺制、实行监督评议制，解决少数党员“不作为”和“乱作为”现象，要求机关每一名党员在工作中自觉做到“四个一”，即接听好每一个电话、接待好每一位来客、办好每一件事、做好每一天工作，以出色的工作业绩和工作态度体现党的先进性。总支还专门聘请人大代表、政协委员和离退休老干部组成“评风团”，给机关党员找缺点话不足，推动机关作风进一步好转，使机关处处体现先进。在此基础上，对机关党员设岗定责，总支把公开、公平、竞争、择优引入到机关党员设岗定责中，实现党员自愿与总支选配相结合，公开公示所设岗位及岗位职责，每个党员根据自身实际情况，自我申报适合自己的岗位，然后总支进行全面审核，并按照人岗对应、发挥效益的原则，择优确定上岗人选，给每个党员“拉上一条板凳、压上一副担子”，使机关始终处在紧张高效的运转之中，在改革中求发展，在创新中求突破，实现了财政工作跨越发展，财政收入快速增长，支出结构明显优化，财政保障能力持续增强，为县城经济的发展提供了财力支撑；财政向“三农”倾斜力度加大，促进了城乡协调发展。

创新是发展的不竭动力。这几年，灌南县财政局克服诸多困难，深入开展了农村税费改革、乡财县管试点、政府非税收入管理、国库集中支付、政府采购等一系列财政改革，凭得是一般不服输的韧劲和开拓创新的精神，这得益于总支在日常工作中注重培养每名党员的精气神，正是这旺盛的精、气、神，帮助攻克了一个又一个难关，收获着一个又一个喜悦，走向一个又一个成功，使得财政工作亮点频现。一是乡财县管乡用成效显著。灌南县是2005年全省乡财县管工作5个试点县之一，接到试点任务后，全局上下全力投入，在人手少，经费不足，没有经验的情况下，组织精干力量，发挥党员模范带头作用，加班加点，在短时间内拿出试点方案并积极实施，经过近1年的施行，效果得到显著体现，收入监管得到强化，当年实现财政一般预算收入17,345万元，完成年度预算的150.30%，同比增幅40.59%，位居全省第九；支出管理得到规范，乡镇财政理财透明度显著提高；乡镇债务得到控制，没有新增一笔债务，有效防范了乡镇债务风险；财政所职能得到转变，由向农民“收钱”转移到“发钱”上来，工作重点由抓收入转移到培植财源上，14个财政所共引进300万元以上项目12个，到位资金3000万元；工作效率得到了显著提高，其成功经验得到了国家税改办、财政部和省财政厅的充分肯定，财政部在连云港调研时专门提出：“灌南县的做法值得推广”，省内外39个市、县专门前来灌南学习取经。二是农村税费改革推进到位。农业税免征工作全都落实到位。涉农补贴全部采用“一折通”，确保农民群众得实惠，该项工作得到了省、市表扬；村级三项资金管理进一步规范，专门为村干部和五保户办理了个人存折和养老保险，让他们养老无忧。三是国库集中支付改革全面启动。在全市率先推行国库集中支付改革，改革收入收缴和支出支付方式，建立国库单一账户体系，实现了财政资金的安全高效运行。四是社会保障更加有力。构建了五保户集中供养体系、孤儿集中抚育体系、革命伤残军人和老复员军人遗孀定补体系、残疾人生活专项保障体系、城镇困难企事业单位退休职工大病统筹救助体系，保障了弱势群体的基本生活。其做法得到省委李源潮书记的充分肯定，要求在全省推广。城乡低保实现应保尽保，农村草危房全部改造到位，农村改水受益人口占全县农业人口的98.38%；农村新型合作医疗参合率达97.7%。同时还实行政府非税收入、政府采购、编制部门预算、完善社会保障体系等一系列财政改革，完善了财政体制机制，使公共财政的“阳光”得以普照。

延伸先进展宏图

走进灌南县财政局，你会油然而生一种愉悦的感觉，干净整洁的楼房，窗明几净的办公室，走道里红花与绿叶相伴，散发出阵阵郁香，一杯热茶润喉，一声你好问候，让你觉得特别舒服，凡来财政局办事的人，都充分感受到了财政人的热情与高效率。这是机关学员永葆先进性的一个体现。

为了使党员“长期受教育、永葆先进性”。总支积极探索建立永葆党员先进性的长效机制。先进之路无止境，追求先进无止境，一个党员一段时间先进，难的是一辈子保持先进。制度是永葆党员先进性的根本保证，总支从每个党员平时的言行和业务工作着手，以加强党组织建设和发挥党员模范作用为抓手，结合财政工作实际，构建四大长效管理机制。一是建立健全学习教育机制，规定每周学习不少于1天，重点学习《党章》、“三个代表”重要思想，社会主义荣辱观和自身业务知识，学习采取通读、研读和座谈等形式，各科室负责人定期开办业务讲座，通过学习，着力提高每名党员正确理解和贯彻执行上级方针政策的能力和工作水平。二是建立健全廉洁自律制度，树立贪污受贿可耻，清正廉洁光荣观念，以过硬的思想、过硬的工作，过硬的作风和过硬的廉洁，牢记“八荣”“八耻”，做一个堂堂正正、清清白白的财政人。三是建立健全机制创新制度，以实事求是，解放思想为精髓，不断探索财政改革新途径，使财政管理机制不断完善，让财政的阳光更加广泛地在城乡普照。四是建立健全服务大局制度，更新观念，眼光放远，立足全县经济发展大局，以更优良的作风，更优质的服务，助推全县跨越发展。

乘得东风上高楼，永葆先进铸辉煌。一个新的、充满生机与活力的灌南财政展现在我们面前，它的明天会更好。